ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Муниципальное образование как объект управления 6
1.2 Методы прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования 14
2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БАРНАУЛ 19
2.1 Анализ социально-экономического развития г. Барнаул 19
2.2 Основные положения прогнозирования: прогноз социального
развития и развития основных отраслей 34
3 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. БАРНАУЛ 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Актуальность исследования заключается в том, что современные проблемы социально-экономического развития страны, ее регионов и муниципальных образований во многом связаны с последствиями радикального перехода к рыночной экономике и общеэкономического спада, c усилением централизации бюджетных ресурсов и ограничением вследствие этого возможностей самостоятельного решения органами власти субфедерального уровня проблем социально-экономического развития территорий.
Управление развитием территорий в России в настоящее время носит в основном недостаточно комплексный характер, часто не учитывает специфику конкретных территорий и в результате этого не является эффективным.
Новые вызовы, связанные с санкциями, принятыми против нашей страны, обязывают государство существенно усилить внимание к названной проблеме. Особенно это касается таких вопросов, как децентрализация межбюджетных отношений, рациональное распределение полномочий, ресурсов и ответственности за развитие территорий между органами власти, формирование полноценного института местного самоуправления, укрепление кадровой и финансовой базы муниципальных образований, создание органами государственного и муниципального управления условий для развития малого предпринимательства.
Процесс прогнозирования является ключевым моментом и начальным этапом развития любой социально-экономической системы, в том числе муниципального образования. От точности полстроения прогноза напрямую зависит эффективность принимаемых решений, как на муниципальном, так и региональном, и федеральном уровнях.
Следовательно, для принятия эффективных и своевременных управленческих решений муниципальные образования обязаны прогнозировать перспективы своего развития с учётом факторов развития и требуемых критериев.
Таким образом, изложенные обстоятельства обусловили актуальность и выбор данной темы исследования.
Целью исследования является анализ социально-экономического прогнозирования развития муниципального образования.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотреть муниципальное образование как объект управления;
- исследовать методы прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования;
- проанализировать социально-экономическое положение
муниципального образования г. Барнаул;
Объектом исследования является муниципальное образование г. Барнаул.
Предметом исследования является социально-экономическое прогнозирование развития муниципального образования.
Изученность проблемы. В последние годы исследованию проблем развития муниципального образования уделяют внимание многие исследователи.
Авторами наиболее значимых теоретических и методических разработок, освещающих различные аспекты темы исследования, являются Р.Х. Адуков, А.Н. Адукова, Г.А. Баклаженко, В.М. Баутин, Л.Н. Руднева, О.Ю. Савенкова, В.Н Перцев, И.Н. Меренкова и др.
В последние годы перечисленными и другими учеными опубликовано множество работ, в которых рассматриваются различные аспекты развития муниципального образования. В большинстве из них основное внимание уделяется таким вопросам, как состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, занятость и источники доходов муниципального образования, оценка программ социально-экономического развития и т.д. Вместе с тем исследований, посвященных проблеме совершенствования управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, крайне мало.
Методы исследования. К общенаучным методам, использованным при написании выпускной квалификационной работы, относятся: диалектический метод, метод анализа, синтеза, системный и экономический метод.
Структура работы. Исследование состоит из введения, трех глав, каждая из которых подразделяется на последовательные параграфы, в которых последовательно решаются все вышеуказанные задачи, выводы, которые обобщают тему исследований; списка литературы и приложений.
Для более подробного рассмотрения темы исследования, были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические основы прогнозирования социально¬
экономического развития;
2) проанализировать общероссийский подход к прогнозированию социально-экономического развития муниципальных образований;
3) проанализировать социально-экономическое развитие города Барнаул;
4) выявить основные проблемы, препятствующие развитию города Барнаул и создать рекомендации по совершенствованию управления
развитием города.
В ходе исследования данные задачи были выполнены и изложены в главах работы.
При рассмотрении теоретические основ прогнозирования стало ясно, что на сегодняшний день эти процессы не являются новшеством для России. Первый опыт внедрения этих механизмов в госуправление произошел еще в 20-е годы прошлого века, но после распада СССР планирование и прогнозирование перестало применяться.
С 2000 года начался процесс постепенного возвращения прогнозов в рамках создания государственного стратегического планирования. Внедрение стратегического управления от государства перешло к регионам, от регионов к муниципалитетам. Органы МСУ стали разрабатывать местные документы стратегического планирования.
Процесс прогнозирования развития муниципальных образований требует дальнейшего совершенствования, основная проблема -это поверхностный анализ проблем развития со стороны муниципальных властей.
Для истинного развития необходим глубокий анализ социально - экономического потенциала территории, должна быть проведена кропотливая работа по оптимизации администраций, разработаны действительные программы поддержки предпринимательства, путем заключения долгосрочных договоров. Но все это невозможно без помощи государственных властей необходимо усовершенствование законодательства в области муниципальных образований, увеличение финансирования. Так же проблемой является отсутствие обратной связи со стороны населения.
Система развития муниципальных образований (городов, муниципальных районов, сельских поселений) это есть система развития государства в целом
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
