Введение 4
Глава 1. Система обращения с отходами 6
1.1 Принципы и подходы в сфере обращения с отходами в
образовательных организациях 6
1.2 Правовое регулирование сферы обращения с отходами в организации 25
Глава 2. Оценка современного состояния сферы обращения с отходами в Алтайском государственном университете 36
2.1 Источники образования твердых коммунальных отходов 36
2.2. Сложившаяся система обращения с твердыми коммунальными отходами 41
Глава 3. Проектирование устойчивой системы обращения с отходами с
отходами в Алтайском государственном университете 53
3.1 Формирование проектной документации 53
3.2 Проектируемая схема обращения с отходами 58
Заключение 60
Список литературы и источников
Актуальность исследования. Раздельный сбор отходов - практика сбора и сортировки мусора с учётом его происхождения и пригодности к переработке или вторичному использованию. Раздельный сбор отходов позволяет отделить перерабатываемые отходы от не перерабатываемых, а также выделить отдельные типы отходов, пригодные для вторичного использования. Данная практика особенно развита в странах Европы. С 1970-х годов в ЕС создаются директивы, постоянно дополняющиеся новыми положениями, в настоящее время определены принципы и подходы в сфере обращения с отходами, и с помощью которых осуществляется правовое регулирование данной сферы.
В Российской Федерации, на сегодняшний день, существует проблема с внедрением раздельного сбора отходов в организациях по всей стране. Причинами являются несовершенство законодательства, неготовность соответствующей инфраструктуры, низкий уровень экологического сознания и экологической культуры, сложность формирования устойчивых схем раздельного сбора отходов. Однако, уже сегодня на базе вузов существуют примеры успешного внедрения практики раздельного сбора отходов, что говорит повышенной экологической сознательности и экологической культуры в высших учебных заведениях, и о возможности внедрения данной практики в других организациях и вузах.
Объект исследования - система обращения с твердыми коммунальными отходами в Алтайском государственном университете.
Предмет исследования - формирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Алтайском государственном университете.
Целью работы является создание и внедрение устойчивой системы обращения с отходами в Алтайском государственном университете.
Задачи исследования:
1) рассмотреть принципы и подходы в сфере обращения с отходами в образовательных организациях;
2) изучить правовое регулирование сферы обращения с отходами в организации;
3) провести анализ источников образования отходов в Алтайском государственном университете;
4) дать оценку сложившейся системе обращения с твердыми коммунальными отходами в Алтайском государственном университете:
5) выявить особенности подготовки проектной документации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
6) проектировать схему обращения с твердыми коммунальными отходами в Алтайском государственном университете.
При подготовке квалификационной работы использованы следующие методы исследования: знаковое моделирование, сравнительно-правовой, системного анализа, статистический.
Новизна работы. Автором была сформирована новая схема обращения с твердыми коммунальными отходами в Алтайском государственном университете с применением опыта других вузов, а также с учетом текущей схемы обращения с отходами и законодательства РФ, локальных нормативных актов университета.
Практическая значимость работы. Результаты исследования возможно использовать при внедрении раздельного сбора отходов в Алтайском государственном университете.
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
Принципы и подходы в сфере обращения с отходами в странах ЕС и России имеют различия. Становление Европейской системы обращения с отходами происходило на протяжении 50 лет, и на сегодняшний день именно в европейских странах функционирует наиболее развитая систему обращения с отходами. Требования к процессу сортировки, сбора и утилизации отходов с каждым годом увеличиваются. Появляются различные направления, связанные с обращением и управлением отходами. Разработан механизм управления отходами и разработана схема управления с отходами, представленная в виде схемы, называющейся «Иерархия отходов».
