Глава 1. Общая характеристика СПСК в системе власти Синьцзяна 18
1.1. Административный статус и факторы развития СПСК 18
1.2. Структура и организация СПСК 23
1.3. Роль СПСК в экономическом развитии СУАР 33
Глава 2. Возрождение СПСК и его развитие в пореформенный период (последняя четверть
XX в.) 40
2.1. Упразднение Корпуса и передача его структурных единиц в ведомство поднятия
целины 40
2.2. Причины восстановления корпуса 43
2.3. Основные тенденции развития Корпуса в 1980-е - 1990-е гг 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 60

Купить

В СУАР функционирует особая единица административно-территориального характера — Синьцзянский производственностроительный корпус, включающий множество сельскохозяйственных полков, промышленных, строительных, транспортных, торговых предприятий, а также социально значимые объекты: школы, больницы, университеты. Производственно-строительный корпус является основным учреждением для этнической ханьской (китайской) колонизации Синьцзяна. Несмотря на полувоенное происхождение, его военная функция в настоящее время отходит на второй план, уступая экономической и административной в большей степени. Корпус играл и продолжает играть ключевую роль в реализации хозяйственных функций, которые определяются центральными властями КНР. Выполнение широкого круга задач по развитию сельского хозяйства, строительству объектов инфраструктуры, промышленности и производства более 70 лет совмещаются с основной задачей данного структурного подразделения - обеспечение внутренней стабильности в автономном районе, а также содействие охране государственной границы на западе. Традиционно СПСК - прежде всего собрание совхозов, но в последние годы его промышленные предприятия расширились. Он также сыграл свою роль в заключении в тюрьмы осужденных из восточного Китая. На протяжении второй половины ХХ века корпус претерпел множество реформ, как качественных, так и количественных. Изменялись также структура и его подчинение различным структурам Синьцзяна и Пекина. В значительной степени разрушенный во время Культурной революции, корпус был фактически упразднен на несколько лет, начиная с 1975 года. Но осознанная необходимость распространить влияние Китая на этот регион и защитить его от этнических беспорядков и косвенно из-за давления со стороны Советского Союза убедила власти в необходимости возродить корпус вначале 1980-х гг. На протяжении 1990-х годов аппарат безопасности Корпуса постоянно укреплялся, и руководство Корпуса активно участвовало в каждой кампании по обеспечению стабильности и общественного порядка. С начала 1990-х годов статус Корпуса постепенно укреплялся центральными властями. Сегодня СПСК насчитывает 2,8 миллиона членов, или 14 процентов населения Синьцзяна, и играет значительную роль в экономике региона. В данной работе комплексно рассмотрены влияние корпуса на развитие СУАР и исторические моменты, труднодоступные в русскоязычной литературе.
Объектом исследования Синьцзянский производственно-строительный корпус.
Предметом исследования является экономическая,
административная и военная роль синьцзянского производственно-строительного корпуса в развитии СУАР.
Историография проблемы. Для комплексного изучения проблемы роли синьцзянского производственно-строительного корпуса прежде всего важно рассмотреть положение Синьцзяна, его экономическое и административное развитие и ситуацию внутри региона, уделив особое на период 1970-1980-х гг. Рассмотрение роли корпуса в развитии региона должно начинаться именно с изучения внутренней обстановки СУАР, так как все перемены и преобразования СПСК так или иначе оказывали существенное влияние на дальнейшую судьбу и развитие Синьцзяна. Данная проблема затрагивалась в научной литературе российских авторов, но ее отдельные аспекты по большей части исследовались в трудах китайских и других зарубежных исследователей. Данные материалы крайне сложны в нахождении ввиду особого положения региона и самого СПСК в отношениях безопасности и развития Китая. В работах о развитии синьзянского производственно-строительного корпуса необходимо делать акцент не на общем изучении истории данной организации, а именно проводить детальный разбор факторов, оказывали наибольшее влияние на СУАР, в особенности: проблемы развития сельского хозяйства, роль корпуса в жизни региона, зависимость проходящих изменений СУАР от обстановки внутри СПСК, миграционные процессы, урбанизация, экономические колебания, контроль проводимых реформ со стороны правительства КНР в отношении данной структуры в период второй половины двадцатого века. Данные аспекты показаны в работах К.Л. Сыроежкина , Бао Яцзюня , Д. Х. Макмиллена , В.А. Савельевой , Е.А. Афанасьевой , В.А. Эпштейна, Д.А. Бочкова и др.
