РАЗРАБОТКА ПОДСИСТЕМЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (на примере «Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям»)
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 6
1.1 Анализ учета и контроля государственных закупок органом исполнительной власти 6
1.2 Анализ информационных систем учета и контроля государственных
закупок 9
1.3 Технологии реализации подсистемы учета и контроля государственных
закупок 12
2 АНАЛИЗ ГКУ «УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ,
ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И БИОТЕХНОЛОГИЯМ» 16
2.1 Общая характеристика Управления 16
2.2 Обзор информационных систем Управления 21
2.3 Моделирование процесса учета и контроля государственных закупок... .24
3 РАЗРАБОТКА ПОДСИСТЕМЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 31
3.1 Разработка базы данных 31
3.2 Разработка клиентской части подсистемы учета и контроля
государственных закупок 37
3.3 Внедрение и сопровождение подсистемы учета и контроля
государственных закупок 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 81
ПРИЛОЖЕНИЕ 84
Выпускная квалификационная работа посвящена информационной поддержке процесса учета и контроля государственных закупок в Управлении Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.
Объектом выпускной работы является ГКУ «Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям».
Предметом работы является информационно-техническая поддержка процесса учета и контроля государственных закупок.
Целью работы является разработка подсистемы учета и контроля государственных закупок.
Задачами выпускной работы являются:
1. Рассмотреть особенности деятельности Управления.
2. Выполнить обзор готовых программных решений, автоматизирующих учет и контроль государственных закупок.
3. Проанализировать процесс учета и контроля государственных закупок.
4. Сформировать требования к подсистеме учета и контроля государственных закупок.
5. Спроектировать подсистему.
6. Реализовать подсистему учета и контроля государственных закупок.
Управление является уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере государственных закупок продуктов для обеспечения государственных и муниципальных нужд подведомственных организаций. Учет и контроль государственных закупок возложен на сектор информационной работы и специальных проектов.
Данный процесс заключается в контроле номенклатуры и ее объема каждой подведомственной организации за определенный период для учетных задач (планирование дальнейших закупок, оценка обоснованности закупок). В ходе контроля государственных закупок анализируются документы об электронном аукционе на право заключения государственного контракта.
Актуальность работы заключается в необходимости информационной поддержки составления отчета по объемам закупок продуктов подведомственными организациями.
Потребность в автоматизации процесса учета и контроля государственных закупок возникла в связи с обработкой большого количества документов по закупкам (от 10 до 50) и использованием для составления отчета табличного процессора Microsoft Excel. При составлении отчета по государственным закупкам допускалось большое количество ошибок. В связи с этим необходимо заменить табличный редактор Excel на подсистему учета и контроля государственных закупок.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех частей, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.
Во введении выпускной работы описаны актуальность работы, объект, предмет, цель и задачи.
Первая часть данной работы содержит информацию об особенностях процесса учета и контроля государственных закупок органом исполнительной власти, указаны регламентирующие документы, перечислены все участники государственных закупок. Также в первой части приведен анализ существующих программных продуктов, которые автоматизируют ведение государственных закупок. В третьем пункте данной части представлено описание средств моделирования бизнес-процессов и технологий разработки подсистемы учета и контроля государственных закупок.
Вторая часть работы содержит информацию о деятельности Управления, о результатах деятельности сектора информационной работы и специальных проектов. Также в данной части представлено моделирование бизнес-процесса учета и контроля государственных закупок до и после внедрения подсистемы учета и контроля государственных закупок.
В третьей части выпускной работы представлено концептуальное проектирование базы данных, описание разработки подсистемы учета и контроля государственных закупок и создание инсталляционного пакета.
В заключении приведены выводы по проделанной работе.
Приложение состоит из пяти разделов. В приложении 1 содержатся все скрипты базы данных. В приложении 2 представлены запросы всех таблиц базы данных, расположенных в DataSet. В приложении 3 приведен весь код клиентской части. В приложении 4 содержится документ «Руководство администратора». В приложении 5 находится документ «Руководство пользователя».
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы была достигнута поставленная цель работы: разработать подсистему учета и контроля государственных закупок.
В процессе написания работы был произведен анализ учета и контроля государственных закупок органом исполнительной власти. Были определены основные участники государственной закупки и регламентирующие документы.
Также был произведен анализ двух программных решений, автоматизирующих деятельность в сфере государственных закупок («Реестр закупок» и «Эконом-Эксперт»). Были выявлены основные возможности и недостатки программ. Проведенный анализ показал, что использование данных решений органом исполнительной власти нецелесообразно, так как не все функциональные возможности данных программ будут задействованы, а стоимость внедрения и сопровождения информационных систем высока.
В ходе анализа процесса учета и контроля государственных закупок была построена диаграмма EPC для выявления основных функций, требующих автоматизации. Было установлено, что данный процесс нуждается в автоматизации. Так как при обработке первичных документов специалистом в MS Excel, допускались ошибки в расчетах. На основании построенной модели EPC после автоматизации процесса были выявлены основные функции подсистемы учета и контроля государственных закупок.
Во время анализа процесса учета и контроля государственных закупок были изучены входные и выходные документы процесса. На основании схем документов процесса были построены логическая и физическая модели базы данных.
