Помощь студентам в учебе
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ ТОЧЕК СБРОСА ЖИДКИХ ОТХОДОВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
|
Введение 3
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты жидких отходов и их несанкционированные сбросы 6
Глава 2 Анализ распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 17
2.1 Общая характеристика состояния сточных вод в Алтайском крае . 17
2.2 Экологическая проблема распространения несанкционированных
точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 27
Глава 3 Пути решения экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов 32
3.1 Рекомендации по решению экологической проблемы
распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в России 32
3.2 Мероприятия по решению не распространения
несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 47
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложения
Глава 1 Теоретические и правовые аспекты жидких отходов и их несанкционированные сбросы 6
Глава 2 Анализ распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 17
2.1 Общая характеристика состояния сточных вод в Алтайском крае . 17
2.2 Экологическая проблема распространения несанкционированных
точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 27
Глава 3 Пути решения экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов 32
3.1 Рекомендации по решению экологической проблемы
распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в России 32
3.2 Мероприятия по решению не распространения
несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае 47
Заключение 54
Список использованной литературы 58
Приложения
Актуальность темы исследования заключается в том, что экологическими проблемами по-прежнему остаются загрязнение поверхностных водных ресурсов в результате деятельности промышленных предприятий и транспорта, постоянное увеличение количества отходов производства и потребления. Состояние окружающей среды в Алтайском крае характеризуется в целом как удовлетворительное, однако уровень загрязнения водных ресурсов превышает установленные нормативы.
Проблема экологии на протяжении длительного времени остаётся одной из первостепенных в России. Вода — важнейший компонент жизнедеятельности человека и загрязнение водных ресурсов в любой исторический период является серьёзной экологической проблемой. Технический прогресс, сопровождающий развитие России со второй половины XIX столетия, с одной стороны, даёт возможность преодолеть зависимость от природы и обеспечить возрастающие потребности социума, с другой — заметно увеличивает нагрузку на природную среду.
Проблема загрязнения водоёмов в городах и сёлах встаёт особенно остро. Тяжёлая ситуация складывается в малых промышленных городах, стоящих на реках. Предприятия, которые там находятся, отравляют стоками городские водоёмы, делая воду непригодной не только для питья, но даже и для применения в хозяйственных целях. Очистка производственных сточных вод требует больших капиталовложений, и решение этой проблемы вызывает заметные трудности.
Сточные воды, независимо от источника образования, способны причинить ущерб природе. Обязанность человека - предпринять все от него зависящее, чтобы в водоемы не попадали потоки загрязненных стоков.
Степень разработанности (изученности) темы. Вопросы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов рассматривались в работах [41, 26, 43, 31, 40, 35, 44 и др.].
Все вышесказанное обуславливает необходимость исследования заявленной темы.
Целью данного исследования является комплексный анализ экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Охарактеризовать теоретические и правовые аспекты жидких отходов и их несанкционированные сбросы;
2. Охарактеризовать общее состояние сточных вод в Алтайском крае;
3. Проанализировать экологическую проблему распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае;
4. Дать рекомендации по решению экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в России;
5. Указать мероприятия по решению не распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Предметом исследования выступают различные аспекты правовой регламентации экологических проблем распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов.
Объектом исследования являются несанкционированные точки сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Методы исследования. Анализ научной и учебной литературы, нормативно - правовых актов, систематизация, сравнение, синтеза, а также теоретические, логико- юридические методы.
Практическая значимость темы магистерской диссертации заключается, в том, что результаты данного исследования могут быть использованы при решении экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов.
Теоретическими материалами исследования составили постановления Правительства Алтайского края Российской Федерации, материалы практики, которые опубликованные в сайтах Администраций Алтайского края Российской Федерации, Кодексы Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в том, что полученные данные и теоретические положения, являющиеся результатом исследования экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, с учетом последних изменений в законодательстве, обобщения статистических данных и действующей практики.
Проблема экологии на протяжении длительного времени остаётся одной из первостепенных в России. Вода — важнейший компонент жизнедеятельности человека и загрязнение водных ресурсов в любой исторический период является серьёзной экологической проблемой. Технический прогресс, сопровождающий развитие России со второй половины XIX столетия, с одной стороны, даёт возможность преодолеть зависимость от природы и обеспечить возрастающие потребности социума, с другой — заметно увеличивает нагрузку на природную среду.
