Помощь студентам в учебе
ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН В УСЛОВИЯХ РАЗВИВАЮЩЕЙСЯ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ (НА ПРИМЕРЕ Г. БАРНАУЛ)
|
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС 8
1.1 Отечественный опыт установления границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос 8
1.2 Ограничения режима хозяйственной и иной деятельности в
границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос 13
1.3 Особенности и проблемы установления границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на селитебных территориях 18
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ Г. БАРНАУЛ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 22
2.1. Местоположение г. Барнаул 22
2.2. Природные условия и ресурсы территории г. Барнаул 24
2.2.1 Геологическое строение и рельеф 24
2.2.2 Климатические условия и особенности микроклимата 26
2.2.3. Гидрологические условия 28
2.2.4. Растительность и животный мир 36
2.3 Формирование территориальной структуры г. Барнаул 39
2.4. Специфика и проблемы градостроительного развития г. Барнаул . 46 ГЛАВА 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛ 49
3.1 Расчет местоположения береговой линии (границы водного
объекта) 49
3.2 Установление местоположения береговой линии (границы водного
объекта) картографическим способом 50
3.3 Уточнение установленной береговой линии (границы водного) с
учетом особенностей развития города 56
3.4 Особенности определения ширины и установление границ
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории города Барнаул 62
3.5 Установление специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных
полос 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
1.1 Отечественный опыт установления границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос 8
1.2 Ограничения режима хозяйственной и иной деятельности в
границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос 13
1.3 Особенности и проблемы установления границ водоохранных зон и
прибрежных защитных полос на селитебных территориях 18
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ Г. БАРНАУЛ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 22
2.1. Местоположение г. Барнаул 22
2.2. Природные условия и ресурсы территории г. Барнаул 24
2.2.1 Геологическое строение и рельеф 24
2.2.2 Климатические условия и особенности микроклимата 26
2.2.3. Гидрологические условия 28
2.2.4. Растительность и животный мир 36
2.3 Формирование территориальной структуры г. Барнаул 39
2.4. Специфика и проблемы градостроительного развития г. Барнаул . 46 ГЛАВА 3. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН И ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА БАРНАУЛ 49
3.1 Расчет местоположения береговой линии (границы водного
объекта) 49
3.2 Установление местоположения береговой линии (границы водного
объекта) картографическим способом 50
3.3 Уточнение установленной береговой линии (границы водного) с
учетом особенностей развития города 56
3.4 Особенности определения ширины и установление границ
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории города Барнаул 62
3.5 Установление специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных защитных
полос 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 80
РЕФЕРАТ
Выпускная квалификационная работа посвящена особенностям установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в условиях развивающейся городской застройки на примере г. Барнаул. Работа включает введение, три главы, заключение.
Во введении отмечены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования.
В первой главе рассмотрены опыт установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также изменение режима и перечня ограничений, устанавливаемых в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос на разных этапах развития России. Выявлены особенности и проблемы установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на селитебных территориях.
Во второй главе выполнена характеристика природных условий и ресурсов территории г. Барнаул, рассмотрены особенности формирования его территориальной структуры на разных исторических этапах становления города и обусловленные ими проблемы градостроительного развития Барнаула на современном этапе.
В третьей главе выполнен расчет местоположения береговой линии (границы водного объекта) р. Обь на территории г. Барнаул, установлено ее местоположение картометрическим способом, выполнена корректировка береговой линии с учетом особенностей развития г. Барнаул, определена ширина и установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории г. Барнаул, определены требования к установлению специального режима хозяйственной и иной деятельности.
В заключении подведены итоги работы над поставленными задачами.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 85 страниц, включает 19 рисунков, 7 таблиц, 4 приложения. В списке использованной литературы и источников 50 наименований.
Установление границ водоохранных зон (далее - ВОЗ) и прибрежных защитных полос (далее - ПЗП) водных объектов, а также соблюдение специального режима хозяйственной и иной деятельности на их территории является одним из важных мероприятий, направленных на защиту водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения. Эти зоны с особыми условиями использования территории устанавливаются на землях, непосредственно примыкающих к акватории водного объекта. Отправной точной для установления границ ВОЗ и ПЗП является местоположение береговой линии (границы водного объекта) (далее - БЛ).