В России сфера обращения с отходами находится в стадии формирования. Ухудшение ситуации с ТКО, ежегодный их прирост показал необходимость в формировании новой системы обращения с отходами, при которой стало бы возможным внедрить раздельный сбор отходов, а также иметь возможность их переработки и создания из них новой продукции. Внесение поправок в основной закон, регулирующий сферу обращения с отходами, запустило процесс внедрение раздельного сбора отходов в организациях. В некоторых вузах России уже внедрена практика раздельного сбора отходов на постоянной основе, по примеру зарубежных вузов, где практика раздельного сбора отходов функционирует несколько десятков лет. Для ускорения процесса внедрения раздельного сбора отходов создаются различные программы, помогающие осуществить переход на раздельный сбор отходов, а также создаются рейтинги для оценки экологичности вузов. В Российских вузах раздельный сбор отходов начал внедрятся быстрыми темпами с возникновением программы «Зеленые» вузы России, деятельность которой осуществляется с 2015 года и до сегодняшнего дня. Благодаря данной программе на постоянной основе раздельный сбор отходов внедрен в десятках вузах по всей стране.
Правовое регулирование в сфере обращения с отходами в Европейском союзе осуществляется на основании рамочной директивы по отходам, а в России основным документом, регулирующим сферу обращения с отходами является федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
Источниками образования и накопления отходов в Алтайском государственном университете являются учебные корпуса и общежития Алтайского государственного университета. Именно в них ведется деятельность студентов и работников, в ходе которой и образуются ТКО.
Сложившаяся система обращения с отходами в Алтайском государственном университете сегодня представлена главным образом смешанным сбором отходов с последующей передачей их региональному оператору в местах накопления, для последующего захоронения отходов на полигоне. Для внедрения раздельного сбора ТКО потребовалось установление этапов проектирования схемы устойчивой системы обращения с отходами в Алтайском государственном университете.
В ходе сбора и анализа информации, была спроектирована и предложена устойчивая система обращения с отходами, имеющая элементы раздельного сбора отходов. Выгода от внедрения устойчивой системы обращения с отходами в организации заключается в формировании навыков по разделению отходов, развитие экологического сознания и культуры. Возможность участия во всероссийских и международных рейтингах экологичности вузов, а также возможность стать первым в Барнауле вузом, внедрившим раздельный сбор отходов. Экономический эффект от реализации твердых коммунальных отходов возможен от сдачи фракций отходов на переработку.
Представленный опыт формированная устойчивой системы обращения с отходами может сделать Алтайский государственный университет драйвером развития сферы раздельного сбора ТКО в городах Алтайского края и других регионах
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ
(ред. от 18.03.2020) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ - Загл. с экрана
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_34661/ - Загл. с экрана
3. О лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113658/ - Загл. с экрана
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 29.12.2014) //
Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ - Загл. с экрана
5. О недрах от 21.02.1992 №2395-1 // Консультант Плюс -
законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343/ - Загл. с
экрана
6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от
30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // Консультант Плюс -
законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/ - Загл. с экрана
7. Об охране окружающей среды от 10.01.2002 №7-ФЗ (последняя
редакция) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ - Загл. с экрана
8. Об отходах производства и потребления от 24.06.1998 №89-ФЗ
(последняя редакция) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/- Загл. с экрана
9. Об экологической экспертизе от 23.11.1995 №174-ФЗ (ред. от
1.02.2015) // Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/ - Загл. с экрана
10. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 07.04.2020)
// Консультант Плюс - законодательство РФ, кодексы и законы в последней редакции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ - Загл. с экрана
Библиографический список
11. Никуличев, Ю.В. Управление отходами. Опыт Европейского союза / Ю.В. Никуличев // РАН. ИНИОН. - М., 2017. - 55 с.
Электронные ресурсы
12. Автомат для приема пластиковых бутылок [Электронный ресурс]
- Режим доступа:
https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2889630%2FKTHFZJFTr5ENI0aUJzw7Vw&img_url=https%3A%2F%2F avatars .mds .yandex.net%2Fget-zen_doc%2F1222191%2Fpub_5dc01874d5bbc300b275ad36_5dc01903e6cb9b00b129f4ff%2Fscale_1200&rpt=imagelike - Загл. с экрана
13. Ассоциация «Зеленых вузов в России [Электронный ресуср] - Режим доступа: ййр://зеленыевузы.рф/об-ассоциации/- Загл. с экрана.
