Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты формирования положительного имиджа государственных органов 7
1.1 Формирование положительного образа государственных органов
России 7
1.2 Коммуникационная кампания по формированию положительного
имиджа полиции в России 18
1.3 PH технологии в формировании положительного имиджа сотрудников
полиции 28
Глава 2. Разработка рекомендаций по улучшению положительного имиджа полиции 39
2.1 Организация работы пресс-службы УМВД России по г. Барнаулу 39
2.2 Анализ медиатекстов, подготовленных отделом информационных и
общественных связей УМВД России по г. Барнаулу 50
2.3 Практические рекомендации и разработка плана РЯ-мероприятий для формирования и укрепления положительного имиджа сотрудников
полиции 56
Заключение 64
Список использованных источников 68
Приложение 75
В современном мире активно проходит демократизация общества, одним из показателей является открытость органов внутренних дел, уделяется большое внимание правам и свободам человека, в том числе получение достоверной информации из органов государственной власти. В связи с чем возрастает роль коммуникационной политики, выполняемой органами внутренних дел.
Отношение общества с правоохранительными органами и сотрудниками полиции в частности формируется с момента создания данной структуры. На современном этапе развития средств коммуникации актуализировалась необходимость создания и продвижения нового механизма воздействия на массовое сознание.
Пресс-службы органов внутренних дел регулярно размещают в различных средствах массовых информаций результаты своей профессиональной деятельности, принятии решений по происшествиям имеющим большой общественный резонанс, о предстоящих общественных мероприятиях. Работа подразделений информации и связей с общественностью органов внутренних дел многогранна: необходимо составление
информационных материалов, позволяющие сформировать положительное мнение о деятельности полиции среди населения; информация, предоставляемая в средствах массовой информации, должна быть понятна для всех граждан, независимо от их социального статуса и образования; размещение публикаций в общедоступных источниках; постоянное отслеживание размещаемых материалов и их анализ, с последующей разработкой необходимых комментариев; имиджевая функция транслирующая информацию правоохранительной направленности.
Существование таких подразделений как Пресс-служба обеспечивает освещение принимаемых властью различных решений. Подразделения средств массовой информации предоставляют гражданам состояние криминогенной обстановки в стране, регионе или муниципальном образовании. Органы внутренних дел находятся в постоянном взаимодействии с общественностью, во избежание недопонимания среди населения.
Министерству внутренних дел важно иметь положительный имидж, так как информация предоставляемая обществу, оказывает огромное влияние на формирование мнения граждан о деятельности ведомства.
Актуальность работы заключается в исследовании деятельности подразделений информации и связей с общественностью органов внутренних дел направленных на формирование общественного мнения о деятельности Министерства внутренних дел, переменах в политической, культурной, социально-экономической и других сферах жизни общества.
В настоящее время эффективная работа правоохранительных органов невозможна без доверительных отношений с народом, они выстраиваются путем распространения оперативной и честной информации о деятельности полиции, путем использования различных PH технологий.
Пресс-служба является основным инструментом в формировании положительного образа сотрудников полиции.
Все описанное выше обуславливает тему исследования и дает основания рассматривать формирование положительного имиджа полиции (на примере Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу1) как важную научную проблему, имеющую значение, как в теории, так и на практике.
Научное понимание проблем и перспектив формирования позитивного имиджа органов внутренних дел Российской Федерации, а также роли информационной политики подразделений по связям с общественностью еще не достигло достаточного уровня для формирования, как теоретической базы, так и практических методов и технологии. Деятельность служб по связям с общественностью, в том числе по формированию имиджа, в научной сфере до конца не изучена.
Теоретической основой исследоваания в изучении вопроса формирования положительного имиджа полиции послужили труды специалистов по рекламе и связям с общественностью, таких как, М.В. Бердинского, Т.В. Агаповой, А.И. Дубняковой, А.А. Белова, А.В. Гриненко. Такие авторы как, А.И. Бронин, А.Н. Чумиков, Ф.А. Кузин подробно изучают применение РЯ в правоохранительных органах.
