ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие и сущность рекламы как объекта контроля......................5
1.1 Понятие рекламы и общая характеристика рекламной деятельности...5
1.2 Правовое регулирование рекламной деятельности в РФ........................9
Глава 2. Организация государственного контроля в сфере рекламы..........13
2.1 Организационно-правовые основы государственного контроля в сфере рекламы..................13
2.2 Полномочия Федеральной антимонопольной службы России по надзору в сфере рекламы...........15
2.3 Прокурорский надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе........18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............23
Рекламный рынок сегодня - это важная сфера национальной экономики, обеспечивающая рабочими местами большое количество населения, основной источник выживаемости средств массовой информации, поддерживающий их цену для потребителей на низком уровне, важная составляющая культурной жизни общества. Кроме того, рекламный рынок - один из наиболее динамично растущих рынков во всем мире, часть информационной системы общества, а информация и технологии воздействия на массовое сознание являются сегодня ключевыми факторами развития общественной системы. Использование средств массовой информации для распространения рекламы дает возможность неконтролируемого воздействия на широкие массы людей, а принцип получения прибыли делает и рекламодателя, и специалиста рекламы практически индифферентными к социальным последствиям рекламных обращений. Именно этот аспект рекламной деятельности обусловливает необходимость государственного регулирования данной сферы общественных отношений.
С другой стороны, предоставляемая рекламой информация может быть ложной, подаваемой с использованием приемов манипулирования сознанием, рекламу часто считают инструментом введения потребителей в заблуждение, применение которого приводит к потреблению нерациональному как по объему, так и по структуре. Социокультурные последствия рекламы в российском обществе не менее важны, чем экономические, изменение менталитета потребителей во многом обусловлено воздействием коммуникационной и образовательной составляющих рекламы.
Целью данной работы является рассмотрение государственного контроля в сфере рекламы.
Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в сфере рекламной деятельности в Российской Федерации.
Предмет исследования: особенности государственного контроля в сфере рекламы.
Основные задачи:
1. Изучить понятие рекламы и дать общую характеристику рекламной деятельности;
2. Рассмотреть правовое регулирование рекламной деятельности в РФ;
3. Выявить организацию государственного контроля в сфере рекламы.
Степень научной разработанности проблемы. Аспектам государственного контроля в сфере рекламы с позиции гражданского права на настоящий момент были посвящены диссертационные работы таких авторов, как Жуковская Л. М.; Головин А. Ю, Каменский М. А., Медянкова Е. В. и других авторов.
Вопросы, связанные с регулированием отношений в сфере рекламы, рассматривались в период становления рыночной экономики с точки зрения предвыборной агитации (В. Д. Мостовщиков), в социально-историческом и уголовно-правовом аспектах (Н.В. Воронин) и с позиции ее государственного регулирования (А. Ю. Ерошок).
Методы исследования: анализ, социологический, системный, сравнительно-правовой.
Структура курсовой работы состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников.
Проделав данную работу, можно сделать следующий вывод, что контроль за рекламной деятельностью осуществляет государство, регулируя ее путем создания системы контроля, к которой относятся широкая законодательная база, деятельность исполнительных органов разных уровней, осуществляющих контроль за рекламой.
К основным объектам регулирования рекламы со стороны государства являются: рекламная деятельность в целом; реклама товаров, представляющих потенциальную опасность для потребителей; использование необоснованных утверждений; охрана авторских прав на рекламные решения и идеи; правовая защита товарных знаков и других форм интеллектуальной собственности; реклама, вводящая в заблуждение и содержащая «исчезающую» приманку»; сравнительная реклама; реклама, направленная на детей.
Государственное регулирование рекламной деятельности можно подразделить на нормативное и организационное.
Нормативное регулирование осуществляется через установление в актах компетентных государственных органов правил осуществления рекламной деятельности и ответственности за нарушение этих правил.
Организационное регулирование осуществляется компетентными государственными органами, среди которых в первую очередь следует назвать Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Договоры на размещение средств наружной рекламы и на право использования рекламного пространства заключаются с государственным унитарным предприятиями, занимающимися рекламой в городе и на транспорте. Заключенные договоры подлежат регистрации после их подписания в едином городском реестре рекламных мест.
1. Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
2. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федера-ции" в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных право-вых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 171-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 13.05.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 02.10.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ и ч. 2 от 5.08.2000 № 117-ФЗ [Элек-тронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.04.2022)
Научная и учебная литература
7. Богацкая, С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности : учеб. пособие / С. Г. Богацкая. — М.: Университетская книга, 2018. — 368 с.
8. Основы рекламы : учебник / А. Н. Мудров. — 2-е изд.. перераб. и доп. — М. : Магистр, 2008. — 397 с.
9. Рожков, И.Я. Реклама: планка для «профи» / И.Я. Рожков - М.: Юрайт, 2004.-314 с.,
10. А.М. Пономарева Коммуникационный маркетинг. Креативные средства и инструменты. Учебное посо-бие / А.М. Пономарева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2016. - 248 c.
11. Кузнецов, А.В. Общие требования к рекламе в российском праве / Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. № 2. С. 74-77.
12. Кузнецов, М.М. К вопросу ответственности за ненадлежащую рекламу / Ленинградский юридический журнал. 2017. № 4 (42). [Электронный источник] / URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=25398982 (дата обращения 22.04.2022)
13. Коридзе М. Прокурорский надзор за соблюдением законности в сфере рекламной деятельности // Поли-цейская деятельность. 2016. № 2. С. 241- 246.
14. Садыкова, А.У. Основные положения российского законодательства о рекламе / В сборнике: Вопросы современной науки: проблемы, тенденции и перспективы Материалы II Международной научно-практической конференции. Научный ред. Ю. В. Мамченко. 2019. С. 54-56.
15. Токарева, К.Г. Требования к рекламе услуг по заключению договора ренты / Современные тенденции развития науки и технологий. 2018. № 2-4. С. 60-64.
16. Шарков, Ф.И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с общественностью»): учебное пособие/ Ф.И.Шарков. - М.: Дашков и К, 2006. - 460с.