Актуальность исследования определена тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 [7] установление границ ВОЗ и ПЗП, а также БЛ выполняется картометрическим способом без учета специфики развития территории, что не только снижает природоохранную функцию ВОЗ и ПЗП, но нередко создает проблемы для развития населенных пунктов.
Объект - водные объекты и их прибрежные территории.
Предмет - особенности установления границ ВОЗ и ПЗП на городских территориях.
Цель - разработка предложений по установлению ВОЗ и ПЗП в условиях развивающейся городской застройки на примере г. Барнаула.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) изучить теоретические и методические аспекты установления границ ВОЗ и ПЗП;
2) рассмотреть особенности и проблемы установления границ ВОЗ и ПЗП на селитебных территориях;
3) выявить специфику формирования современной территориальной структуры г. Барнаул на основе изучения тенденций градостроительного развития;
4) выполнить расчет местоположения БЛ гидрологическими методами на примере р. Обь в границах г. Барнаул;
5) установить местоположение БЛ водных объектов на территории г. Барнаул картометрическим способом;
6) уточнить местоположение установленной БЛ с учетом особенностей развития г. Барнаул;
7) определить ширину и установить границы ВОЗ и ПЗП водных объектов, протекающих по территории г. Барнаул;
8) определить систему запретов и ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП, выявить наиболее актуальные природоохранные мероприятия, направленные на охрану и восстановление поверхностных водных объектов на территории г. Барнаул, улучшение их санитарного состояния.
При подготовке выпускной квалификационной работы использованы следующие методы: аналитический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системного анализа, гидрологических расчетов, картометрический, картографический, геодезических измерений, также использованы геоинформационные технологии.
Новизна работы состоит в том, что впервые установлены границы ВОЗ и ПЗП с применением современного методического подхода на основе действующего российского законодательства с учетом особенностей развития г. Барнаул.
Практическая значимость - результаты, полученные при подготовке выпускной квалификационной работы, используются Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, администрацией г. Барнаул в практике управления водными ресурсами и развития градостроительной деятельности на территории г. Барнаул.
Выпускная квалификационная работа посвящена особенностям установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в условиях развивающейся городской застройки на примере г. Барнаул. Работа включает введение, три главы, заключение.
Во введении отмечены актуальность, цель, задачи, объект, предмет и методы исследования.
В первой главе рассмотрены опыт установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также изменение режима и перечня ограничений, устанавливаемых в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос на разных этапах развития России. Выявлены особенности и проблемы установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на селитебных территориях.
Во второй главе выполнена характеристика природных условий и ресурсов территории г. Барнаул, рассмотрены особенности формирования его территориальной структуры на разных исторических этапах становления города и обусловленные ими проблемы градостроительного развития Барнаула на современном этапе.
В третьей главе выполнен расчет местоположения береговой линии (границы водного объекта) р. Обь на территории г. Барнаул, установлено ее местоположение картометрическим способом, выполнена корректировка береговой линии с учетом особенностей развития г. Барнаул, определена ширина и установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории г. Барнаул, определены требования к установлению специального режима хозяйственной и иной деятельности.
В заключении подведены итоги работы над поставленными задачами.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 85 страниц, включает 19 рисунков, 7 таблиц, 4 приложения. В списке использованной литературы и источников 50 наименований.
Установление границ водоохранных зон (далее - ВОЗ) и прибрежных защитных полос (далее - ПЗП) водных объектов, а также соблюдение специального режима хозяйственной и иной деятельности на их территории является одним из важных мероприятий, направленных на защиту водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения. Эти зоны с особыми условиями использования территории устанавливаются на землях, непосредственно примыкающих к акватории водного объекта. Отправной точной для установления границ ВОЗ и ПЗП является местоположение береговой линии (границы водного объекта) (далее - БЛ).
