ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. СИСТЕМА НАУЧНО-СПРАВОЧНОГО АППАРАТА:
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ 9
1.1. Система научно-справочного аппарата: взгляд специалистов 9
1.2. Понятие научно-справочного аппарата и его основная
характеристика 14
ГЛАВА II. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-СПРАВОЧНОГО АППАРАТА В АРХИВАХ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 26
2.1. Общая характеристика Сибирского федерального округа 26
2.2. Развитие системы научно-справочного аппарата в Государственном архиве Красноярского края и Нациоальном архиве Республики Хакасия.
Сравнительная характеристика 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 61
Актуальность темы исследования. В условиях развития информационного общества, повышения интереса к региональной истории, вопросы организации высокоэффективной системы поиска информации, которая содержится, в том числе и в архивных документах выходят на первый план.
Архивы, как хранилища документов представляют собой особую информационную систему, которая выступает в качестве субъектов информативных действий. Наряду с комплектованием, учетом и обеспечением сохранности документов, архивы формируют и постоянно совершенствуют свой научно-справочный аппарат, который позволяет облегчить растущие общественные потребности в ретроспективной документной информации.
Важной задачей архива является создание системы научно-справочного аппарата (НСА) к документам, представляющей комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых архивных справочников, баз данных о составе и содержании документов, создаваемых на единой научно -методической основе для поиска документов и документной информации в целях рационального использования.
Для решения задач совершенствования традиционного НСА и создания эффективного автоматизированного научно-справочного аппарата архива важным является изучение истории создания, современного состояния и перспектив развития научно-справочного аппарата.
Историография проблемы. Теоретические основы разработки научносправочного аппарата в России зародились еще в середине XIX в. Над вопросами НСА в советское время работали такие российские архивисты как М. С. Вишневский, Г. А. Князев, Н. А Фомин. Под системой научносправочного аппарата авторы подразумевали комплекс архивных справочников, отражающих состав и содержание фондов, по их мнению, научно-справочный аппарат создавался с целью удовлетворения нужд общества.
Структурные особенности описей, которые создавались в архивоведении до 1917 г. как элемент системы научно-справочного аппарата, изучили М. С. Вишневский1 и Н.А. Фомин2.
Г.А. Князев анализировал систему научно-справочного аппарата как совокупность различных архивных справочников. Он полагал, что при создании научно-справочного аппарата важен строго обдуманный план и взаимодействие отдельных его элементов. Исследователь объяснял это тем, что такие действия исключат возможность повтора информации в справочнике, а также это послужит для его восполнения и совершенствования3.
Вопросы научно-методических и теоретических основ развития системы НСА, рассматривал советский и российский историк-архивист, специалист в области архивного дела, доктор исторических наук, профессор В.Н. Автократов. Исследователь выдвинул положение, что «система поисковых средств окажется тем эффективнее, чем полнее будут учтены в ней качественные свойства, органически присущие массивам хранящихся в архивах документов. С другой стороны, уровень развития информационных средств должен соответствовать интенсивности использования документов в интересах исторической науки»4.
К.И. Рудельсон дополнила это положение и отметила, что «информационная база архива должна быть максимально многоаспектной, для обеспечения любых потребностей общества»5.
Методические рекомендации послужили фундаментом для построения системы НСА, разработанной «Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела» на основе дифференциального подхода описания документов.
Вклад в изучение, совершенствование и современное понимание системы научно-справочного аппарата вносят труды И. Н. Киселева и В.Г. Лариной6. По мнению И.Н. Киселева качество подготовки традиционных и автоматизированных архивных справочников должно повышаться7.
Историю создания каталогов в России раскрывает в своих работах Бурова Е. М. Автор отмечает, что система каталогов в отечественных архивах начала складываться вначале 60-х гг. XX в. За прошедший период государственные архивы накопили значительный опыт по созданию и ведению различных видов каталогов. Однако «массовая» каталогизация, проводившаяся в 70-80-е гг. XX в. в отечественных архивах привела к тому, что в традиционном виде каталоги содержали миллионы карточек, но эффективность их использования была низкая8.
В.Г. Ларина в своих трудах приходит к выводу, что в XXI в. система НСА считается базой для формирования единого архивного информационного пространства, а систематизация документной информации считается способом его организации 1.