Проблема загрязнения водоёмов в городах и сёлах встаёт особенно остро. Тяжёлая ситуация складывается в малых промышленных городах, стоящих на реках. Предприятия, которые там находятся, отравляют стоками городские водоёмы, делая воду непригодной не только для питья, но даже и для применения в хозяйственных целях. Очистка производственных сточных вод требует больших капиталовложений, и решение этой проблемы вызывает заметные трудности.
Сточные воды, независимо от источника образования, способны причинить ущерб природе. Обязанность человека - предпринять все от него зависящее, чтобы в водоемы не попадали потоки загрязненных стоков.
Степень разработанности (изученности) темы. Вопросы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов рассматривались в работах [41, 26, 43, 31, 40, 35, 44 и др.].
Все вышесказанное обуславливает необходимость исследования заявленной темы.
Целью данного исследования является комплексный анализ экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
1. Охарактеризовать теоретические и правовые аспекты жидких отходов и их несанкционированные сбросы;
2. Охарактеризовать общее состояние сточных вод в Алтайском крае;
3. Проанализировать экологическую проблему распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае;
4. Дать рекомендации по решению экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в России;
5. Указать мероприятия по решению не распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Предметом исследования выступают различные аспекты правовой регламентации экологических проблем распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов.
Объектом исследования являются несанкционированные точки сброса жидких отходов в Алтайском крае.
Методы исследования. Анализ научной и учебной литературы, нормативно - правовых актов, систематизация, сравнение, синтеза, а также теоретические, логико- юридические методы.
Практическая значимость темы магистерской диссертации заключается, в том, что результаты данного исследования могут быть использованы при решении экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов.
Теоретическими материалами исследования составили постановления Правительства Алтайского края Российской Федерации, материалы практики, которые опубликованные в сайтах Администраций Алтайского края Российской Федерации, Кодексы Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в том, что полученные данные и теоретические положения, являющиеся результатом исследования экологической проблемы распространения несанкционированных точек сброса жидких отходов, закрепленных в законодательстве Российской Федерации, с учетом последних изменений в законодательстве, обобщения статистических данных и действующей практики.
На основании проведенного исследования можно прийти к следующим выводам. Водные ресурсы Алтайского края представлены поверхностными и подземными водами, которые служат источниками водоснабжения для хозяйственно-питьевых, производственных целей, для нужд энергетики, орошения, а также являются водоприемниками сточных вод.
Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Алтайского края.
Поверхностный сток воды в Алтайском крае формируется на территории двух крупнейших бассейнов р. Оби и Обь-Иртышского междуречья. В городах Барнауле, Камне-на-Оби, Рубцовске водоснабжение осуществляется от речных водозаборов рек Обь и Алей. Остальные жители края получают артезианскую воду.
Основными поставщиками услуг по водоснабжению и водоотведению в Алтайском крае являются:
- АО "Алтайское управление водопроводов";
- ООО "Барнаульский водоканал";
- МУП "Водоканал" г. Бийска;
- МУП "Рубцовский водоканал".
В работе рассмотрены проблемы и приведены рекомендации по крупным трансграничным водным объектам, таким как: рр. Катунь, Чумыш, Чарыш.
Одной из основных проблем неудовлетворительного состояния водных объектов является их заиление. Наиболее всего процессам заиления подвержены малые реки. Процесс обмеления рек, ухудшения качества воды и всего речного ландшафта усиливается за счет загрязнения воды пестицидами и другими химическими веществами, вызывающими отмирание прибрежной и водной растительности и ухудшающими речную фауну.
Паводки и связанное с ними вредное воздействие вод наиболее характерно для р. Оби в черте г. Барнаула (п. Затон, п. Ильича) и на участке от г. Барнаула до с. Шелаболиха, р. Чумыш на территории сел Тальменка, Забродино, Новотроицк, р. Бии на территории г. Бийска, а также р. Чарыш и р. Катуни.
В результате негативных русловых процессов в разные годы было смыто более трех десятков домов и участок старого Чуйского тракта. Сохраняется угроза разрушения сооружений аэропорта г. Бийска, зданий и земельных участков ряда садоводческих товариществ Бийского района
На территории Алтайского края построено свыше 70 прудов и водохранилищ емкостью более 1 млн м3, в том числе четыре 4 водохранилища емкостью более 10 млн куб. м, свыше 140 водохранилищ емкостью свыше 0,5 млн м3, которые эксплуатируются более 35 - 40 лет, и многие из них требуют капитального ремонта. Их ненадлежащее состояние реально угрожает созданием чрезвычайных ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей, а также обострением экологических проблем.
