Введение 4
Глава 1. Лесные ресурсы: основные понятия и правовое регулирование 6
1.1 Лесные ресурсы: основные понятия 6
1.2 Правовое регулирование использования и охраны лесных ресурсов 8
Глава 2. Современное состояние лесных ресурсов Алтайского края 16
2.1 Леса Алтайского края 16
2.2 Оценка состояния лесных ресурсов Алтайского края 21
Глава 3. Проблемы использования лесных ресурсов Алтайского края 31
3.1 Использование лесных ресурсов Алтайского края 31
3.2 Проблема лесопользования Алтайского края 35
3.3 Охрана лесных ресурсов Алтайского края 44
Заключение 53
Список использованной литературы и источников 56
Приложения
Актуальность исследования. Лесные ресурсы являются одним из наиболее значимых компонентов экосистем на территории Алтайского края. В условиях нарастающей антропогенной нагрузки прослеживается тенденция к сокращению лесов, причиной является нерациональное лесопользование. Кроме того, большое влияние на устойчивость лесных экосистем оказывают естественные природные процессы, такие, как лесные пожары, болезни леса и воздействие вредителей. Все перечисленное в совокупности наносит существенный ущерб экосистемам леса и лесному хозяйству в целом. Поэтому в настоящее время большое значение приобретают исследования, направленные на оценку современного состояния лесных ресурсов Алтайского края, а также рассмотрение проблем их использования.
Объектом исследования являются лесные ресурсы Алтайского края. Предмет исследования - анализ современного состояния лесных ресурсов Алтайского края и выявление проблем их использования.
Цель данной работы заключается в проведении анализа современного состояния лесных ресурсов Алтайского края и выявлении проблем их использования.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
1) определить основные понятия в сфере использования и охраны лесных ресурсов;
2) провести анализ правового регулирования использования и охраны лесных ресурсов;
3) провести анализ районирования лесов Алтайского края;
4) провести оценку состояния лесных ресурсов Алтайского края;
5) выявить проблемы лесопользования Алтайского края;
6) предложить варианты охраны лесных ресурсов Алтайского края.
При подготовке выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы исследования: теоретико-методологический, теоретический, картографический, статистический, сравнительно правовой, библиографический, метод анализа и синтеза.
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы для оптимизации системы лесопользования Алтайского края, а также в качестве источника обновленных данных о состоянии лесного фонда Алтайского края.
По результатам исследования можно сделать следующие выводы:
1) лесные ресурсы - один из наиболее важнейших видов возобновляемых природных ресурсов. Они включают имеющиеся на территории страны запасы леса и недревесное сырье, имеющие важное значение для устойчивого экономического развития страны и удовлетворения потребностей общества в целом.
2) основополагающим документом по регулированию использования и охране лесных ресурсов является Лесной Кодекс Российской Федерации. На основании данного документа раскрываются основные принципы лесного законодательства, регламентируется использование, воспроизводство и разведение лесов, охрана лесных ресурсов от пожаров, защита лесов, охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия. Стоит отметить, что также важная роль отведена приказам Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которые позволяют на основании Лесного Кодекса производить поправки, уточнения и дополнения в основополагающий документ. На территории Алтайского края лесопользование и охрана лесных ресурсов, помимо Лесного Кодекса РФ, осуществляется в соответствии с законами Алтайского края, а также с приказами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, которые направлены на охрану и защиту лесов.
3) на территории Алтайского края выделяют четыре лесохозяйственный района: ленточно-боровой, приобский, салаирский и предгорный. Основными лесообразующими породами в лесах края являются сосна обыкновенная, ель сибирская, пихта сибирская, лиственница сибирская, береза повислая, осина обыкновенная. Большая часть территории края занята лесами первой группы, которые выполняют водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, и иные функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса Алтайского края характеризуются очень высокой и высокой природной пожарной опасностью. Также стоит отметить, что в результате интенсивной эксплуатации лесов, особенно приобских массивов, происходит уменьшение площади насаждений, занятых хвойными лесообразующими породами, при этом отмечается смена хвойных пород менее ценными лиственными.
4) лесные ресурсы Алтайского края по целевому назначению представлены категориями защитных (72%) и эксплуатационных лесов (28%). Максимальная площадь земель, на которых расположены леса, относится к категории земли лесного фонда. При оценке возрастных групп лесных насаждений выявили, что средний возраст лесных насаждений составляет 66 лет (хвойных - 83 года, лиственных - 46 лет), при этом в целом по площади преобладают спелые и перестойные (39,2%) и средневозрастные насаждения (29,1%). Удельный вес приспевающих составляет 18,7%, а молодняков всего 13%. К нарушению устойчивости лесных насаждений на территории Алтайского края главным образом приводят болезни леса и повреждения насекомыми, в меньшей степени неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы, а также лесные пожары. В настоящее время Алтайский край располагает достаточно развитым лесопромышленным комплексом, современными производственными мощностями по заготовке и переработке древесины. Лесопромышленный комплекс края базируется, преимущественно, на использовании местных лесных ресурсов. В аренде для заготовки древесины находятся лесные участки общей площадью 2220,6 тыс. га с ежегодным допустимым объемом заготовки древесины 2797,8 тыс. м3, что составляет около 40% от общего допустимого объема использования лесов по краю.