Исследование А.В. Бондаренко о сущностях проходящих изменений в Синьцзяне имеет высокую значимость для более полного понимания о роли региона и происходящих в нем процессов. Автор справедливо замечает, что значение СУАР для Китая возрастала с течением времени, особенно это заметно в последнем десятилетии ХХ века. Прежде всего это связано с тем, что Синьцзян становится одним из главных сырьевых регионов страны - основным поставщиком нефти, также он является источником природного газа и в перспективе каменного угля. Помимо этого автор упоминает об еще одном немаловажном факторе, привлекающим особое внимание к Синьцзян-Уйгурскому автономному району, а именно об продолжении действовия сепаратистских организаций, в том числе, связанные с мусульманской международной террористической сетью.
Касательно вопросов о ситуации внутри региона и военной функции производственно-строительного корпуса стоит отметить работы К.Л. Сыроежкина. В них поднимаются такие деликатные вопросы как этнический сепаратизм и экстремизм в Синьцзяне, отдельно показаны перспективы взаимодействия СУАР КНР со странами центральноазиатского региона, также нашли отражение актуальные вопросы
внутриэкономического и социального развития ситуации в самом Синьцзян- Уйгурском автономном районе. По отношению к властям уйгурское население имеет негативный настрой, усиление в последние годы религиозного фактора в Синьцзяне и активное проникновение в регион нетрадиционных для него течений ислама, в частности, ваххабизма. Попытка властей ограничить это влияние административными мерами, по сути, провалилась. Более того, пример Синьцзяна подтверждает, что применение мер административного контроля над религиозной деятельностью приводит не только к возникновению противостояния между религией и светской властью, но и к резкому увеличению протестных настроений в обществе.
Для понимания важности изучения влияния СПСК на развитие экономики СУАР очень хорошо подходят работы П.С. Пшенцова , в которых была рассмотрена проблема влияния экономического развития региона на изменение социально-религиозной ситуации в СУАР. Работы данного плана позволяют расширить собственную картину мира путем построения логической цепочки и сопоставления событий, их причин и следствий. В ходе своих исследований автор делает вывод, что экономика играет большую роль в определении настроений населения, которые в свою очередь являются одним из решающих факторов развития региона в целом. В доказательство этого тезиса П.С. Пшенцов приводит множество данных, показывающих зависимость настроений населения от уровня их благосостояния на определенных этапах развития, а также в современности наблюдается тенденция довольно резкого развития экономики СУАР посредством прямого участия властей КНР в организацию деятельности синьцзянского производственно-строительного корпуса и самого СУАР.
Тщательно подходя к изучению роли производственно-строительного корпуса, нельзя не отметить исследования Бао Яцзюня, в котором автор высказывает свою позицию касательно значимости СПСК. Автор делает акцент на том, что синьцзянский производственно-строительный корпус является важным инструментом управления многоэтническим Синьцзяном на северо-западе Китая. С момента своего основания в 1954 году ключевой роль заключалась в заселении и охране приграничных территорий, главным образом за счет развития сельского хозяйства и промышленности. СПСК, имеющий военную структуру, а также гибрид предприятия и бюрократии, был моделью развития Китая в 1950-х и 60-х годах. Однако современный СПСК сталкивается с трудностями при адаптации к рыночной экономике и в настоящее время сильно зависит от центрального правительства в финансовых и политических вопросах.
Говоря о важных исследованиях, раскрывающих проблемы синьцзянского производственно-строительного корпуса стоит упомянуть работы Д.В. Буярова , в которых рассматриваются специфические черты СПСК, показывается не только социально-экономическая роль, которая безусловно является одной из самых значимых, но и военную роль, показывая тем самым читателю, что корпус является одним из инструментов контроля центрального правительства КНР в Синьцзян-Уйгурском автономном районе. В современных условиях роста сепаратизма, экстремизма и терроризма в Синьцзяне значение СПСК продолжает усиливаться. Автор приводит статистические данные, позволяющие проследить развитие корпуса на конец ХХ - начало XXI века.