Анализ полученных данных показал, что основными веществами, обуславливающими загрязнение поверхностных вод, на протяжении последних лет остаются железо общее, нефтепродукты и фенолы летучие.
Значительное изменение среднего содержания железа общего выделяется для р. Барнаулка (г. Барнаул) - с 10,7 ПДК (2019) до 2,9 ПДК (2020), для этого водотока в период 2015-2019 гг. этот ингредиент достигал уровня критического показателя загрязненности.
Наиболее значимый рост средней концентрации нефтепродуктов, по сравнению с предыдущим годом, отмечен в р. Обь (с. Фоминское) - с 2,2 до 6,8 ПДК, р. Каменка (с. Советское) - 0,5 до 2,0 ПДК.
Выраженный рост характерен для р. Алей (выше и ниже г. Алейск), р. Чарыш (свх. Чарышский), р. Тогул (с. Тогул), р. Кулунда (с. Баево), наибольшие значения средней концентрации фенолов летучих выделяются именно для этих створов.
Основными загрязняющими веществами, сбрасываемыми промышленными предприятиями в сточные воды, являются нефтепродукты, фенолы, синтетические поверхностно активные вещества, тяжелые металлы, формальдегид, соединения серы, аммонийный азот, нитраты. Содержание нефтепродуктов, фенолов, тяжелых металлов, формальдегида, синтетических поверхностно активных веществ на выпусках сточных вод промышленных предприятий регистрируется с превышением предельно допустимых сбросов (до 5-кратного превышения), а в воде водоемов, расположенных ниже городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, - с двух-, четырехкратным превышением.
Программы, рассмотренные в работе, содержат мероприятия, направленные на решение приоритетных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Алтайского края, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, актуализации баланса запасов и кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых Алтайского края, защите территорий и населения Алтайского края от негативного воздействия вод, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, созданию условий для повышения эффективности использования природных ресурсов края.
Также даны рекомендации по повторному использованию сточных вод в системе замкнутого водоснабжения и подаче их в оросительную систему, сокращению затрат воды на единицу продукции, по снижению потерь воды при транспортировке и использование системы конкретно в каждом районе, например, в Алтайском крае.
А также оптимально организовать процесс сбора, вывоза, транспортировки жидких бытовых отходов и наилучшим образом учитывать все типы факторов, позволяющих создать в крае устойчивое развитие.
Подводя итог, следует отметить, что в настоящее время в России проходит процесс усовершенствования государственной системы управления водными ресурсами. Одним из результатов проведения реформ является большая часть переданных полномочий в сфере водных отношений на территориальный уровень - уровень субъектов РФ.
В практике государственного управления большое внимание уделяется решению острых политических, экономических и экологических проблем в международных и межрегиональных бассейнах крупнейших рек и озер, обусловленных нерациональным использованием водных ресурсов. В то же время практически не решены вопросы сбалансированного управления водопользованием в бассейнах средних и малых водных объектов, расположенных в пределах одного или нескольких субъектов РФ, например Алтайского края и сопредельных государств, где трансграничные проблемы порой носят не менее острый характер.
Улучшение экологического состояния водных объектов является важнейшим условием достижения высоких стандартов жизни населения, создания комфортных условий и обеспечения интересов будущих поколений жителей Алтайского края.
Поверхностный сток воды в Алтайском крае формируется на территории двух крупнейших бассейнов р. Оби и Обь-Иртышского междуречья. В городах Барнауле, Камне-на-Оби, Рубцовске водоснабжение осуществляется от речных водозаборов рек Обь и Алей. Остальные жители края получают артезианскую воду.
Основными поставщиками услуг по водоснабжению и водоотведению в Алтайском крае являются:
- АО "Алтайское управление водопроводов";
- ООО "Барнаульский водоканал";
- МУП "Водоканал" г. Бийска;
- МУП "Рубцовский водоканал".
В работе рассмотрены проблемы и приведены рекомендации по крупным трансграничным водным объектам, таким как: рр. Катунь, Чумыш, Чарыш.
Одной из основных проблем неудовлетворительного состояния водных объектов является их заиление. Наиболее всего процессам заиления подвержены малые реки. Процесс обмеления рек, ухудшения качества воды и всего речного ландшафта усиливается за счет загрязнения воды пестицидами и другими химическими веществами, вызывающими отмирание прибрежной и водной растительности и ухудшающими речную фауну.