Актуальность исследования определена тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377 [7] установление границ ВОЗ и ПЗП, а также БЛ выполняется картометрическим способом без учета специфики развития территории, что не только снижает природоохранную функцию ВОЗ и ПЗП, но нередко создает проблемы для развития населенных пунктов.
Объект - водные объекты и их прибрежные территории.
Предмет - особенности установления границ ВОЗ и ПЗП на городских территориях.
Цель - разработка предложений по установлению ВОЗ и ПЗП в условиях развивающейся городской застройки на примере г. Барнаула.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1) изучить теоретические и методические аспекты установления границ ВОЗ и ПЗП;
2) рассмотреть особенности и проблемы установления границ ВОЗ и ПЗП на селитебных территориях;
3) выявить специфику формирования современной территориальной структуры г. Барнаул на основе изучения тенденций градостроительного развития;
4) выполнить расчет местоположения БЛ гидрологическими методами на примере р. Обь в границах г. Барнаул;
5) установить местоположение БЛ водных объектов на территории г. Барнаул картометрическим способом;
6) уточнить местоположение установленной БЛ с учетом особенностей развития г. Барнаул;
7) определить ширину и установить границы ВОЗ и ПЗП водных объектов, протекающих по территории г. Барнаул;
8) определить систему запретов и ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП, выявить наиболее актуальные природоохранные мероприятия, направленные на охрану и восстановление поверхностных водных объектов на территории г. Барнаул, улучшение их санитарного состояния.
При подготовке выпускной квалификационной работы использованы следующие методы: аналитический, сравнительно-правовой, историко-правовой, системного анализа, гидрологических расчетов, картометрический, картографический, геодезических измерений, также использованы геоинформационные технологии.
Новизна работы состоит в том, что впервые установлены границы ВОЗ и ПЗП с применением современного методического подхода на основе действующего российского законодательства с учетом особенностей развития г. Барнаул.
Практическая значимость - результаты, полученные при подготовке выпускной квалификационной работы, используются Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края, администрацией г. Барнаул в практике управления водными ресурсами и развития градостроительной деятельности на территории г. Барнаул.
В результате изучения теоретических и методических аспектов установления границ ВОЗ и ПЗП выявлено, что до 2006 г., даты принятия новой редакции Водного кодекса РФ, в основу определения границ ВОЗ был положен принцип, связанный с физико-географическими, гидролого-геоморфологическими, почвенно-ландшафтными условиями прибрежных территорий. В современном законодательстве установление ВОЗ и ПЗП сводится к метрическому определению их границ.
В новой редакции Водного кодекса сокращен перечень запретов и ограничений по ведению хозяйственной и иной деятельности. В целом новый Водный кодекс значительно ослабил требования к охране водных объектов и расширил возможности ведения хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП.
Местоположение и природные условия г. Барнаул определяют особенности застройки его территории. Исторически Барнаул формировался как поселок на берегу р. Барнаулка, именно прибрежные территории этой реки застраивались жилыми кварталами. На берегу р. Обь формировалась преимущественно промышленная застройка и складские помещения. Город длительное время не имел «выхода к реке». Впоследствии стали застраиваться территории по берегам р. Пивоварка и ее притоков, руч. Сухой Лог. В этой связи водотоки города длительное время испытывают высокую антропогенную нагрузку и нуждаются в охране.
Специфика местоположения г. Барнаул и градостроительного развития диктуют необходимость дальнейшей, более плотной застройки, прибрежных территорий водных объектов: развитие города в северо-западном и северном направлениях сдерживает пропускная способность Павловского тракта и ул. Власихинская, в восточном направлении - высокий левый берег и широкая правобережная пойма, в южной - Барнаульский ленточный бор. В этой связи одним из приоритетных направлений рассматривается точечная застройка «старых» городских территорий, в том числе на берегу р. Обь и р. Барнаулка, а также возможность жилой и общественно-деловой застройки о. Помазкин, правобережных территорий р. Обь - район Затона.
