ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ
МЕЖДУНАРОДНЫХ САНКЦИЙ 17
1.1 Теоретические основы санкций 17
1.2 Правовые основы санкций 22
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ РФ И АЛТАЙСКОГО КРАЯ В
РЕЗУЛЬТАТЕ САНКЦИЙ 28
2.1 Экономические потери РФ в результате санкций 28
2.2 Экономические потери Алтайского края в результате санкций 33
ГЛАВА 3. АДАПТАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ К САНКЦИЯМ . . 37
3.1 Внутренняя политика РФ по преодолению санкций 38
3.2 Внешняя политика РФ по преодолению санкций 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ... 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 63
Купить

Актуальность исследования. Современные процессы глобализации интегрируют как политические, экономические и другие сферы жизни государств, так и сами государства. На сегодняшний день существует около 200 стран, которые функционируют в единой системе. Для поддержания порядка страны должны уважать и соблюдать нормы международного права. Сегодня ведущие страны в большинстве случаев отошли от частого использования методов прямого воздействия (например, вооруженные действия), и применяет своего рода косвенные меры, так называемые санкции, которые являются мерой международной ответственности государства за какое-либо правонарушение и проявляются в виде запретов и ограничений в разных сферах международной жизни государства. Если раньше санкции применялись в основном международными организациями, то сейчас ими активно пользуются отдельные государства. Причиной этому служит ослабление роли ООН, потеря доверия к ее действиям и затянувшаяся дискуссия насчет реформы организации. Как правило, в своей внешней политике санкции применяют мировые сверхдержавы, а не развивающиеся страны. Это происходит потому, что эти страны имеют широкие политические и экономические интересы, ресурсы и авторитет.
Актуальность данной дипломной работы заключается в оценке влияния западных санкций на РФ в период с 2014 г. по настоящее время. За весь период постсоветского развития Россия впервые столкнулась с таким жестким противодействием со стороны ведущих западных мировых держав, которые отличаются своими масштабами и длительностью. В данной ситуации является чрезвычайно интересно изучить влияние введенных санкций на социально-экономическое положение нашей страны, а также отдельно взятого Алтайского края, и проанализировать меры, принятые российским государством для стабилизации экономики.
Степень изученности. Такой элемент международной политики, как санкции, довольно распространен в своем применении в современном мире. Эта ответственность наступает за определенную внутреннюю или внешнюю политику государства, которая является противоправной и обращает на себя внимание всего мирового сообщества. Санкции могут быть применены к разным сферам международного сотрудничества государства, будь то дипломатические отношения, наука или культура. Тема международных санкций в общем виде довольно хорошо изучена в отечественной международно-правовой доктрине, однако если дело касается отдельного региона, такого как Алтайский край, данная тема практически отсутствует в исследованиях местных ученых.
Рассмотрением нормативно-правовых основ международных санкций занимались такие исследователи как К. О. Кононова1, И. И. Лукашук2, К. А. Гроздова3, Т. Н. Нешатаева4 . Нормативно-правовая база санкционной политики, которую проанализировали авторы, раскрывается в юридических документах, где прописаны все механизмы применения международных санкций. Была изучена специфика функционирования данного инструмента международной политики с юридической точки зрения, а также предложены новые подходы к его изучению.
К. О. Кононова взяла информационным источником своей монографии нормативно правовые акты, доктрины Совета безопасности, которые касаются санкций. Автор проанализировала процесс их принятия, а затем и практическую реализацию государствами данных документов, в данном случае резолюций. Также, К. О. Кононова предложила посмотреть с другой стороны на некоторые правовые институты и проблемы их использования, предложив свой подход. Кроме того, впервые в отечественной науке автор детально рассмотрела такие вопросы, как принятие концепции «результативных» санкций Совета Безопасности ООН, а также механизм принятия санкционных резолюций Совета Безопасности ООН в российской правовой системе.