Целью исследования является анализ состояния и развития научносправочного аппарата в государственных архивах СФО (на примере Государственного архива Красноярского края и Национального архива Республики Хакасия).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• проанализировать существующие точки зрения отечественных специалистов (архивистов) по теоретическим аспектам системы НСА;
• рассмотреть понятие научно-справочного аппарата архивного фонда и его основные характеристики;
• дать общую характеристику Сибирского федерального округа;
• проанализировать научно-справочный аппарат Государственного архива Красноярского края и Национального архива республики Хакасия, провести их сравнительную характеристику.
Объектом исследования являются справочно-поисковые средства государственных архивов, как основа для поиска хранящейся ретроспективной информации. Предметом исследования выступает система научно-справочного аппарата государственных архивов Красноярского края и Республики Хакасия.
Хронологические рамки работы охватывают период с 1991 г. и до настоящего времени. Нижняя граница обусловлена тем, что произошел распад Советского Союза и пошел активный процесс компьютеризации.
Верхнюю временную границу условно можно обозначить сегодняшним днем.
Источниковая база исследования. Источники, использованные в работе, можно разделить на две основные группы:
К первой группе можно отнести действующие правовые акты РФ, регулирующие вопросы НСА в России. Среди них можно указать Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2015 N 38830), а также Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях 2020 г. Регулируют осуществление хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства соответствующего субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, органов местного самоуправления и настоящими Правилами9.
Ко второй группе можно отнести архивные фонды государственного архива Красноярского края и республики Хакасия; описи архивных фондов; каталоги; базы данных; путеводитель, сайт архива Красноярского края и сайт архива республики Хакасия.
Методологической основой исследования являются принципы научной объективности и историзма. Принцип объективности предполагает беспристрастный подход к выявляемым закономерностям. Принцип историзма требует подхода к НСА архивов Красноярского края и республики Хакасия как к явлению, закономерно возникшему в определенной исторической обстановке.
При написании ВКР мы руководствовались общенаучными методами познания (анализ, синтез, индукция, дедукция). Кроме этого использовались традиционные методы исторического исследования: историко-описательный, историко-сравнительный.
Структура работы. ВКР состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на параграфы, заключения, списка источников и литературы.
В советское время под системой НСА подразумевался комплекс архивных справочников, отражающих состав и содержание фондов и служащих для удовлетворения потребностей общества. Кроме того, в этот период в архивоведческой литературе понимание системы НСА было расширено, когда в нее стали включать справочники по учету и справочную библиотеку архива. Архивисты уделяли внимание особенностям структуры системы научно-справочного аппарата за определенный исторический период.
Определение системы НСА было отражено в государственном стандарте на архивную терминологию, который был принят в 1970 г. Под системой НСА понимался комплекс взаимосвязанных архивных справочников и учетных документов, основанных на единых методах классификации, описания и учета.
В.Н. Автократов выдвинул положение, что «система поисковых средств окажется тем эффективнее, чем полнее будут учтены в ней качественные свойства, органически присущие массивам хранящихся в архивах документов.
На современном этапе исследователи отмечают, что система традиционного научно-справочного аппарата достигла своего пика, предела и больше развиваться не может. Весь упор в развитии стоит направить на развитие автоматизированного НСА. Активно рассматривается развитие автоматизированного научно-справочного аппарата архивов.
Архивы представляют собой особую информационную систему и выступают в качестве субъектов информационных процессов. Наряду с комплектованием, учетом и обеспечением сохранности документов, архивы создают и совершенствуют научно-справочный аппарат к документальным комплексам, обеспечивающий общественные потребности в ретроспективной документной информации.
В современных условиях появилось новое поколение путеводителей и других справочников, в которых регламентация описания архивной информации строится на унификации элементов описания как обязательного условия формирования системы НСА. Четкая дифференциация элементов описания на обязательные и дополнительные для всех архивных справочников, их строгая упорядоченность в пределах каждого типа и вида независимо от формы справочника создали условия для внедрения современных архивных автоматизированных технологий, формирования единого, общего для всех архивов информационного пространства.
Однако, несмотря на весь широкий охват, научно-справочный аппарат требует постоянного развития, а, следовательно, решения проблем оптимизации системы НСА Архивного фонда РФ в целом как подсистемы в общегосударственной системе научно-технической информации,
оптимизации отдельных подсистем и элементов на различных уровнях организации документов.
В настоящий момент усовершенствование НСА происходит дифференцированно, что позволяет увидеть разные подходы к созданию и развитию справочников к фондам различных видов информации.
