Доступность услуг для инвалидов в организациях социального обслуживания (на примере КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Новоалтайск»)
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы исследования доступности социальных услуг для инвалидов 6
1.1. Теоретические подходы к исследованию доступности социальных
услуг для инвалидов 6
1.2. Нормативно - правовые основы обеспечения доступности услуг для
инвалидов в организациях социального обслуживания 12
Глава 2 Доступность услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» 25
2.1 Методика оценки доступности услуг для инвалидов в КГБУСО
«Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» 25
2.2 Анализ результатов исследования доступности услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения
г. Новоалтайск» 31
Заключение 53
Библиографический список 57
Приложение
Актуальность исследования. Проблемы людей с инвалидностью, их адаптации в обществе, взаимодействие и отношение общества к этим людям являются актуальными и значимыми не только на сегодняшний день, но и во все времена. Инвалиды, как и все люди, имеют потребности. Только инвалиды наряду с общими потребностями, аналогичными нуждам остальных граждан, имеют особые потребности, которые вызваны той или иной болезнью. Невозможность удовлетворения потребностей порождают у инвалидов большое количество разнообразных проблем в различных сферах [29].
Несмотря на предпринимаемые государством меры, проблема темы инвалидности и доступности услуг для них остается на достаточно высоком уровне. Решение проблем реабилитации инвалидов должно быть приоритетным, ключевым направлением в реализации социальных обязательств государства. Политика в отношении инвалидов затрагивает все стороны жизни общества, а, следовательно, является актуальной и значимой не только для самих лиц с ограниченными возможностями, но и для всего общества [33].
И одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов является создание условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов, а также системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов с учетом российского и зарубежного опыта [40]. Прежде всего, важно отметить, что «Доступность - это не только сооружение пандусов, специальных лифтов, приспособление дорог и общественного транспорта, а также настройка под нужды инвалидов правил работы социальных, информационных и прочих служб» [37].
В целях реализации прав инвалидов в Российской Федерации, в том числе и в Алтайском крае действует государственная программа «Доступная среда» [21] и «Доступная среда в Алтайском крае» [23], которая ориентирована на повышение уровня доступности объектов и услуг для людей с инвалидностью в таких приоритетных сферах жизнедеятельности как здравоохранение, образование, социальная защита, культура, спорт, информация и связь, транспортная и пешеходная инфраструктура [51].
Соответственно, проблема оценки доступности услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения людям с инвалидностью, достаточно актуальна в настоящее время.
Актуальность выбранной темы подтверждают и данные статистики.
Численность инвалидов в Алтайском крае на 2021 год, согласно Социальному паспорту Алтайского края, составляет в общем 174377 человек. (Из них инвалиды с нарушениями слуха - 1 338 чел.; с нарушениями зрения - 1 220 чел.; передвигающиеся на креслах-колясках 2 349 чел) [22].
По данным на 1 января 2022 года, общая численность инвалидов в Алтайском крае составляет 173 701 человек [51].
На основе этих данных, можно сделать вывод, что наблюдается уменьшение численности инвалидов, что является хорошим показателем.
Степень научной разработанности темы. Различные аспекты данной темы исследования нашли отражение во многих работах отечественных и зарубежных авторов. В частности, исследование исторических и современных моделей и подходов к инвалидности, влияющих на конструирование социальной политики в отношении лиц с инвалидностью рассматривали Л. Доминелли, М.Оливер, Л. Мейс; исследованием особенностей социального обслуживания лиц с ментальной инвалидностью занимались Д. Завиржек, П.В. Романов и др.; выявление критериев оценки эффективности деятельности учреждений системы социального обслуживания населения рассматривали Л.Г. Гуслякова, П. Оберли, Е.Р. Ярская-Смирнова и др.
Объектом исследования является доступность услуг для инвалидов.
Предметом- доступность слуг для инвалидов в организациях социального обслуживания.
Цель исследования: оценить доступность услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск».
Задачи исследования:
1. Проанализировать теоретические подходы к исследованию доступности услуг для инвалидов.
2. Провести анализ нормативно-правовых основ обеспечения доступности услуг для инвалидов в организациях социального обслуживания.
3. Описать методику оценки доступности услуг для инвалидов в организациях социального обслуживания.
4. Проанализировать результаты исследования доступности услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г.Новоалтайск».
Гипотезы исследования:
1. Возможно, к основным теоретическим подходам к исследованию доступности социальных услуг для инвалидов относят медицинский и социальный.
2. Вероятно, нормативно - правовые документы Российской Федерации содержат подробное описание требований к обеспечению доступности социальных услуг для инвалидов в организациях социального обслуживания населения.
3. Возможно, что в КГБУСО Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск созданы необходимые условия, соответствующие требованиям доступности.
4. Вероятно, наиболее проблемными местами в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» являются пандусы.