5) решение проблем использования и сохранности лесов Алтайского края в настоящее время стоит достаточно остро. Назначенных и проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий по площадям, подвергающимся негативному воздействию болезней леса, насекомых- вредителей, лесных пожаров, незаконных рубок недостаточно для улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесов. Тем не менее, например, у арендаторов лесных участков отсутствует мотивация к проведению профилактических мероприятий, направленных на повышение устойчивости лесных экосистем и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса, так как такие мероприятия являются весьма затратными. На остальной территорий лесного фонда Алтайского края, не находящейся в аренде, хозяйствующие функции возложены на муниципальные власти, для которых проведение профилактических мероприятий, на не сданных в аренду лесах, невыполнимы из-за недостатка средств.
6) для ведения перспективного лесопользования на территории
Алтайского края, необходимо своевременно выявлять проблемы связанные с нерациональным использованием лесных ресурсов, а именно возникновение болезней леса и появление насекомых-вредителей, повышенная пожароопасность в лесах Алтайского края и незаконная рубка лесных насаждений. Подводя итог выше сказанному, можно сделать вывод, что ключевые направления в улучшении ситуации в данной области можно свести к материальному, кадровому и техническому обеспечению необходимому для:
- эффективного прогнозирования пожарной опасности и оперативной ликвидации возгораний в лесах;
- решения организационных задач по контролю плотности популяций насекомых-вредителей, а также сбора информации и принятие решений по оптимизации системы лесопатологического мониторинга;
- создания нормативных документов, отвечающих целям контроля использования лесных ресурсов и мероприятий по охране и восстановлению лесов
1. Лесной кодекс Российской Федерации: кодекс от 04.12.2006 г. №
200-ФЗ. (ред. от 29.12.2017) / [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс справочно-правовая система. - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/c09627d43049d4265fa7141d05b6516abc89cec8/. - Заглавие с экрана.
2. Федеральный закон от 14 марта 1995 г № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 26.07.2019) / [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс справочно-правовая система. - Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6072/- Заглавие с экрана.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов от 30.12.2015 г. № 455-ФЗ / [Электронный ресурс] // Консультант Плюс справочно-правовая система. - Режим доступа:й1:1р://’№№№.сопзи11:ап1:.ги/сопз/сд1/оп1те.сд1?гед=бос&Ьазе=ЬА,№г&п=1 91516&fld=134&dst=1000000001,0&та=0.5702930003833688#0247229346119 47323/. - Заглавие с экрана.
4. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://base.garant.ru/71685642/- Заглавие с экрана.
5. Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений: приказ Министерства Природных Ресурсов и Экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72) / [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс
справочно-правовая система - Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document. -Заглавие с экрана.
6. Об утверждении порядка организации и осуществления
лесопатологического мониторинга: приказ Министерства Природных
Ресурсов Российской Федерации от 9 июля 2007г. № 174 / от 09.07.2007 №174. / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru/proxy/ips/- Заглавие с экрана.
7. Об утверждении классификации природной пожарной опасности
лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды: приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 / от 05.07.2011 №287 / [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12089021/- Заглавие с экрана.
8. Руководство по планированию, организации и ведению
лесопатологических обследований / Приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007 № 523 / [Электронный ресурс] - Режим доступа:
https://legalacts.ru/doc/prikaz-rosleskhoza-ot-29122007-n-523-ob/- Заглавие с экрана.
9. Закон Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС «О регулировании
отдельных лесных отношений на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКСНД от 07.09.2007 N 546) / [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс справочно-правовая система. - Режим
доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW0 16&n=17235#01197837697222599- Заглавие с экрана.
10. Постановление Администрации Алтайского края от 02. 07.2014 N 304 «Об утверждении стратегии развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/412384620- Заглавие с экрана.
11. Лесной план Алтайского края: утв. Г убернатором Алтайского края В.П. Томенко 27 февраля 2019 г. [Электронный ресурс]: / сайт Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края. - Режим доступа: http://
http://altaipriroda.ru/dokument/lesnoj_plan_altajskogo_kraj a_/. экрана.
