ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ТРУДА
СПОРТСМЕНОВ 7
1.1 Источники правового регулирования труда спортсменов 7
1.2 Правовой статус спортсменов в трудовых правоотношениях 15
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА СПОРТСМЕНОВ 21
2.1 Особенности заключения, изменения и прекращения трудового
договора со спортсменами 21
2.2 Особенности рабочего времени и времени отдыха спортсменов 36
2.3 Гарантии и компенсации, предоставляемые спортсменам 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 61
Спорт и спортивная деятельность представляют собой организованную с учетом ряда требований деятельность людей, которая состоит из противопоставления физических и интеллектуальных способностей различных людей в формате соревнования, а также подготовку к этой соревновательной деятельности. Спорт, как вид человеческой деятельности совершается в соревновательных целях, в формате противоборства различных лиц в каком- либо виде соревновательной деятельности.
Рассматривая спортивную деятельность невозможно не упомянуть о том, что и государство имеет непосредственное отношение как к существованию и развитию различных видов спортивной деятельности, так и проведению спортивных мероприятий самого различного уровня и характера. Так, Российская Федерация выполняет огромное количество социальных функций, в числе которых находится и развитие физической культуры и спорта, что в свою очередь предполагает выполнение ряда поставленных перед государством задач. Помимо этого Российская Федерация выступает в роли стимула в целях формирования и увеличения спортивного интереса, физической активности, а также стимулирования профессионального развития спортсменов, развития спортивной отрасли.
На данный момент можно сказать, что Российская Федерация находится на стадии поступательного развития спортивной отрасли, где основные политические, экономические и социальные преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, куда в свою очередь можно отнести и развитие системы спортивной отрасли.
Актуальность выбранной темы исследования является достаточно высокой, поскольку с точки зрения приоритетов Российской Федерации, направленных на улучшение общественного состояния и общественной жизни, можно сказать, что вопрос развития физической культуры и спорта в нашем государстве находится далеко не на последнем месте, что подтверждается 3
принятием ряда программ, направленных на развитие физической культуры и спорта в РФ.
В качестве подтверждения сказанных выше слов необходимо привести цитату президента Российской Федерации В.В. Путина из его послания Федеральному Собранию Российской Федерации: «развитие страны
определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь духовным и физическим здоровьем нации» .
Следующим фактором, выступающим в роли подтверждения актуальности темы исследования, выступает не достаточное рассмотрение особенностей правового регулирования труда спортсменов с точки зрения научной и публицистической деятельности, поскольку работ в данной отрасли достаточно мало.
С целью развития физической культуры и спорта в РФ существует необходимость в разрешении ряда вопросов и проблем, проявляющихся на сегодняшний день в связи с недостаточным освещением правового регулирования профессионального спорта в Российской Федерации. В первую очередь данный ряд вопросов связан с проблемами непосредственно правового положения спортсменов различных уровней.
В числе указанных проблем можно выделить следующие: 1) отсутствие на протяжении всего периода развития и существования спортивной отрасли в РФ единых принципов правового регулирования труда спортсменов; 2) повышение уровня социальной защиты спортсменов, поскольку они являются специальными субъектами трудового права, что в свою очередь требует создания обширной нормативно-правовой базы для гарантии соблюдения прав спортсменов; 3) отсутствие единой выработанной концепции, необходимой для четкого определения правосубъектности спортсменов.
Именно поиском возможных вариантов решения поставленных вопросов и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.
Целью данного исследования является комплексный теоретический и практический анализ правового регулирования труда спортсменов.
Исходя из указанных выше целей, при написании работы поставлен следующий круг задач:
- изучить источники правового регулирования труда спортсменов;
- рассмотреть правовое положение профессиональных спортсменов на основе существующего законодательства;
- изучить особенности заключения, изменения и расторжения трудового договора со спортсменами;
- исследовать особенности рабочего времени и времени отдыха спортсменов;
- рассмотреть дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые спортсменам в соответствии с законодательством РФ;
Объект исследования - общественные отношения, в сфере правового регулирования труда спортсменов в России.
Предмет исследования - нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с регулированием труда спортсменов в России, труды ученых в области трудового права, а также анализ материалов судебной практики.
Данная тема была исследована в работах таких авторов как: С.В. Алексеева, Ю.Г. Арзамасова, Ю.С. Бадальянца, К.С. Балицкого, М.О. В.С. К.А. Бекяшева, Бердычевского, С.М. Братановского, С.Н. Буяновой, А.В. Завгороднего, Н.Л. Лютого, А.И. Понкина, Е.Н. Салыгина, О.А. Шевченко, И.С. Цыпкиной, а также ряда других отечественных авторов.
Научная значимость исследования заключается в комплексном теоретическом и практическом исследовании вопросов правового регулирования труда спортсменов в России.
Методологическую основу данного исследования составляют как новые, так и уже утвердившиеся в системе методологии методы, разработанные философской наукой и используемые в юриспруденции, а также частные научные методы: системный, формально-юридический, структурного и сравнительного анализа, сравнительный, исторический, социологический и др.
Структура работы включает в себя введение, две главы, подразделенных на пять параграфов, заключение, список использованной литературы и источников.
По итогам проведенного научного исследования были сформулированы следующие выводы.
С принятием федерального закона № 329 - ФЗ от 4 декабря 2007 года был конкретизирован понятийный аппарат, регламентирующий практически каждый аспект спортивной деятельности, систематизированы иерархии нормативно-правовых актов, принимаемых в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Благодаря принятию данного федерального закона помимо указанных преимуществ была осуществлена детальная правовая регламентация не только правового статуса спортсменов различного уровня, классификацию которых непосредственно осуществил указанный закон, но и была проведена правовая классификация и регламентация абсолютно всех аспектов физической культуры и спорта.