Такой автор, как И. И. Лукашук, после того, как в 2001 году Генеральная Ассамблея ООН приняла документы, касающиеся ответственности государств за противоправные деяния на международной арене, выпустил первое монографическое исследование по этой теме. Это важное исследование в этой сфере, так как данные документы, принятые Генеральной Ассамблеей, стали основой права международной ответственности и касаются всех отраслей международного права. Также, автор в целом рассмотрел концепцию юридической ответственности и проблемы, связанные с ней. В книгу включены текст из Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г. и Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния.
Экономические санкции рассматривали такие ученые как Д. Г. Балуев5, М. В. Братерский6, А. А. Бойко7, И. А. Круглова8, Е. Д. Годованник9, М. В. Кешнер 10 . В работах, основанных на сравнительном анализе,
рассматриваются экономические
политических целях, и их легитимность.
В своей статье Д. Г. Балуев построил свое исследование на методе сравнительного анализа экономических санкций. Исследуя примеры практики применения международных санкций, автор рассматривает изменения экономических мер на международной арене со Второй мировой войны до 2014 года. Также, выводится более точное определение экономических санкций, тем самым расширяя теоретическую базу международных понятий.
М. В. Братерский в первой части свой книги рассказал о том, как взаимодействует политика и экономика на современной международной арене. Автор проанализировал, какими политическими и экономическими инструментами пользуются государства в своей внешней политике для достижения собственных целей. Во второй части исследуются все возможные риски, которые могут возникнуть при взаимодействии международных компаний с государствами, где они находятся. Кроме того, немаловажная роль уделяется политическим рискам. В работе изучается вопрос о методах их исследования, а также способах управления ими.
М. В. Кешнер взяла за основу своего исследования нормативно­правовые акты и доктрины международного права, которые касаются санкционной политики. В результате анализа автор сделала в своей работе полный обзор правовых источников международных санкций. Кроме того, был рассмотрен вопрос их корреляции с международной ответственностью, а также определено их соотношение с другими мерами принуждения в международном праве.
Исследователями, изучавшими теоретические основы международно­правовых санкций, являются В. А. Василенко11, А. А. Бондаренко12, А. В. Семенов12 13, S. Secrieru14. Делается комплексный анализ работ зарубежных и отечественных авторов по проблемам международно-правовой ответственности, на основе которого выделяются принципы, на которых основывается санкционная политика, определяется значение термина «санкции».
В. А. Василенко в качестве основы своего исследования международно-правовых институтов использует международные нормативно-правовые акты, которые включают в себя документы, принятые ООН, исследовательскую базу советских и зарубежных авторов, а также материалы международной практики. Обобщив и проанализировав данные источники и литературу, автор выделил основу, на которую опирается институт международных санкций. Также, была сформулирована роль, которую этот институт играет в международной политике и в сфере международной ответственности.
Статья А. А. Бондаренко посвящена сравнительному анализу термина «санкции» в различных источниках и литературе. Ставится вопрос о синонимичности терминов «санкции» и «меры». В качестве источников автор использовал Устав Организации Объединенных Наций, резолюции Г енеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. В качестве литературы были взяты исследования различных авторитетных авторов, которые затрагивали тему международно-правовой ответственности. После проведенного анализа А. А. Бондаренко поднимает проблему мер, которые может применить Совет Безопасности ООН в отношении государства-правонарушителя
международной безопасности. Говорится о том, что существует некая неопределенность и неточность в терминологии международных нормативно-правовых актах, которая может намеренно использоваться для угнетения какого-либо государства в своих целях.
А. В. Семенов в своей статье дает новое определение международным санкциям, которое включает в себя как политический, так и экономический аспект, а также учитывает современные международные реалии и условия. Также, автор рассматривает западные санкции в отношении России и ее контрсанкции, на основе которых описывает методы анализа.