Влияние властей КНР на положение СУАР через происходящие процессы внутри структуры СПСК также хорошо показано через исследования Николя Беклен. В них показана тесная взаимосвязь между сельскохозяйственной политикой, крупными мелиоративными программами и миграцией ханьцев в Синьцзян. Это не результат случайности, а результат преднамеренного, хотя и скрытого, плана центральных властей по приданию нового импульса китаизации Синьцзяна. Стратегия Пекина создала широкий спектр стимулов для ханьских мигрантов переехать в регион. По сравнению с концом 1980-х, городские сети в Синьцзяне - ключевой элемент территориального контроля - развиты намного лучше. Население хань увеличивается, расселяется дальше в городах и начинает неуклонно распространяться в южном Синьцзяне. Реорганизованной и обновленной колонизирующей организации, Производственно-строительному корпусу, было поручено способствовать достижению этих целей. Но эта стратегия сопряжена с серьезными рисками: в частности, обострение межэтнических конфликтов и давление на окружающую среду. Эти двойные последствия способствуют растущему сопротивлению этнического населения политике Пекина. Данные сюжеты крайне важный для более глубокого понимания процессов, протекавших в СУАР во второй половине ХХ века.
Крайне значимым является исследование Д.Х. Макмиллена о значимости синьцзянского производственно-строительного корпуса в жизни региона. Он отмечает, что СПСК является важным символом и движущей силой усилий Коммунистической партии Китая (КПК) по контролю и интеграции стратегических и традиционно неханьских пограничных районов Китайской Народной Республики (КНР). К началу 1970-х годов эту гибридную военно-гражданскую организацию можно было встретить в большинстве провинций и регионов Китая. Будучи коллективизированной организацией, СПСК стал отражать удивительное сочетание революционных маоистских идеалов, таких как самообеспеченность, самообеспеченность и человеческая борьба и самопожертвование в трудных условиях, и более умеренные, прагматичные понятия, такие как технологический опыт и научное руководство и развитие. Помимо вышесказанного стоит отметить, что Макмиллен при изучении данного региона не делал акцент на отдельном временном отрезке, а проводил комплексное изучение с момента возникновения СПСК до конца ХХ века.
Не менее интересными для изучения являются работы китайского автора - Юань Цая , в которых также раскрывается под новым углом военная роль синьцзянского производственно-строительного корпуса. СПСК выступал в качестве стратегического резерва для защиты Синьцзяна, особенно в период советско-китайской конфронтации. Автор при написании работ исследовал имеющиеся документальные и архивные материалы о роли СПСК в сфере национальной обороны в разгар советско-китайского раскола, что представляет своего рода научную ценность, учитывая политику КНР о не обнародовании подобного материала на общественное обозрение и сокрытия информации о региональных конфликтах от СМИ.
Исследование В.А. Эпштейна и Д.А. Бочкова также достойно упоминания, поскольку в нем рассматривается вопрос региональной специфики Синьцзян-уйгурского автономного района, анализируются основные этапы интеграции СУАР в состав КНР. Составляющей частью данного исследования является обозначение роли синьцзянского производственно-строительного корпуса, который в настоящее время продолжает выступать в качестве важного фактора развития региона. При изучении региона исследователи сделали акцент на современное положение СПСК в регионе вплоть до 2017 г.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что развитие Синьцзяна и СПСК, в том числе, является актуальной и распространенной среди исследователей, в настоящее время отмечается возрастающий интерес к изучению региона, особенно распространена тема сепаратизма и военной функции корпуса. Однако стоит отметить, что административная и экономическая функции стали играть более важную роль и стоят выше военной. Процесс смены ориентиров правительства КНР, деятельности СПСК и его роль в исторических преобразованиях СУАР являются актуальными и требующими рассмотрения. Анализ данных вопросов позволит подойти к изучению региона более качественно и затронуть темы, которые до настоящего времени не были освещены и рассмотрены так подробно.
Цель исследования - выявить административную, экономическую и военную роль СПСК в развитии Синьцзяна
Задачи исследования:
1. Изучить формирование и развитие СПСК во второй половине ХХ в.
2. Выявить основные причины возрождения СПСК в начале 1990-х годов.
3. Проанализировать основные функции Корпуса и их эволюцию.
4. Рассмотреть экономическую деятельность СПСК в сфере экономики во второй половине ХХ в.
5. Рассмотреть административную функцию СПСК и ее влияние на урбанизацию СУАР
Хронологические рамки исследования включают в себя период с 1975-2000 гг. Логика изложения работы требует обращения к более раннему периоду (60-70 годы XX в.) истории СПСК для того, чтобы определить природу этого учреждения. Верхняя граница хронологических рамок обусловлена концом девятой "пятилетки" (1996-2000) и завершением проходящих в ХХ в. процессов в СПСК.
Территориальные рамки - совпадают с современными административно-территориальными границами СУАР.