14. Европейская практика обращения с отходами: проблемы,
решения, перспективы [Электронный ресурс] -
http://www.waste.ru/uploads/library/wb2.pdf- Загл. с экрана
15. «Зеленая точка: эмблема» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2812566%2FTKW-P90jtAEwkI67 Q2hfjA&img_url=https%3A%2F%2Fi0.wp.com%2Fwww.germanschoolonline.com%2Fwp-
content%2F uploads%2F2015%2F10%2FDer_Gruene_Punkt.png%3Ffit%3D810%252C745%26ssl%3D1&rpt=imagelike - Загл. с экрана
16. Концепция «Ноль отходов» или Zero Waste [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://prostonail.com/zero-waste/. Загл. с экрана.
17. Компания по вывозу мусора АО «Эко-комплекс» [Электронный
ресурс] - Режим доступа:
https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2899167%2FgbeOWhAMXaOk1CtUIlN90A&img_url=https%3A%2F%2Fvyvoz.org%2Fimages%2Fuploads%2F338-200%2Fcrop%2F00b706d9b69f3d1159106f12f882f765.JPG&rpt=imagelike -
Загл. с экрана
18. Контейнеры для раздельного сбора мусора в Германии
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2955102%2FRQaWVYKXnm6d9NyPkuFmXg&img_url=https%3A%2F%2Fwww.indianfolk.com%2Fwp-content%2Fuploads%2F2019%2F03%2F2017-04-02-sweden-recycle.jpg&rpt=imagelike - Загл. с экрана
19. Контейнеры для раздельного сбора мусора в Швейцарии
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2271700%2FXIYm38gTZsef_Kk
yd-ZjmQ&img_url=https%3A%2F%2Fmyrubai.ш%2Fwp-content%2Fuploads%2Fc53e25c9883c8817f67ff824e1cb297b.jpg&rpt=imagelike
- Загл. с экрана
20. Корпус «М» Алтайского государственного университета
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2106421 %2FIzcJvlZz21 YXVxShMPfaKA&img_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FDdsCmS3VMAAG03H.jpg%3Alarge&rpt=imagelike - Загл. с экрана
21. Макулатура: пункты приема в г. Барнаул [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://punkti-priema.ru/makulatura - Загл. с экрана.
22. Маркировка продукции [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ppt-online.org/641895 - Загл. с экрана.
23. Министерство природных ресурсов и экологии алтайского края
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://altaipriroda.ru/directions/prirodnye_resursy/otxody_vse_chto_nuzhno_znat/-Загл. с экрана.
24. «Мусорная» реформа [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rg.ru/sujet/6119/ - Загл. с экрана
25. Национальный проект «Экология» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://xn--80agfniahlkdbfn5a8c2gsb.xn--p1ai/proekt/ - Загл. с экрана.
26. Национальный проект «Экология»: Мнения экспертов
[Электронный ресурс] - Режим доступа: https://xn--
80agfniahlkdbfn5a8c2gsb.xn--p1ai/mnenie/vysshie-uchebnye-zavedeniya-mogut-byt-drayverami-ekologicheskogo-razvitiya-gorodov-i-regionov/ - Загл. с экрана.
27. О компании «Эко-Комлпекс» [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://www.eco-komplex22.ru/o-kompanii/ - Загл. с экрана.
28. Основные законодательства в области обращения с отходами в Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://it-max.pro/info/articles/zakony/osnovy-zakonodatelstva-v-oblasti-obrashcheniya-s-otkhodami-v-rossiyskoy-federatsii/ - Загл. с экрана
29. Основные сведения об Алтайском государственном университете [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://www.asu.ru/sveden/common/ - Загл. с экрана
30. Отходы в России: мусор или ценный ресурс? Сценарии развития сектора обращения с твердыми коммунальными отходами [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://biotech2030.ru/othody-v-rossii-musor-ili-tsennyj- resurs-stsenarii-razvitiya-sektora-obrashheniya-s-tverdymi-kommunalnymi- othodami/ - Загл. с экрана
31. Официальный сайт Алтайского государственного университета [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.asu.ru. - Загл. с экрана.
32. Паспорт проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://xn--80agfniahlkdbfn5a8c2gsb.xn--p1ai/proekt/infrastruktura-dlya-obrashheniya-s-othodami-i/ - Загл. с экрана.