В процессе выполнения выпускной работы была разработана база данных в СУБД Access и клиентская часть на языке программирования C# с использованием среды программирования MS Visual Studio.
В ходе написания работы были написаны следующие сопроводительные документы к подсистеме учета и контроля государственных закупок:
- «Руководство администратора» - данный документ предназначен для системного администратора Управления, в нем хранятся инструкции по установке и сопровождению подсистемы.
- «Руководство пользователя» - документ предназначен для обучения ведущего специалиста работе с подсистемой.
Подсистема учета и контроля государственных закупок позволит ускорить процесс учета и контроля государственных закупок, а также избавит от ошибок при расчетах. Данная подсистема является расширяемой, при изменении каталога продуктов или при появлении под контролем Управления новых заказчиков ведущий специалист сможет самостоятельно добавить или изменить сведения в справочниках, изменения в коде программы не потребуются.
Данная подсистема находится на стадии опытной эксплуатации.
1. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. от 28.11.2018)
2. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 01.04.2019) Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3. Информационные системы и технологии: Научное издание / Под ред. Ю.Ф. Тельнова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 303 c
4. Информационные системы: учебник для студ. учреждений высш. образования / С.А. Жданов, М.Л. Соболева, А.С. Алфимова. - .: ООО «Прометей», 2015. - 302 с.
5. Косиненко Н.С. Информационные системы и технологии в экономике [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Косиненко Н.С., Фризен И.Г. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2017. - 304 с.
6. Сайт «Реестр-закупок» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.help-tender.ru. - Загл. с экрана.
7. Сайт «Эконом-эксперт» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://zakupki44fz.ru/ekonomexpert/vozmojnosti? tildacelleed=vozmognosti_cervica. - Загл. с экрана.
8. Цуканова, О. А. Методология и инструментарий моделирования бизнес-процессов: учебное пособие / О. А. Цуконова. - СПб.: Университет ИТМО, 2015. - 100 с.
9. Скородумов Павел Валерьевич Моделирование бизнес-процессов: подходы, методы, средства // Вопросы территориального развития. 2014. №5 (15).
10. Мурыжникова Н.Н. Применение методологии моделирования бизнес- процессов ARIS в малом бизнесе // Инновационная наука. 2017. №3-1.
11. Кузнецов, С.Д. Год эпохи перемен в технологии баз данных / С.Д. Кузнецов // Труды ИСП РАН. 2012. - №19. - С. 9-33.
12. Шарп, Д. Microsoft Visual C#: подробное руководство / Д. Шарп. - 8-е изд. - СПб.: Питер, 2017. - 848 с.
13. С# 6.0. Справочник. Полное описание языка, 6-е изд. : Пер. с англ. - М. : ООО «И.Д. Вильямс», 2016. - 1040 с.
14. Кудрина Е.В. Программирование на языке С#: разработка консольных приложений.: учебник, М.В. Огнева, М.С. Портенко. - М.: Интуит НОУ, 2016. - 367 с.
15. Уотсон К. Visual C#. Базовый курс.: К. Уотсон, К. Нейгел, Д. Рид. - Пер. с англ. - М. : «И. Д. Вильямс», 2013. - 1216 с.
16. Сайт Microsoft «Microsoft.Office.Interop.Excel» [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://docs.microsoft.com/ru-
ru/dotnet/api/microsoft.office.interop.excel?view=excel-pia. - Загл. с экрана.
17. Сайт Microsoft «Microsoft.Office.Interop.Word» [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://docs.microsoft.com/ru-
ru/dotnet/api/microsoft.office.interop.word?view=word-pia - Загл. с экрана.
18. Положение об Управлении Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям от 08.12.2016 года.
19. Сайт Управления [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ffprom22.ru. - Загл. с экрана.
20. Положение о секторе информационной работы и специальных проектов Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевти-ческой промышленности и биотехнологиям от 08.12.2016 года
21. Гусев А.А. Использование диаграммы прецедентов для проектирования информационной системы «Интересный маршрут» // Молодой исследователь Дона. 2018. №3 (12)
22. Седнева Д.А., Климов П.А., Гусева Т.Ф., Вахрушев В.И. Разработка диаграмм «PST» и «FT» на примере call-центра // Современные научные исследования и инновации. 2015. № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2015/12/60553
23. Должностной регламент начальника сектора информационной работы и специальных проектов Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям от 08.12.2016 года.
24. Должностной регламент ведущего специалиста сектора информационной работы и специальных проектов Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям от 08.12.2016 года
25. Должностной регламент пресс-секретаря сектора информационной работы и специальных проектов Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям от 08.12.2016 года
26. Единая информационная система в сфере закупок [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html - Загл. с экрана.
27. Нотация ARIS EPC [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://koptelov.info/aris-epc/ - Загл. с экрана.
28. Яхонтова Ирина Михайловна Процессное описание предприятия с использованием инструментария ARIS // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2013. №91.
29. Современные методологии описания бизнес-процессов - просто о сложном [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.betec.ru/index.php? id=6&sid=33 - Загл. с экрана.
30. Черкесова К.И. Об особенностях проектирования логической и физической модели базы данных портала образовательного учреждения // Наука. Искусство. Культура. 2015. №3 (7).
31. SMART INSTALL MAKER [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.sminstall.com - Загл. с экрана.