Негативные последствия санкций для российской экономики рассмотрели С. Н. Ларин15, Ж. Сатбаев16, В. П. Шпалтаков17, М. В. Рукинов18 и А. А. Высоцкая19. В своих работах они затронули такие проблемы, как скачок инфляции, кризис банковского сектора и отток инвестиций. Авторами приводятся статистические данные, которые затем анализируются и сравниваются, а также прослеживаются причинно-следственные связи.
С. Н. Ларин в своей работе сделал сравнение убытков в экономиках стран, которые понесли с одной стороны Россия, с другой страны ЕС, от запретов и ограничений западных санкций, а также российских контрсанкций. Используя методы сбора и обработки статистической информации, анализ и сравнение экономических показателей, обобщение и сопоставление данных исследования, автор пришел к выводу, что от введения санкций страдают не только страны, против которых они направлены, но и те, кто их вводит. Но все же, ущерб, нанесенный российской экономике, гораздо больше, чем убытки западных стран. Однако, введение продовольственного эмбарго активизировало развитие агропромышленного комплекса России и повысило его независимость.
В своей статье В. П. Шпалтаков раскрывает проблемы инвестиционного климата в России. Автор приводит теории, которые содержат в себе условия для благоприятного развития и притока капитала в экономику. Характеризуется инвестиционный климат в России как отрицательный и приводятся причины для такой оценки. В. П. Шпалтаков заявляет о слишком большом риске инвестирования в экономику России. Также, поднимается проблема утечки капитала из страны, ее причины и последствия. Анализируется эффективность принятых решений, денежных и налоговых систем, и делается вывод о необходимости экономических реформ, без которых благоприятный инвестиционный климат становится недостижимой целью.
А. А. Высоцкая в своей работе приводит меры в сфере передачи технологий западными странами в отношении России. Анализируются потери экономики РФ в результате таких санкций. Автор предлагает свои методы смягчения проблемы для страны в целом.
Влияние западных санкций на Алтайский край рассмотрели такие авторы, как И. Н. Катаева, Е. А. Медведева20, О. Д. Панюкова21, С. Н. Бочаров и О. И. Герман22. Они рассмотрели политику Центробанка и как она повлияла на инфляцию и состояние банковского сектора Алтайского края. Также, используя статистические данные и сравнительный анализ, было рассмотрено состояние внешней торговли Алтайского края с другими странами.
И. Н. Катаева и Е. А. Медведева в своем исследовании изучили политику Центробанка РФ после введения западных санкций в области кредитно-денежного регулирования, а также рассмотрели ее последствия для региональной экономики Алтайского края.
В своей статье О. Д. Панюкова рассмотрела состояние банковского сектора Алтайского края после принятия западных санкций. Были указаны источники получения средств коммерческими банками, большую часть которых составляют операции с клиентами. Также, приведена структура привлеченных средств клиентов и ее изменение в кризисной ситуации. Автор выяснила с помощью анализа тенденций по вкладам и депозитам населения и юридических лиц, что клиенты банков могут быстро снять свои деньги со счетов при любой неблагоприятной ситуации, так как банковский сектор очень нестабилен и не вызывает доверия у людей.
Такие авторы как С. А. Беляев23, И. В. Муханова24, Н. В. Поцелуев25, С. П. Сазонов, Г. В. Федотова, Л. М. Сибагатулина26, Г. В. Кузнецова, Л. И. Цедилин 27 рассматривают меры, принятые Россией для стабилизации своей экономики в условиях санкций, посредством внутренних и внешних рычагов. Методологически исследования строятся на сравнительном анализе статистики по многим показателям с 2014 года и по настоящее время.
В статье С. А. Беляева, посредством статистического анализа показателей внешней торговли за 2014-2018 гг., рассматривается эволюция внешнеторговых отношений между Российской Федерацией и восточно­азиатскими странами. Кроме того, анализируется и делается вывод, насколько перспективно в долгосрочном плане развитие различных проектов России и Восточной Азии.