33. Паспорт проекта «Чистая страна» [Электронный ресурс] - Режим
доступа: https://xn--80agfniahlkdbfn5a8c2gsb.xn--p1ai/proekt/chistaya-strana/-
Загл. с экрана.
34. Пирамида Zero Waste [Электронный ресурс] - Режим доступа: ]https://yandex.ru/images/search?pos=0&cbir_id=2813628%2FqGMrElB66czQmk7MvrxwNw&img_url=https%3A%2F%2F cdn.bitrix24 .ru%2Fmatrixr%2Flanding%2F892%2F892765bced1afbfac965a5a2e3470b29%2Frn5ixxgWRnI_2x.jpg&rpt=imagelike&source=collections - Загл. с экрана
35. Пункты приема пластиковых отходов в Барнауле [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://punkti-priema.ru/plastik/barnaul - Загл. с экрана.
36. Раздельный сбор отходов в вузе [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://www.ecotechpro.ru/files/tbo05-16.pdf - Загл. с экрана.
37. Сближение с политикой ЕС по отходам [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://ec.europa.eu/environment/enlarg/pdf/pubs/waste_ru.pdf- Загл. с экрана
38. Серия всероссийских экоуроков «Разделяй с нами» [Электронный ресурс] - Режим доступа: ййр://’№№№.хп--80аа1еуГр1Юаз4р.хп--р1а1/ - Загл. с экрана
39. Соколова, О.Г., Полежаева, М.В. Формирование модели
управления твердыми коммунальными отходами / О.Г. Соколова, М.В., Полежаева // ЭТАП. - 2019. [Электронный ресурс] - Режим доступа: ййр8://суЬег1ешпка.ги/агйс1е/п/Гогш1гоуаше-шойе11-иргау1етуа-1уегйуш1-коштипа1пуш1-о1йойаш1 - Загл. с экрана
40. Соловьева, Н.А., Румянцева, А.В. Раздельный сбор отходов в вузах
- важный этап на пути к зеленому университету / Н.А., Соловьева, А.В Румянцева// УФУ. - 2019. [Электронный ресурс] - Режим доступа:
ййр://е1аг.иг1и.ги/ЬЙ81геаш/10995/72363/1/зиеЬ_2019_056^Г -Загл. с экрана
41. Сортировка мусора в разных странах [Электронный ресурс] - Режим доступа: ййр8://гсус1е.пе1:/ши8ог/га7Йе1пу]-8Ьог/8огйгоука-о1:йойоу-у-га/пу11^1гапа11;;1-2 Загл. с экрана.
42. Стекло [Электронный ресурс] - Режим доступа: ййрз://рипкй-рпеша.ги/з1ек1о- Загл. с экрана.
43. Устав ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» от
28.04.2011 [Электронный ресурс] - Режим доступа:
ййр://’№№№.а8и.ги/ишуег_аЬои1/т1Ь/1011. - Загл. с экрана.
44. «Цель 2020»: Стратегия управления отходами в Германии
[Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.so1idwaste.гu/шaga/iпe/aгchiуe/уiewdoc/2012/8/1353.htm1 - Загл. с экрана
45. Экологические инициативы в российских вузах [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://xn--Ь1afaaheyг0d3de.xп--p1ai/sbomik/. Загл. с экрана
46. «Экология» - национальный проект России на период 2019-2024
годы [Электронный ресурс] - Режим доступа: ййрз://хп--
80ад1шаЬМЫ?п5а8с2дзЬ.хп--р1а1/ - Загл. с экрана
47. 5 шагов к «зелёному» университету: как реализовать свой экопроект в вузе [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://green5.ru/ - Загл. с экрана.
48. UI Green Metric World University Ranking [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://greenmetric.ui.ac.id/overall-rankings-2019/ - Загл. с экрана.
49. Zero waste International alliance working towards a world without waste [Электронный ресурс] - Режим доступа:http://zwia.org/ - Загл. с экрана.
Фондовые материалы
50. Содержание Государственного контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО «ЭКО-Комплекс» и ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» за 2020 год.