Глава 1. Возбуждение дел в суде как стадия процесса 5
1.1. Понятие, цель, задачи стадии 5
1.2. Действия сторон на стадии возбуждения дела в суде 27
Глава 2. Особенности подачи искового заявления энергетическими компаниями 31
2.1. Требования к исковому заявлению, поданному энергетической компаний31
2.2. Последствия не соблюдения требований энергетической компаний 1
Глава 3. Судебное разбирательство и проблемы исполнения судебного решения по делам с участием энергетических компаний 37
3.1. Подготовка и судебное разбирательство с участием энергетических
компаний 37
3.2. Доказывание и проблемы рассмотрения споров по делам с участием
энергетических компаний 83
Заключение 101
Список литературы 106
Энергия представляет собой главный компонент качества жизни населения нашей планеты. В этой связи проблемы в сфере энергетики имеют особое значение не только для отечественной, но и для мировой экономики в целом. Решение таких проблем требует совершенствования правового регулирования отношений в сфере энергетики и на внутригосударственном, и на международном уровнях, поскольку энергетика является одной из основ стабильного функционирования и развития экономики страны и важнейшим фактором жизнеобеспечения общества в целом.
Вместе с тем анализ различных аспектов правоприменительной практики показывает, что количество рассмотренных энергетических споров по отношению ко всем другим категориям споров является достаточно большим, однако качество рассмотрения этих споров остается невысоким. Неоднородность энергетических споров можно объяснить:
- во-первых, их большим разнообразием;
- во-вторых, огромным количеством нормативных правовых актов, регулирующих энергетические правоотношения, которые в отдельных случаях противоречат друг другу;
- в-третьих, спецификой «энергии» как особого объекта права;
- в-четвёртых, отсутствием сформированной и единообразной судебной практики по спорам в сфере энергетики.
Целью работы является исследование процессуальных особенностей участия в суде энергетических компаний.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в ходе реализации норм связанных с возбуждением дел в арбитражном суде.
Предмет исследования составляют нормы арбитражного
законодательства, регламентирующие особенности возбуждения дела по заявлению энергетической компании.
Для решения указанных задач использовались следующие методы: системный, функциональный, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также логические приемы: анализ, синтез, индукция, дедукция.
Теоретическая значимость состоит в комплексном и углубленном исследовании проблем, возникающих при рассмотрении споров с участием в суде энергетических компаний.
Практическая значимость заключается в возможности применения полученных результатов исследования на практике, использование проведенного исследования в учебном процессе и создание методических пособий.
Эмпирической основой являются материалы судебной практики.
При написании данной работы были изучены такие нормативно-правовые акты как: Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее - ГПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее - АПК РФ), Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) и другие.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
В ходе настоящего исследования были сформулированы выводы, имеющие теоретическое и практическое значение, к числу которых, помимо положений, выносимых на защиту, относится следующее.
Являясь комплексной отраслью, энергетическое право представляет собой совокупность правовых норм, содержащихся в различных отраслях права (гражданском, экологическом, земельном, налоговом, административном праве и проч.) и регулирующих отношения в области топливно-энергетического комплекса. При этом широкое использование гражданско-правовых конструкций свидетельствует о комплексности энергетического права с преобладанием частноправовых начал. В настоящее время отсутствует необходимая нормативная база для принятия отдельного Энергетического кодекса РФ. Полагаем, что отношения в области энергетики требуют разработки единой концепции межотраслевого правового регулирования с учётом норм гражданского права и специального энергетического законодательства.
С правовой точки зрения не представляется возможным провести чёткую грань между категориями «энергия» и «энергетический ресурс», поскольку при употреблении термина «энергия» в коммерческом обороте, имеется в виду энергетический ресурс. Являясь необходимым полезным свойством энергетического ресурса, энергия и вовсе не нуждается в правовом толковании. Для гражданского оборота интерес представляет определение категории «энергетический ресурс» как основа возникновенияправоотношений в сфере энергетики.
Правовые отношения в энергетической сфере основаны на сочетании и взаимодействии частноправовых и публично-правовых способоврегулирования. Учитывая имеющиеся в научной литературе определения энергетических отношений, полагаем возможным в общем виде охарактеризовать их как урегулированные нормами права общественные отношения по производству, снабжению и потреблению энергоресурсов.
Энергетические правоотношения складываются в процессе функционирования топливно-энергетического комплекса (ТЭК) - отрасли народного хозяйства по обеспечению потребностей населения и экономики страны энергетическими ресурсами (поиск, разведка, добыча, переработка, хранение, транспортировка, потребление энергетических ресурсов и проч.).
Значительная часть споров в сфере энергетики связана также с установкой общедомовых приборов учёта потребления энергетических ресурсов либо взысканием стоимости потребленных ресурсов в отсутствие приборов учёта. Отличительные черты энергетических правоотношений формируют специфику предмета споров в сфере энергетики, а также процессуальные особенности, связанные с предметом доказывания. Предмет споров в сфере энергетики можно представить правами и обязанностями на объекты энергетических правоотношений - энергетические ресурсы. В спорах, возникающих из правоотношений в сфере энергетики, предмет доказывания имеет свои отличительные особенности.