Объектом изучения выступает имидж органов государственной власти правовой сферы.
Предметом работы является имеджеобразующая деятельность пресс- службы УМВД России по г. Барнаулу
Цель: на основе изучения РЯ-технологий, используемых пресс-службой УМВД России по г. Барнаулу, сформулировать рекомендации для РЯ- специалистов, направленные на формирование положительного имиджа сотрудников полиции.
Задачи исследования:
1. Изучить теоретические и практические аспекты формирования имиджа государственных органов власти;
2. Изучить коммуникационную кампанию по формированию положительного имиджа полиции;
3. Рассмотреть РЯ технологии, которые используются при формировании положительного имиджа полиции;
4. Изучить устройство организации работы пресс-службы;
5. Провести анализ медиатекстов;
6. Разработать практические рекомендации и разработать план РЯ- мероприятий для укрепления положительного имиджа сотрудников полиции.
В работе использованы следующие методы исследования: реферативно-аналитический метод, метод количественного подсчета (элемент
статистического анализа); метод мониторинга, представления данных, сравнительный анализ, опрос.
Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в ходе работы положения и выводы, можно использовать в дальнейшем исследовании в изучении имиджа органов внутренних дел. Предложения и результаты могут быть применены в усовершенствовании работы пресс- службы УМВД России по г. Барнаулу.
Результаты работы были апробированы на научно-практической конференции «Дни РЯ, рекламы и медиакоммуникаций на Алтае», а также имеются акты внедрения результатов работы в производство пресс-службы УМВД России по г. Барнаулу.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целями и задачами исследования, работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
В первой главе раскрывается понятие имиджа, а также формирование положительного образа и того как он влияет на государственные органы власти.
Вторая глава посвящена организации работы пресс-службы УМВД России по г. Барнаулу, проведения анализа медиатекста, разработке плана по укреплению положительного имиджа полиции, формированию выводов и рекомендаций по разработке укрепления положительного имиджа.
Основная цель работы заключалась в изучении PH технологий используемых пресс-службой УМВД России по г. Барнаулу при формировании положительного имиджа сотрудников полиции.
Подготовка предложений, рекомендаций и разработки плана мероприятия для создания и укрепления положительного имиджа УМВД России по г. Барнаулу.
Анализ положения об УМВД России по г. Барнаулу по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России показал, что ведомство стремится к двусторонней коммуникации с населением, уделяет большое внимание мониторингу общественного мнения и охране собственных интересов. Нормативно-правовые акты способствуют реализации политики открытости органа государственной власти, расширению каналов коммуникации, в том числе, освоению интернет-пространства. На основе регламентирующих документов РЯ-подразделения МВД России выявлены различные инструменты взаимодействия с общественностью.
РЯ-специалисты делают акцент на достижении цели информирования населения о деятельности органа государственной власти, что закреплено в законодательстве РФ. Тематическая характеристика текстов позволяет судить о большом количестве информационных поводов.
Анализ текстов официального сайта УМВД России по г. Барнаулу позволил определить репрезентативные характеристики сотрудников полиции и других участников дискурса. Особенностью является то, что полицейские - субъект РЯ и формирования имиджа, не всегда представлены в качестве активных участников описанных событий. Это выражается как в заголовках, так и непосредственно в тексте, с помощью отглагольных существительных и использования формулировок, которые косвенно указывают на участников дискурса. Наряду с полицейскими в качестве социальных субъектов выступают преступники, потерпевшие, члены Общественных советов, отдельные граждане и группы населения.
Проанализировав информационные материалы на сайте УМВД России по г. Барнаулу, можно выделить идеи о формировании положительного имиджа барнаульской полиции:
1. Информационные материалы показывают сотрудника полиции, как человека постоянно находящегося на страже закона и готового незамедлительно прийти на помощь.
2. Трансляция ежедневной работы сотрудников полиции.
3. Создание образа полицейского, как небездушной части системы, а члена общества осознающего свою ответственность, принимающего ее, и старающегося внести свой вклад в улучшение общества.