Паводки и связанное с ними вредное воздействие вод наиболее характерно для р. Оби в черте г. Барнаула (п. Затон, п. Ильича) и на участке от г. Барнаула до с. Шелаболиха, р. Чумыш на территории сел Тальменка, Забродино, Новотроицк, р. Бии на территории г. Бийска, а также р. Чарыш и р. Катуни.
В результате негативных русловых процессов в разные годы было смыто более трех десятков домов и участок старого Чуйского тракта. Сохраняется угроза разрушения сооружений аэропорта г. Бийска, зданий и земельных участков ряда садоводческих товариществ Бийского района
На территории Алтайского края построено свыше 70 прудов и водохранилищ емкостью более 1 млн м3, в том числе четыре 4 водохранилища емкостью более 10 млн куб. м, свыше 140 водохранилищ емкостью свыше 0,5 млн м3, которые эксплуатируются более 35 - 40 лет, и многие из них требуют капитального ремонта. Их ненадлежащее состояние реально угрожает созданием чрезвычайных ситуаций, чреватых опасными последствиями для жизни и здоровья людей, а также обострением экологических проблем.
Анализ полученных данных показал, что основными веществами, обуславливающими загрязнение поверхностных вод, на протяжении последних лет остаются железо общее, нефтепродукты и фенолы летучие.
Значительное изменение среднего содержания железа общего выделяется для р. Барнаулка (г. Барнаул) - с 10,7 ПДК (2019) до 2,9 ПДК (2020), для этого водотока в период 2015-2019 гг. этот ингредиент достигал уровня критического показателя загрязненности.
Наиболее значимый рост средней концентрации нефтепродуктов, по сравнению с предыдущим годом, отмечен в р. Обь (с. Фоминское) - с 2,2 до 6,8 ПДК, р. Каменка (с. Советское) - 0,5 до 2,0 ПДК.
Выраженный рост характерен для р. Алей (выше и ниже г. Алейск), р. Чарыш (свх. Чарышский), р. Тогул (с. Тогул), р. Кулунда (с. Баево), наибольшие значения средней концентрации фенолов летучих выделяются именно для этих створов.
Основными загрязняющими веществами, сбрасываемыми промышленными предприятиями в сточные воды, являются нефтепродукты, фенолы, синтетические поверхностно активные вещества, тяжелые металлы, формальдегид, соединения серы, аммонийный азот, нитраты. Содержание нефтепродуктов, фенолов, тяжелых металлов, формальдегида, синтетических поверхностно активных веществ на выпусках сточных вод промышленных предприятий регистрируется с превышением предельно допустимых сбросов (до 5-кратного превышения), а в воде водоемов, расположенных ниже городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, - с двух-, четырехкратным превышением.
Программы, рассмотренные в работе, содержат мероприятия, направленные на решение приоритетных задач в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Алтайского края, осуществление которых будет способствовать обеспечению экологической безопасности, устойчивому функционированию естественных экологических систем, сохранению биоразнообразия, актуализации баланса запасов и кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых Алтайского края, защите территорий и населения Алтайского края от негативного воздействия вод, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, созданию условий для повышения эффективности использования природных ресурсов края.
Также даны рекомендации по повторному использованию сточных вод в системе замкнутого водоснабжения и подаче их в оросительную систему, сокращению затрат воды на единицу продукции, по снижению потерь воды при транспортировке и использование системы конкретно в каждом районе, например, в Алтайском крае.
А также оптимально организовать процесс сбора, вывоза, транспортировки жидких бытовых отходов и наилучшим образом учитывать все типы факторов, позволяющих создать в крае устойчивое развитие.
Подводя итог, следует отметить, что в настоящее время в России проходит процесс усовершенствования государственной системы управления водными ресурсами. Одним из результатов проведения реформ является большая часть переданных полномочий в сфере водных отношений на территориальный уровень - уровень субъектов РФ.
В практике государственного управления большое внимание уделяется решению острых политических, экономических и экологических проблем в международных и межрегиональных бассейнах крупнейших рек и озер, обусловленных нерациональным использованием водных ресурсов. В то же время практически не решены вопросы сбалансированного управления водопользованием в бассейнах средних и малых водных объектов, расположенных в пределах одного или нескольких субъектов РФ, например Алтайского края и сопредельных государств, где трансграничные проблемы порой носят не менее острый характер.