Методология исследования
На протяжении всего существования СУАР в составе Китая, правительство различными способами старалось поддерживать стабильность внутри региона. По нашему убеждению, СПСК является традиционным институтом правительственного контроля и воздействия на Синьцзян. Генетически корпус восходит к поселениям, которые использовались при освоении заброшенных земель, пустошей и пограничных территорий. Эти
поселения (тунькэни ) решали военные задачи по охране границ, производству провианта, ликвидации сепаратизма, бунтов, а также были резервом на случай приграничной борьбы с внешним врагом. Трансформирование тунькэней началось в начале ХХ в., они располагались во внутренней Монголии, на северо-западных, северо-восточных, юго-западных и юго-восточных территориях. Производственно-строительные корпуса располагались в приграничных районах, однако в начале 1970-х ввиду разрядки с США, экономическими и другими обстоятельствами были упразднены. Таким образом происходил процесс постепенной трансформации от военной структуры до крупных аграрных холдингов, которые стали важной опорой в развитии сельского хозяйста Китая. Исключением стал Синьцзян, тунькэнь которого действует и по сей день и именуемый Синьцзянским производственно-строительным корпусом. Таким образом нужно четко понимать, что СПСК - традиционный институт, а ни в коем случае не средство противостояния или гноения местного населения, созданное правительством КНР.
Для достижения поставленной цели использованы следующие методы:
Общенаучные
1. Системный подход. Исследование закономерности развития структур сельского хозяйства, промышленности и увеличение заинтересованности населения в проживании и работе в ПСК Синьцзяна по анализам разных производственных данных.
Математические методы
2. Анализ основных данных по развитию сельского хозяйства, привлечение материалов по демографии, миграции, доходам, занятости и пр. социальным показателям СУАР и СПСК. Формирование базы данных, изучение региона посредством статистики
3. Сравнительный метод исследования. Основными показателями для сравнения стали: ВВП региона, показатели развития производительности СПСК в разных отраслях, уровень миграции населения в СУАР и увеличение численности населения корпуса.
4. Сравнительно-исторический метод - изучение изменения функций производственно-строительного корпуса до его создания (тунькэни), в период до его упразднения и после его восстановления
5. Картографический метод - детальный анализ карты, изучение расположения структурных единиц корпуса на территории СУАР, рассмотрение географии проходящих процессов по урбанизации.
Источниковая база:
1. Нормативные документы - Дополнительными материалами для изучения стали нормативно-правовые акты КНР, в частности: Доклад об упразднении производственно-строительного корпуса Синьцзянского военного округа12, решение Госсовета о создании главного управления по освоению целинных и залежных земель СУАР, решение Госсовета о восстановлении СПСК 13, законы об управлении земельными ресурсами СУАР14, положения корпуса о страховании от безработицы , уведомления местного налогового управления СУАР .
2. Делопроизводственные материалы
2.1 Публикуемые статистические данные по Синьцзяну - В первую очередь речь идет о материалах в Статистическом ежегоднике провинции Синьцзяна за 1989-2017 гг. В этих сборниках изложены основные показатели собираемой статистики: ВВП сельского хозяйства, таблицы разных производственных данных Синьцзяна: валовая стоимость растениеводства, рыбоводства, скотоводства, лесоводства; площади разных культур; пользования сельскохозяйственных технологии. Информация данного и схожих источников крайне важна для изучения, ввиду неразрывности развития СУАР и деятельности СПСК в регионе.
2.2 Содержание отчета Министерства гражданских дел КНР, материалы и документы об освоении целенных и залежных землях, а также документация по процессам урбанизации - материалы по административно-территориальному делению и сопутствующих экономических преобразованиях в период 1978-1988 гг.
Апробация исследования Основные положения работы
докладывались и обсуждались на VII региональной молодежной конференции «Мой выбор - наука!» в рамках Дней молодежной науки (Барнаул, Алтайский Государственный Университет, 2020 ), а также на Международном научно-практическом форуме по безопасности и сотрудничеству в Евразии (Барнаул Алтайский Государственный Университет, 2020)
Публикация результатов работы Научная статья «Синьцзянский производственно-строительный корпус: организационные принципы
урбанизации (конец ХХ - начало ХХ1 в.)» (авторы: Д.А. Глазунов, А.В. Кеслер, З.М. Галушкин) была принята к опубликованию в материалах Международного научно-практического форума по безопасности и сотрудничеству в Евразии.
Купить