Сибирский федеральный округ - это административное формирование в сибирской части России, не являющееся субъектом или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Округ расположен на территориях части Западно- Сибирской равнины, Среднесибирского плоскогорья, горных массивов Южной Сибири и полуострова Таймыр. На западе Сибирский федеральный округ граничит с Уральским федеральным округом, на востоке - с Дальневосточным федеральным округом, на юге - с Казахстаном и Монголией.
Сибирский федеральный округ был образован 13 мая 2000 г. Новосибирская область официально признана столицей Сибири. Она конкурирует по развитию бизнеса со многими регионами России. Здесь сосредоточены многие филиалы международных компаний, с центром в городе Новосибирск. Высшим должностным лицом в СФО является Полномочный представитель Президента Российской Федерации. В состав округа входят 10 субъектов (регионов) Российской Федерации.
По уровню социально-экономического развития в Сибири выделяются 3 группы субъектов Российской Федерации. Первая группа - регионы с относительно высокой плотностью населения, в значительной степени сбалансированной аграрной и промышленной экономикой, сравнительно высоким уровнем развития инфраструктуры. Вторая группа - промышленные регионы, характеризующиеся ярко выраженной специализацией, относительно высоким уровнем развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей. Третья группа - регионы с невысокой плотностью населения и сравнительно низким уровнем социально-экономического развития.
Для анализа и сопоставления были взяты архивы из разных групп - из группы с высоким уровнем социально-экономического развития и промышленности (2 гр.) и из группы с невысокими показателями.
Проанализировав научно-справочный аппарат Государственного архива Красноярского края и Государственного архива Республики Хакасия можно сказать, что архивы содержит все виды обязательных архивных справочников и дополнительных справочников (тематические базы данных, обзоры архивных документов).
Развитие и совершенствование научно-справочного аппарата тесно связаны с активным использованием информационных технологий. Автоматизированные архивные технологии все настойчивее и прочнее входят в систему работы архива: облегчают труд архивистов, активизируют использование архивных документов, помогают создавать «информацию об информации» для оперативного, точного и полного поиска документов по интересующей пользователей архивной информации. Однако следует заметить, что процесс этот не быстрый, кропотливый, без учета этого может пострадать качество информационного продукта в части достоверности информации.
Сравнительный анализ НСА показывает, что, несмотря на более ранний срок появления Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Национальный архив» (1927 г.), количество архивных справочников в Государственном архиве Красноярского края (1941) больше. При этом следует подчеркнуть наличие всех видов обязательных архивных справочников (списки фондов, путеводители по организациям, описи архивных документов) и дополнительных справочников (тематические базы данных, обзоры архивных документов) в обоих учреждениях. Электронный каталог более представительный в Государственном архиве Красноярского края.
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.199 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ] // Российская газета. - 2013. - 21 января. - М. - ст. 78.
2. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125- ФЗ (ред. от 02.03.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №43 - Ст. 13-21.
3. Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (утверждены приказом Росархива от 02.03.2020 № 24) // Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://archives.gov.ru/documents/rules/pravila-2020.shtml
4. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. - М.: Стандартинформ, 2003. - 18 с.
5. ГОСТ Р 7.0.8.-2013. Делопроизводство и архивное дело - Термины и определения: утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185 - ст. - М.: Стандартинформ, 2013. - 12 с. 66
6. ГОСТ Р 7.0.97-2016. Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. - М.:
Стандартинформ, 2016.
организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда российской федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях // https://rusarchives.ru/sites/default/files/files/metod-recommendation-2018.pdf 8. Автократов В. Н. Теоретические основы системы научносправочного аппарата в советском архивоведении. М., 2001. С. 120-160.
9. Алексеева Е. В. Архивоведение (теория и методика). М., 2005. С. 120.
10. Арасланова В.А. Архивные документы негосударственных организаций - неотъемлемая часть историко-культурного наследия России: правовые коллизии Вестник СурГПУ: Сборник научных трудов / В.А. Арасланова, Е.С. Бурмистрова. - Вып. (4). - Сургут: РИО Сур ГПУ, 2014. - С. 164-168.
11. Арасланова В.А. Управление трудовыми ресурсами в условиях территориально-производственных комплексов в СССР (вторая половина XX в.) / В.А. Арасланова, А.А. Арасланова // Историческая и социальнообразовательная мысль. Всероссийский научный журнал. Том 7 №5. - Краснодар, 2015. - С. 18-23.