4. Совершение преступлений имеет социально-демографические и политические причины. Часто эти факторы не сазаны с работой полиции. К примеру, большое число преступлений в России, а так же в Барнауле совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а так же лицами ранее судимыми.
Особенностями работы правоохранительных органов на городском уровне, являются отчеты о проделанной работе федеральным и местным органам власти. Деятельность полиции открыта и доступна для граждан в той мере, в которой это не противоречит законодательству Российской Федерации.
Обязанностями барнаульских правоохранительных органов в области информационных и общественных связей является информирование горожан, общественных организаций и органов местного самоуправления о деятельности полиции города. Вышеперечисленное, определяет необходимость наличия в структурах правоохранительных органов пресс-службы (отдела по связям с общественностью), а также специфику их работы.
Для исполнительной власти России наличие таких принципов как доступность информации, открытость, выстраивание взаимоотношений с гражданами, является обязательной. К сожалению, руководители не всегда осознают важность наличия пресс-службы и сводят максимум их работы к составлению мониторинга и приведению пресс-конференций. Но в действительности, связи с общественностью это сильный инструмент в руках государственной власти.
Отдел информации и связей с общественностью органов внутренних дел Российской Федерации, являются важной частью создания положительного имиджа МВД России, а также играют существенную роль в выполнении функций и задач выполняемыми сотрудниками полиции.
УМВД России по г. Барнаулу эта работа возложена на отдел информации и общественных связей, его сотрудники обеспечивают партнерство с общественностью города и местными СМИ.
Чтобы выявить проблемы развития связей с общественностью и то, как они влияют на формирование имиджа сотрудника внутренних дел, был проведен анализ социологического опроса граждан. По результатам можно сделать выводы, что Пресс-служба может скрывать некоторую информацию, а также нерегулярно взаимодействует со СМИ и местным населением, что влечет за собой составление негативного отношения к сотрудникам полиции со стороны граждан.
Актуальность, главный критерий при выборе информации. При появлении в СМИ каких ли бы публикаций относительно деятельности полиции, руководители полиции должны комментировать информацию, изложенную в них. Но прежде всего информация должна быть проверена на достоверность и актуальность.
Пресс-служба УМВД России осуществляет рассылку пресс - релизов по всем местным СМИ. Если сообщение срочное, то связываются с журналистами напрямую. Сотрудники отдела считают, что применяемые инструменты работают достаточно эффективно, так как есть отклик от общественности, что говорит об удовлетворительной работе.
Чтобы усовершенствовать работу пресс-службы УМВД России по г. Барнаулу были разработаны практические рекомендации и комплекс работ по взаимоотношению пресс-службы УМВД России по г. Барнаулу со СМИ в рамках РЯ-кампании.
УМВД России по г. Барнаулу предлагаются следующие методы воздействия:
1. Организация конференций, различных съездов и семинаров с участием органов власти.
2. Организация встреч с представителями местных органов власти.
Нужно заручиться поддержкой местных СМИ, которые будут помогать в информировании граждан. А так же разработать схемы работы со СМИ.
В рамках работы со СМИ отделу информации и связей с
общественностью УМВД России по г. Барнаулу предлагается:
• Разработать ключевые информационные сообщения для публикации в местных СМИ;
• Организовать и провести несколько пресс-конференций, круглых столов, подготовить и провести тематические семинары для СМИ;
• Предложить эксклюзивное интервью с руководителем какого-либо подразделения по определенной проблеме.
Осуществление рекомендаций и проведение РЯ-мероприятий позволит создать и укрепить положительный имидж сотрудников Барнаульской полиции.
Данные Рекомендации являются универсальными и могут быть использованы не только УМВД России по г. Барнаулу Их применение возможно другими региональными подразделениями МВД и органами государственной власти. Все это позволит эффективнее использовать каналы коммуникации, совершенствовать РЯ-тексты, влияющие на формирование имиджа. Таким образом, гипотеза будет доказана.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