Приоритетность «точечной» застройки в границах города Барнаула, в том числе прибрежных территорий, диктует необходимость установления границ ВОЗ и ПЗП с целью предотвращения их загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Расчетные среднемноголетние уровни воды в период, когда р. Обь не покрыта льдом, в створах действующих гидрологических постов за последние годы, для определения БЛ р. Обь в г. Барнаул, предоставлены Алтайским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС». Также использованы данные работы, выполненной ООО «Центр инженерных технологий» по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. Расчетные отметки БЛ перенесены по уклону водной поверхности с использованием морфостворов.
Местоположение БЛ водных объектов в границах г. Барнаул определено картометрическим способом с использованием данных о рельефе, полученных с цифровой топографической карты масштаба 1:10 000. Уточнение местоположения БЛ выполнено с привлечением карт масштаба 1:500 на отдельные участки работ, актуализации сведений о рельефе на проблемных участках с использованием геодезических методов. Рассмотрены принципы корректировки местоположения БЛ с учетом границ земельных участков выделенных под объекты строительства.
С использованием современных нормативных требований определены ширина и установлены границы ВОЗ и ПОЗ водных объектов на территории г. Барнаул.
Определена система запретов и ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП, выявлены наиболее актуальные природоохранные мероприятия, направленные на охрану и восстановление поверхностных водных объектов на территории г. Барнаул, улучшение их санитарного состояния.
В новой редакции Водного кодекса сокращен перечень запретов и ограничений по ведению хозяйственной и иной деятельности. В целом новый Водный кодекс значительно ослабил требования к охране водных объектов и расширил возможности ведения хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП.
Местоположение и природные условия г. Барнаул определяют особенности застройки его территории. Исторически Барнаул формировался как поселок на берегу р. Барнаулка, именно прибрежные территории этой реки застраивались жилыми кварталами. На берегу р. Обь формировалась преимущественно промышленная застройка и складские помещения. Город длительное время не имел «выхода к реке». Впоследствии стали застраиваться территории по берегам р. Пивоварка и ее притоков, руч. Сухой Лог. В этой связи водотоки города длительное время испытывают высокую антропогенную нагрузку и нуждаются в охране.
Специфика местоположения г. Барнаул и градостроительного развития диктуют необходимость дальнейшей, более плотной застройки, прибрежных территорий водных объектов: развитие города в северо-западном и северном направлениях сдерживает пропускная способность Павловского тракта и ул. Власихинская, в восточном направлении - высокий левый берег и широкая правобережная пойма, в южной - Барнаульский ленточный бор. В этой связи одним из приоритетных направлений рассматривается точечная застройка «старых» городских территорий, в том числе на берегу р. Обь и р. Барнаулка, а также возможность жилой и общественно-деловой застройки о. Помазкин, правобережных территорий р. Обь - район Затона.
Приоритетность «точечной» застройки в границах города Барнаула, в том числе прибрежных территорий, диктует необходимость установления границ ВОЗ и ПЗП с целью предотвращения их загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Расчетные среднемноголетние уровни воды в период, когда р. Обь не покрыта льдом, в створах действующих гидрологических постов за последние годы, для определения БЛ р. Обь в г. Барнаул, предоставлены Алтайским ЦГМС - филиалом ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС». Также использованы данные работы, выполненной ООО «Центр инженерных технологий» по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. Расчетные отметки БЛ перенесены по уклону водной поверхности с использованием морфостворов.
Местоположение БЛ водных объектов в границах г. Барнаул определено картометрическим способом с использованием данных о рельефе, полученных с цифровой топографической карты масштаба 1:10 000. Уточнение местоположения БЛ выполнено с привлечением карт масштаба 1:500 на отдельные участки работ, актуализации сведений о рельефе на проблемных участках с использованием геодезических методов. Рассмотрены принципы корректировки местоположения БЛ с учетом границ земельных участков выделенных под объекты строительства.
С использованием современных нормативных требований определены ширина и установлены границы ВОЗ и ПОЗ водных объектов на территории г. Барнаул.
Определена система запретов и ограничений осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах ВОЗ и ПЗП, выявлены наиболее актуальные природоохранные мероприятия, направленные на охрану и восстановление поверхностных водных объектов на территории г. Барнаул, улучшение их санитарного состояния.