Н. В. Поцелуев рассматривает взаимодействие организаций крупного бизнеса и государства на примере России. Автор выделил проблемы, которые препятствуют развитию бизнеса в целом в нашей стране. Также, в статье рассказывается о том, как крупный бизнес влияет и может влиять на экономику России, выделяя при этом как положительные, так и отрицательные стороны. Дается оценка перспектив путей становления российской экономики при помощи взаимодействия с крупным бизнесом. В результате проведения исследования автор выделил специфику взаимодействия государства и бизнес-структур в едином экономическом пространстве.
С. П. Сазонова, Г. В. Федотова, Л. М. Сибагатулина в качестве основы своего исследования взяли государственные программы по снижению импорта в России, а, следовательно, и по развитию импортозамещения. Работа основана на методах сравнительного анализа, систематизации, классификации, аналогии и сопоставления. В результате анализа, авторами выделены основные государственные программы в рамках направления «Инновационное развитие и модернизация экономики».
Объектом исследования являются международные санкции, направленные против РФ.
Предметом исследования будут выступать теоретические и нормативные основы санкционной политики государств, ее влияние на Россию и Алтайский край в частности, а также меры по стабилизации социально-экономической ситуации в РФ.

инвестиционного ущерба России, нанесенный санкционной политикой западных стран.
Задачи:
1. Определение термина «санкции» и его происхождение;
2. Классификация санкций по видам;
3. Изучение нормативно-правовой основы международных санкций;
4. Анализ технологического и инвестиционного ущерба России, нанесенный санкционной политикой западных стран;
5. Анализ мер и их результатов, принятых РФ, для стабилизации экономики;
6. Рассмотрение внешней политики РФ в отношении стран Восточной Азии в период санкций.
Методология и методы исследования. В ходе работы был использован структурно-функциональный подход. С его помощью рассмотрены структурные элементы политики РФ, такие как санкции - элемент международной политики и экономическая политика РФ в отношении отечественных производств и отдельных государств. Согласно указанному подходу, анализируется взаимосвязь между данными элементами, а также их роль в целостной системе.
Структурный анализ - был использован для исследования экономических и политических отношений с другими странами, а также для изучения внутренней экономики России.
Функциональный анализ - использовался для изучения структурных элементов системы и их изменений в результате влияния западных санкций.
Синтез - помог объединить теоретическую часть исследования - теоретические основы санкционной политики, с практической - адаптация российской экономики к санкциям, а также установить их взаимосвязь.
Индукция - использовалась для обобщения проанализированной информации о санкциях и их влиянии на российскую экономику и написания общего вывода.
Дедукция - была использована для выделения классификации международных санкций и их уровней.
Статистические методы - помогли составить таблицы и диаграммы, содержащие данные об экономической политике РФ в отношении отечественных производств, а также торговли с Восточной Азией, которые были основаны на таких методах как наблюдение и измерение.