Так, например, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при её передаче, Судебная коллегия включила установление следующих обстоятельств:
- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объёмов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из неё; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значение) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объёма полезного отпуска, поставленного потребителям, и объёма, переданного в смежные электросети) и другие.
Дела, вытекающие из энергетических правоотношений, на сегодняшний день уполномочены разрешать как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Рассмотрение таких споров различным органам (судами общей юрисдикции и арбитражными судами) можно объяснить тем, что они отличаются по своему характеру, возникают из энергетических правоотношений, основанных на сочетании и взаимодействии публичноправовых и частноправовых способов регулирования, а также в них участвуют разные субъекты (и физические лица, и юридические лица, и государственные органы, и органы местного самоуправления). Вместе с тем, подавляющее большинство споров в сфере энергетики уполномочены разрешать именно арбитражные суды.
В настоящее время существует нормативная неопределённость правового статуса тех или иных участников энергетических правоотношений. В этой связи при рассмотрении споров в сфере энергетики перед судами стоит весьма сложная задача по установлению надлежащих сторон спора, в том числе правильному определению надлежащего истца и ответчика. Процессуальной особенностью таких споров является сложная система договорных и внедоговорных связей между субъектами энергетических правоотношений, выявление и установление, которых и является главной задачей суда.
По спорам в сфере энергетики принимает участие прокурор. Зачастую прокуроры обращаются в арбитражные суды с заявлениями о признании недействующими актов органов исполнительной власти в сфере тарифного регулирования на энергоресурсы. Обычно прокурор участвует в судебных процессах по спорам в сфере энергетики в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. В данном случае задача прокурора - следить за обеспечением законности выносимого решения. Представляется целесообразным нормативно закрепить необходимость участия прокурора в процессах, касающихся рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных актов в сфере энергетики и тарифного регулирования, поскольку такие решения, как правило, отражаются на реализации прав и интересов конечных потребителей и абонентов, т.е. неограниченного круга лиц.
Учитывая практику рассмотрения арбитражными судами споров, в том числе в сфере энергетики, в целях соблюдения принципа состязательности сторон, необходимости правильного и своевременного рассмотрения спора, представляется возможным обязать истца на стадии подачи искового заявления направить ответчику исковое заявление со всеми приложенными к нему документами. В этой связи видится возможным внесение изменений вч.3 ст. 125 АПК РФ касательно закрепления обязанности истца направить в адрес ответчика искового заявления с приложением копий всех документов.
Принимая во внимание особенности дел по спорам в сфере энергетики (предметом спора является взыскание значительных денежных сумм; затрагиваются публичные интересы; может иметь место нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц; в случае нарушения условий договоров существуют риски катастрофы и причинения значительного вреда имуществу третьих лиц и проч.) считаем возможным внестисоответствующие изменения в АПК РФ, закрепив в п. 3 ст. 121 исчерпывающий перечень способов извещения сторон.
Стоит отметить, что законодателем, учитывая важностьрассматриваемого сектора для экономики, принимая во внимание необходимость правовой стабилизации отношений в сфере энергетики, досудебному порядку урегулирования уделяется особое внимание, как на федеральном, так и на уровне подзаконных нормативных актов, что является, несомненно, процессуальной особенностью рассмотрения споров в сфере энергетики.
Сторонами по спорам в сфере энергетики и на стадии предварительного судебного заседания используются предоставленные АПК РФ возможности по заключению мирового соглашения. Сторонами заявляютсясоответствующие ходатайства об отложении по этим причинам, в том числе предварительных судебных заседаний. Однако именно на стадии предварительного судебного заседания заключение мирового соглашения представляется весьма проблематичным (это обусловлено ограниченностью по времени, необходимостью в кратчайшие сроки согласования условий проекта мирового соглашения и т.д.). В связи с этим на практике стороны достигают мирового соглашения и оформляют его в соответствии с требованиями АПК РФ преимущественно в рамках основного процесса, т.е. при рассмотрении судом спора по существу.
По спорам в сфере энергетики редко встречается положительная арбитражная практика об окончании дела (спора) путём применения процедуры медиации. В этой связи приходится констатировать, что институт медиации пока не получил должного распространения на практике. Установлен ряд причин препятствующих развитию данного института: 1. на стадии подачи иска в суд стороны заинтересованы в защите нарушенных прав именно путем вынесения судебного решения (о присуждении денежных средств, о восстановлении нарушенного права и т.д.); 2. недостаточная развитость в нашей правовой системе альтернативных способов урегулирования споров; 3. недостаток профессиональных юристов- переговорщиков; 4. предвзятое отношение самих юристов к процедуре медиации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