Методы исследования: анализ научной литературы, нормативно-правовых документов, анкетирование, наблюдение.
Структура работы: дипломная работа состоит из введения, 2 глав, 4 параграфов, заключения, приложений.
Перед обществом, и страной в целом стоит задача организации максимально комфортных условий либо их улучшения, в которых люди с ограниченными возможностями могли чувствовать себя «своими», без ущемлений их прав и свобод, как гражданских, так и личных (право на перемещение, общение с другими социальными группами).
В Алтайском крае в рамках реализации программы «Доступная среда в Алтайском крае на 2016- 2022 годы» проводятся работы по оборудованию учреждений социального обслуживания пандусами, установке поручней, расширению дверных проемов, оборудованию санитарных комнат, установке кнопок вызова персонала, оборудованию автостоянок для инвалидов, приобретению подъемников, специального информационного оборудования, кресел - колясок для передвижения инвалидов внутри помещений. В числе адаптированных объектов комплексные центры социального обслуживания населения и центры занятости населения, дома - интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты и др.
Итак, доступность услуг для инвалидов - это такая организация окружающего пространства, при которой человек, независимо от своих физических возможностей и своего состояния будет иметь беспрепятственный доступа к любым объектам инфраструктуры: социальной, общественной, транспортной, а также сможет свободно передвигаться по любому выбранному маршруту.
Опираясь на нормативно-правовые акты, под доступностью мы понимаем условия, созданные для инвалидов, позволяющие получить беспрепятственный доступ к физической, информационной и организационной среде. Основными нормативно-правовым документами в сфере обеспечения доступности являются ФЗ №442 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», в котором выделены понятия социального обслуживания, социальной услуги и основные требования к обеспечению доступности социальных услуг в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, а так же ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в котором определены полномочия и ответственность отраслевых органов власти и организаций различных сфер по обеспечению мер доступности объектов и предоставляемых в них услуг для инвалидов и других
В рамках программы «Доступная среда в Алтайском крае» на 2016 - 2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2016 № 152 проводилась работа по адаптации учреждений - оборудование их пандусами, установке поручней, расширению дверных проемов, оборудованию санитарных комнат, установке кнопок вызова персонала, оборудованию автостоянок для инвалидов, приобретению специальных подъемников, информационного оборудования, кресел-колясок для передвижения инвалидов внутри помещений. В числе адаптированных объектов комплексные центры социального обслуживания населения и центры занятости населения, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты и другие учреждения.
Доступность услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» реализовывается путем опроса среди посетителей Центра на основе методического исследования по критериям доступности услуг в организации.
КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» наиболее адаптирован для инвалидов по следующим критериям доступности: наличие альтернативной версии официального сайта организации в сети Интернет для инвалидов по зрению (версия для слабовидящих) и наличие возможности получения услуги в дистанционном режиме или на дому составили 100%; Своевременность предоставления услуг в Центре 100%; Доброжелательность и вежливость специалистов и работников учреждений 100%; наличие дистанционного способа взаимодействия с Центром 100%; открытость, полнота и доступность информации на стендах в учреждениях 100%.
Проблемными зонами в учреждении КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Новоалтайск» по адресу: ул. Григорьева, 13(отделение комплексной реабилитации) является: Превышение допустимой нормы высоты порогов у некоторых дверей внутри учреждения. Это может послужить препятствием для передвижения у инвалидов. А также узкий дверной проем, что затрудняет передвижение на кресле-коляске
Проблемными зонами в учреждении КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Новоалтайск» по адресу: ул. Строительная, 12а является: 1) отсутствие противоскользящего покрытия наружного пандуса (требует замены), а также отсутствие двухуровневых поручней; 2) отсутствие поручней для передвижения по всей длине коридоров. Это может привести к тому, что человек, имеющий затруднения в передвижении, не сможет, скорее всего, полноценно пройтись по коридору без опоры.
Проблемной зоной в учреждении КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания г. Новоалтайск» по адресу: ул. Кирова, 3 (центр дневного пребывания) является то, что пандус недоделан либо находится на стадии ремонта.
Из всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что все три учреждения КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г, Новоалтайск» являются вполне доступными. Однако имеются проблемные зоны и недостатки, которые требуют дальнейшей проработки, улучшения.
Подводя итоги, можно сказать о том, что цель достигнута, задачи решены. Гипотезы о том, что основные теоретические подходы к исследованию доступности социальных услуг для инвалидов являются медицинский и социальный. О том, что нормативно - правовые документы Российской Федерации содержат подробное описание требований к обеспечению доступности социальных услуг для инвалидов в организациях социального обслуживания населения, и о том, что наиболее проблемными местами в области обеспечения доступности услуг для инвалидов в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» являются пандусы -подтвердились. Гипотеза о том, что в КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Новоалтайск» созданы все необходимые условия, соответствующие требованиям доступности, была частично опровергнута.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