12. Бурова Е.М. Архивоведение (Теория и методика). М., 2012. С. 268-333.
13. Вишневский М. С. К постановке вопроса о научном описании архивных материалов Х1Х-ХХ столетий. М., 1936. С. 39-55.
14. Вухрер В.Г. Создание фонда личного происхождения Игоря Геннадьевича Глушкова в архивном отделе Администрации г. Сургута: Вып. квалификац. работа / Вухрер Виктория Германовна - Сургут, 2015. - 71 с.
15. Гармаш А.В. Теоретические основы системы научносправочного аппарата государственных архивов: статья в сборнике трудов конференции. - Курск.: Закрытое акционерное общество "Университетская книга". -2016. - 8 с.
16. ГКБУ ГАКК. Путеводитель XVII- начала XX вв.
17. Дубровина Л. А. Основные положения концепции компьютеризации архивного дела / Л. А. Дубровина // Студии по архивному делу и документоведения. - К., 1998. - Т. 3. - С. 14-15.
18. Киселев И. Н. Состояние и тенденции в развитии научносправочного аппарата к документам государственных и муниципальных архивов. М., 2003. С. 10-24.
19. Князев Г. А. Теория и техника архивного дела (Опыт систематического руководства) Л., 1935. С. 69-85.
20. Ковальчук Н. А. Научно-справочный аппарат Государственного архивного фонда СССР: учеб. пособ. / Моск. гос. ист.-архив. ин-т. Москва, 1978. 80 с.
21. Ларина В.Г. Единый классификатор документной информации - важнейший элемент информатизации архивной отрасли. М., 2002. С. 8-13.
22. Марченко П. Стандарты кодированных архивного описания и контекста / Марченко // Архивы. - 2009. - № 1-2. - С. 79-84.
23. Методические рекомендации по систематизации и описанию документов личного происхождения [Текст] - Екатеринбург, 2014. - 18 с.
24. Митяев К. Г. Теория и практика архивного дела. М., 1946. С. 130160.
25. Научно-справочный аппарата Государственного архива
Красноярского края [Электронный курс] // Архивы Красноярского края. Официальный сайт. Режим доступа: ййр://красноярские-
архивы.рф/ gosudarstvennyi-arkh.
26. Порядок составления научно-справочного аппарата
(справочнопоисковые средства) к архивным документам и описание архивных документов. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://megaobuchalka.ru/3/6482.html.
27. Рудельсон К. И., Щобухов М. Н. Единая система научно - справочного аппарата государственных Архипов СССР // Труды научной конференции по вопросам архивного дела в СССР. Москва, 1965. Т 1. С.72 - 88.
28. Рудельсон К.И. Некоторые методологические вопросы научносправочного аппарата архивов. М., 1978. С. 111-131.
29. Сендык С. А. Разработка архивистами научных основ комплектования государственных архивов документами личного происхождения / С. А. Сендык // Студии по архивному делу и документоведения. - М., 1997. - Т. 2. - С. 6.
30. Хорхордина Т.И. Российские архивы. М., 2012. С. 283-316
31. Фомин Н. А. К вопросу об описании архивных материалов. М., 1935. С. 20-30.
32. Христова Н. М. Архивное эвристика: практические аспекты. URL: http://www.archives.gov.ua/Publicat/ AU / AU_5_2010 / 35.pdf. С. 284285.
Интернет ресурсы
33. Научно-справочный аппарат Государственного архива республики Хакасия [Электронный курс] // Национальный архив. Официальный сайт. Режим доступа: https://arhiv.r-19.ru/nsa/guide/
34. Официальный сайт Полномочного представителя Сибирского Федерального округа [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://sfo.gov.ru/okrug
35. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. // Режим доступа: http://www.gks.ru/
36. Сайт «Мир знаний». [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mirznanii.Com/a/192852/nauchnospravochnyy-apparat.
37. Справочно-поисковые средства к архивным документам (научносправочный аппарат). Информационный ресурс «КиберПедиа». [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://cyberpedia.su/1x68c8.html.
38. Электронный читальный зал [Электронный курс]: Архивы Красноярского края. Официальный сайт. Режим доступа: http://catalog.krasarh.ru:9090/archkrasnoyarsk
39. Электронный читальный зал [Электронный курс]: Национальный архив республики Хакасия. Официальный сайт. Режим доступа: https://arhiv.r-19.ru/nsa/