Кроме того, помимо указанного федерального закона в Российской Федерации систематически утверждаются программы, направленные на развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации, например, федеральная программа «Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 -2020 год», а именно II этапа данной программы,
предусмотренного на 2021-2024 года действует в настоящее время.
Согласно статистическим данным доля лиц занимающихся в различных отраслях спорта и физической культуры увеличивается с каждым годом, так, согласно официальным данным на 2019 год 43 % граждан систематически занимались каким-либо из видов спорта, согласно данным на 2020 год процент лиц, систематически занимающихся спортом возрос до 45, 4% ( доля граждан в возрастной категории до 79 лет).
Помимо уже опубликованных статистических данных Министр спорта в Российской Федерации Олег Мытицин подчеркнул, что перед государством к 2030 года стоит задача увеличить число граждан, систематически занимающихся спортом в Российской Федерации к 2030 году до 70% от всего населения.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что направление развития физической культуры и спорта в Российской Федерации является достаточно серьезным направлением политики государства, направленной на оздоровление и привлечение к спорту большей части населения.
По итогам анализа источников правового регулирования труда спортсменов, пришли к выводу о том, что регулирование физической культуры и спорта в Российской Федерации осуществляется не только на уровне нескольких законов, а представляет собой строго иерархичную систему существующих и издаваемых актов не только на уровне Российской Федерации, но и всего мирового сообщества, которые были в дальнейшем ратифицированы Российской Федерацией.
Помимо этого, достаточно широкий круг нормативно-правовых актов осуществляет правовую регламентацию не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ, а также на локальном уровне.
Развитие современной нормативной правовой базы физической культуры и спорта осуществляется в первую очередь за счет подзаконных актов, что приводит на практике к проблеме появления большого количество нормативных актов в регулировании труда спортсменов. Решение данной проблемы осложняется тем, что нормы, которые регулируют трудовые правоотношения спортсменов, могут содержаться как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций.
Правовой статус спортсмена закрепляется в Трудовом кодексе Российской Федерации, нормативных актах спортивных организаций и объединений, а также отражается в трудовом договоре, который является основой возникновения трудовых правоотношений с работником. Профессиональные спортсмены обладают как общим, так и специальным (отраслевым) правовым статусом. При этом, именно специальным правовым статусом обеспечивается наиболее полная реализация прав, свобод и обязанностей профессионального спортсмена.
При заключении трудового договора со спортсменом наряду с общими требованиями и процедурами, предусмотренными гл. 11 в ст. ст. 63 - 71 ТК РФ, действуют специальные правовые нормы и процедуры, указанные в ч. 1 и 2 ст. 348.2 ТК РФ. Так как занятия спортом сопряжено со значительными психическими и физическими нагрузками на организм человека, то на протяжении всей трудовой деятельности спортсменам в обязательном порядке необходимо проходить периодическое медицинское обследование. Помимо этого, еще до заключения трудового договора проводится обязательные предварительные медицинские осмотры (ч. 1 ст. 348 3 ТК РФ).
Если говорить об изменении трудового договора со спортсменами, то в ТК РФ предусматривается случай, когда работодатель не имея возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, может временно осуществить перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, который не превышает одного года. На указанный период работодателем по месту временной работы заключается со спортсменом срочный трудовой договор в соответствии с требованиями статьи 348.4 ТК РФ.
Помимо общих оснований, ст. 348.11 ТК РФ рассматривается вопрос о дополнительных основаниях расторжения трудового договора со спортсменом и тренером. К ним следует отнести:
- спортивную дисквалификацию;
- использования допинга.
При расторжении трудового договора со спортсменами, существует проблема, которая касается применения ст. 348.12 ТК РФ. Так, стороны в трудовом договоре могут предусмотреть «условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена". Указанной статьей не устанавливается максимальный размер обязательной выплаты работника работодателю в случае увольнения по собственному желанию, так как: «размер денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьи, определяется трудовым договором».
Представленные на изучение материалы судебной практики показывают, что отсутствие в федеральном законодательстве таких положений может привести к установлению в трудовых договорах названной выплаты в завышенном размере, которым по существу ограничивается фактическая возможность расторжения трудового договора по инициативе спортсмена без уважительных причин. В связи с этим, полагаем, что законодателю необходимо внести изменения в ст. 348.12 и установить максимальный предел такой выплаты.
Нормы, регулирующие порядок установления рабочего времени и времени отдыха спортсменов устанавливают особый режим регулирования труда спортсменов, а также порядка их отдыха.
ТК РФ не определяется особенности режима и учета рабочего времени спортсмена, такой режим и порядок ведения учета должны устанавливаться локальными нормативными актами, например правилами внутреннего трудового распорядка работодателя. Рассматривая данный вопрос, был сделан вывод, что на практике возникает проблема с неопределенностью понятия спортивного режима (ст. 348.2 ТК РФ), который распространяется не только на рабочее время спортсмена, но и на время отдыха, тем самым ограничивает их трудовые права.
При рассмотрении дополнительных гарантий и компенсаций, предоставляемых спортсменам при осуществлении трудовой деятельности, выяснили, что для спортсменов, действуют не только общие положения о гарантиях и компенсациях, но и специальные гарантии, которые предусмотрены в 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования трудовых отношений со спортсменами и тренерами».
Таким образом, при реализации государственных задач, направленных на оздоровление и привлечение к спорту большей части населения Российской Федерации, необходимо дальнейшее совершенствование правового регулирования труда спортсменов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