Библиографический список
12. Заварзин, В. В. Проблемы оптимизации использования лесов // Вестник МГУЛ - Лесной вестник. 2010. №6. - С 84-88.
13. Карпачевский, М.Л. Основы устойчивого лесоуправления: учеб. пособие для вузов / М.Л. Карпачевский, В.К. Тепляков, Т.О. Яницкая, А.Ю. Ярошенко; Всемирный фонд дикой природы (WWF). - М., -2009. -143 с.
14. Козин, В.В. Геоэкология и природопользование. Понятийно - терминологический словарь / В.В. Козин, В.А. Петровский. - Смоленск: Ойкумена, 2005. - 576 с.
15. Мартынов, А.Н. Основы лесного хозяйства и таксация леса / А.Н. Мартынов, Е.С. Мельников, В.Ф. Ковязин, А.С. Аникин, В.Н. Минаев, Н.В. Беляева. - СПб.: ООО Изд-во «Лань», 2008. - 372 с.
16. Парамонов, Е.Г. Развитие лесохозяйственного комплекса Алтая / Е.Г. Парамонов, М.В. Ключников, В.И. Чуканов // Экономика и управление. 2008. №1. -С 53-55.
17. Реймерс, Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник / Н.Ф. Реймерс. - М.: Мысль, 1990. - 637с.
18. Селиховкин, А.В. Лесные пожары, вредители и болезни леса: проблемы и решения /А.А. Селиховкин, А.П. Смирнов // Биосфера. 2015. №3. - С 315-320
19. Сенов, С.Н. Лесоведение / С.Н. Сенов, А.В. Грязькин. - Санкт- Петербург, 2006. - 70 с.
20. Соколов, В. А. Организация устойчивого использования лесов Сибири // Лесохозяйственная информация. 2013. №2. -С 52-59.
21. Троцковский, А.Я., Лесной комплекс в контексте развития экономического пространства Алтайского края /А.Я. Троцковский, С.И.
Обиремко, Д.Н. Г олотвин // Известия АлтГУ. - Барнаул, 2014. №2 (82). -С 347¬352.
22. Тузов, В.К. Методы мониторинга вредителей и болезней леса. / В.К. Тузов. - Москва: ВНИИЛМ, 2004. - 200с.
Электронные ресурсы
23. В Алтайском Минприроды подтвердили факт незаконных рубок [Электронный ресурс]: Информационное агентство Банкфакс. - Режим доступа: https://www.bankfax.ru/news/134738- Заглавие с экрана.
24. Вырубки лесов в Алтайском крае [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://altapress.ru/zhizn/story/narodniy-front-putina-potreboval-zapretit- virubku-lesov-v-altayskom-krae-161156- Заглавие с экрана.
25. Ежегодный экологический доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Алтайском крае в 2018 году» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://altaipriroda.ru/doklady/eko_doklady/- Заглавие с экрана.
26. Информация о воспроизводстве лесов [Электронный ресурс]// Набор открытых данных в области лесных отношений. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/otkrytye_dannye/dannye_les/informacija_o_vosproizvodstve_lesov/- Заглавие с экрана.
27. Об итогах года по направлению лесовосстановление [Электронный ресурс] // Министерство природных ресурсов и экология Алтайского края. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/news/lesovosst/. - Заглавие с экрана.
28. Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов
Алтайского края за 2019 год[Электронный ресурс]: Материалы по лесозащите. - Режим доступа: http://altay.rcfh.ru/29_05_2020_9c062.html - Заглавие с
экрана.
29. Охрана и защита лесов в Алтайском крае [Электронный ресурс]:
Основные показатели. Окружающая среда. - Режим
доступа:https://akstat.gks.ru/folder/33291- Заглавие с экрана.
30. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста [Электронный ресурс]// Набор открытых данных в области лесных отношений. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/otkrytye_dannye/dannye_les/. - Заглавие с экрана.
31. Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста [Электронный ресурс]// Набор открытых данных в области лесных отношений. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/otkrytye_dannye/dannye_les/. - Заглавие с экрана
32. Состав земель лесного фонда и иных категорий [Электронный ресурс]// Набор открытых данных в области лесных отношений. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/otkrytye_dannye/dannye_les/. - Заглавие с экрана.
33. Управление лесами Алтайского края [Электронный ресурс]: Информационный портал. - Режим доступа:http://www.altailes.ru/ - Заглавие с экрана.
34. Характеристика лесов по целевому назначению [Электронный ресурс]// Набор открытых данных в области лесных отношений. - Режим доступа: http://altaipriroda.ru/otkrytye_dannye/dannye_les/. - Заглавие с экрана.
35. Центр защиты леса Алтайского края [Электронный ресурс]: Информационный портал. - Режим доступа:http://altay.rcfh.ru - Заглавие с экрана.