Источниковая база. Первую группу источников составляют нормативно-правовые акты, которые в свою очередь можно поделить на: нормативные документы, принятые ООН, на федеральные законы, государственные программы, указы президента, постановления правительства РФ о контрсанкциях по отношению к США, об экономических мерах по поддержке ситуации в стране и на документы США и ЕС, которые составляют основу санкционной политики. К первым относятся Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» от 12 декабря 2001 года, Раздел 7 Устава ООН. Данные источники служат основой для принятия нормативно­правовых актов, касающихся санкций, ООН. Вторые содержат Федеральный закон №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» от 30 декабря 2006 года, Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" от 7 мая 2012 года , Постановление Правительства РФ N 1348 "Об утверждении перечня мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении физических лиц" от 10 ноября 2017 года, Постановление от 31 марта 2017 г. № 382-13 О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 1447-р, Постановление от 4 марта 2015 г. № 189 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 825, Постановление Правительства РФ от 14 августа 2012 г. N 825 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (с изменениями и дополнениями). А третьи включают в себя Закон США от 30 июня 1976 г. ”О контроле за экспортом вооружений”, Закон США от 28 декабря 1977 г. ”О международных чрезвычайных экономических полномочиях”, Закон США от 29 сентября 1979 г. ”Об экспортном контроле”, Закон США от 13 августа 2018 г. ”О реформе экспортного контроля”, Закон США от 03 апреля 2014 г. ”О поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины”, Закон США от 18 декабря 2014 г. ”О поддержке свободы Украины”, Закон США от 02 августа 2017 г. ”О противодействии противникам Америки посредством санкций”, Закон США от 04 декабря 1991 г. ”О контроле за химическим и биологическим оружием и недопущении военных действий с его применением”, Исполнительный приказ Президента США от 06 марта 2014 г. № 13660, Исполнительный
приказ Президента США от 16 марта 2014 г. № 13661, Исполнительный
приказ Президента США от 20 марта 2014 г. № 13662, Исполнительный
приказ Президента США от 19 декабря 2014 г. № 13685, Исполнительный
приказ Президента США от 20 сентября 2018 г. № 13849, Решение Совета ЕС 2014/145/СЛ8Р от 17.03.2014 ”Об ограничительных мерах в связи с действиями, посягающими на территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожающими им”, Регламент Совета ЕС № 269/2014 от 17.03.2014 ”Об ограничительных мерах в связи с действиями, подрывающими территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожающими им” (’’Регламент ЕС № 269/2014”), Решение Совета ЕС 2014/512/СЛ8Р от 31.07.2014 ”Об ограничительных мерах в связи с действиями России по дестабилизации ситуации на Украине” (”Решение 2014/512/СЛ8Р”), Регламент Совета ЕС № 833/2014 от 31.07.2014 ”Об ограничительных мерах в связи с действиями России по дестабилизации ситуации на Украине” (”Регламент ЕС № 833/2014”), Регламент Совета ЕС № 692/2014 от 23.06.2016 ”Об ограничительных мерах в ответ на незаконную аннексию Крыма и Севастополя” (’Регламент ЕС № 692/2014”).
Второй группой источников являются электронные ресурсы. В качестве электронных источников были использованы официальные сайты ООН, Правительства России и Министерства экономического развития России.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 2014 г. по настоящее время. Верхняя временная граница связана с первыми санкциями в отношении России по поводу присоединения Крыма, нижняя заканчивается настоящим временем.
Территориальные рамки исследования включают в себя РФ, США, страны ЕС, а также страны Африки и восточной Азии.
Научная новизна исследовательской работы заключается в анализе влияния западных санкций на российскую экономику. Это комплексная работа, в которой была использована систематизация и статистический анализ нормативно-правовых документов, а также статистических показателей развития промышленности, объемов товарооборота, инфляции. Кроме того, был проведен анализ международных торговых отношений России и стран восточной Азии. Также, впервые было комплексно изучено влияние санкций на Алтайский край, что составляет новизну исследования.
Практическая значимость заключается в том, что результаты дипломной работы могут быть включены в учебные пособия по международным отношениям и для дальнейших исследований по данной теме. Также, работа может быть использована в подготовке лекций и семинаров по предмету «Международные отношения и внешняя политика России».
Апробация дипломной работы была представлена в качестве участия на конференции и публикации статьи по теме «Экономические потери Алтайского края в результате санкций» в сборнике работ участников 13-ой международной научной конференции студентов и магистрантов «Современный специалист-профессионал: теория и практика» Финансового Университета при Правительстве РФ г. Барнаул. Также, опубликована статья в сборнике работ с ХС Студенческой международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов: Междисциплинарные
исследования»28. В 2019 году было принято участие в научно-практической конференции «Мой выбор - Наука!» с докладом по теме «Теоретические основы санкционной политики».
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.
Купить