Введение 3
Глава 1. Общая характеристика Спортивного права России и Турции 9
§1. Понятие и значение Спортивного права в России и Турции 9
§2. Предпосылки становления и развития Спортивного права России и Турции 14
§3. Источники Спортивного права России и Турции 16
Глава 2.Правовое регулирование отдельных субъектов в Спортивном праве России и Турции 16
§1. Правовой статус спортивных федераций по законодательству России и Турции 23
§2. Особенности правового положения Спортивных Арбитражных судов России и Турции 38
Заключение 51
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Возрастание роли комплексного, то есть находящегося на стыке основных отраслей права, правового регулирования является одной из главных тенденций развития современного российского законодательства. В научных изданиях последнего времени наблюдается интерес авторов к проблемам и закономерностям комплексного законодательного регулирования, угасший было после научной дискуссии конца 70-х - начала 80-х годов прошлого века о системе права. Этот интерес присущ, прежде всего, тем исследователям, которые повседневно сталкиваются с комплексными образованиями системы законодательства, структура которой в современных условиях значительно меняется. Примерами могут служить работы, целью которых является определение места в современной системе права массивов правовых норм, регулирующих отношения в важнейших сферах общественной жизни, как правило, не рассматривавшихся ранее в качестве самостоятельных отраслей права и законодательства - военного, информационного, медицинского, образовательного, транспортного права и др.
О спорте и о правовых нормах, регламентирующих складывающиеся в этой сфере отношения, в этой связи следует говорить отдельно. Спорт - одна из важнейших сфер общественной жизни. Он ценен как сам по себе, так и в качестве одной из основ сохранения и укрепления здоровья населения, средства повышения жизнестойкости, оптимизма, трудоспособности людей. Спортивные достижения граждан конкретного государства всегда считались индикатором его мощи, достоинств социальной системы, уровня развития и оборонного потенциала страны в целом. С каждым годом в мире растёт число спортсменов, как любителей, так и "профессионалов". Спортивные соревнования привлекают внимание всё большего числа людей, в спорт вкладываются всё увеличивающиеся денежные средства. Соответственно, повышаются требования к организации спортивных мероприятий, деятельности их участников, появляется потребность в более чётком правовом регулировании отношений в сфере спорта.
Особое и значимое место спорт традиционно занимает в общественной жизни нашей страны. Право на занятия физической культурой и спортом вытекает из статьи 41 Конституции Российской Федерации. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации неоднократно отмечалась необходимость поиска путей по формированию и сохранению здоровья граждан. В этом контексте эффективная государственная политика в сфере физической культуры и спорта рассматривается в качестве оптимального механизма сбережения нации.
Конец первого десятилетия XXI века стал важной вехой в развитии нормативного правового обеспечения отечественного спорта - был принят Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". 30 марта 2008 г. новый базовый нормативный правовой акт в сфере физической культуры и спорта вступил в силу. Одновременно вступила в силу глава 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. Произошедшие качественные изменения в законодательном обеспечении российского спорта, несомненно, положительно отразились на состоянии всего нормативного массива, который можно назвать спортивным правом. Наряду с этим можно наблюдать рост внимания к спортивно-правовым вопросам с точки зрения научной общественности. Поэтому необходимым и своевременным видится обращение к теоретико-правовой проблематике спортивного права, в том числе его рассмотрение в качестве комплексной отрасли законодательства.
Теоретическая значимость исследования. Вопросы общей теории системы права исследовались в отечественной науке преимущественно во второй половине XX века. Можно выделить работы С.С. Алексеева, С.Н. Братуся, О.А. Красавчикова, А.В. Мицкевича, С.В. Полениной, И.С. Самощенко, А.Ф. Шебанова, В.Ф. Яковлева и др. В постсоветскую эпоху рассматриваемые вопросы стали объектом исследования Д.В. Гусева, С.В. Ермоленко, Е.А. Киримовой, М.И. Милушина, Д.Е. Петрова, В.П. Реутова, Е.Э. Черенковой и др.
Отдельные аспекты спортивного права и нормативного правового регулирования в сфере физической культуры и спорта изучались отечественными правоведами, а также специалистами в области физической культуры и спорта: С.Н. Братановским, В.П. Васькевичем, Р.Г. Гостевым, С.И. Гуськовым, В.Н. Зуевым, С.А. Ищенко, А.В. Михайловым, В.Н. Уваровым, И.М. Чемакиным, М.Ю. Челышевым, О.А. Шевченко, И. Эйдельманом и др. В работах этих авторов анализируется взаимодействие государственных органов и физкультурно-спортивных организаций, включая спортивные федерации, трудовые отношения с участием спортсменов и тренеров, вопросы финансирования физической культуры и спорта, функционирования объектов спорта и др., исследуется история нормативного правового регулирования в сфере спорта.
Стоит отметить, что в последние годы помимо прикладных вопросов правового регулирования спорта внимание исследователей все больше привлекают теоретические проблемы спортивного права. Попытки концептуально определить понятие спортивного права, описать его место в системе права и системе законодательства предпринимались С.В. Алексеевым, В.П. Васькевичем, И.С. Кузнецовым, С.А. Медведевым, С.И. Нагих, Д.И. Рогачевым, А.А. Соловьевым, М.Ю. Челышевым и др. Ряд исследователей приходит к выводу, что сформировавшийся в России массив правовых норм, регулирующих отношения в сфере спорта, носит комплексный характер. Однако предметом углубленного общетеоретического исследования указанный вопрос не становился.
Объектом диссертационного исследования является общественные отношения в сфере спорта, сравнительный анализ в области Спортивного права Российской Федерации (далее - Россия) и Турецкой Республики (далее - Турция), современный этап их развития.
Предметом исследования являются особенности функционирования и развития массива правовых норм, регулирующих отношения в области спорта, - спортивного права России в сравнительно-правовом аспекте со спортивным законодательством Турции.
Целью диссертационной работы является формирование целостного научного представления о Спортивном праве России и Турции, обоснование самостоятельности спортивного права как отрасли права России и Турции, а также определение места спортивного права в законодательствах России и Турции.
Цель исследования определила необходимость постановки и решения следующих задач:
- дать общую характеристику Спортивного права России и Турции;
- сформулировать понятие Спортивного права России и Турции;
- выявить предпосылки становления Спортивного права в России и Турции;
- проанализировать источников Спортивного права России и Турции;
- исследовать правовой статус спортивных федераций по законодательству России и Турции;
- исследовать правовое положение Спортивных Арбитражных судов России и Турции.
Методологическая основа исследования. В работе используется современный методологический инструментарий теории права и государства, включающий как общенаучные, так и специальные методы научного познания.
В числе общенаучных методов автором используются диалектический, исторический, статистический, позволяющие рассмотреть спортивное право как целостное явление, установить его общие и частные характеристики, особенности развития.
Особое место в процессе научного исследования занимает системный (системно-структурный, системно-функциональный) метод, широкое применение которого обусловлено особенностями объекта исследования.
В работе были применены также специальные методы: сравнительно - правовой, формально-юридический, метод правового моделирования, необходимые для познания правовой действительности. Одновременно специфика объекта исследования определила широкое использование средств правового мониторинга действующих актов законодательства, общественных отношений, входящих в рассматриваемую сферу правового регулирования.
Научная новизна исследования состоит в том, что впервые проведено комплексное научное исследований Спортивного права России и Турции в сравнительно-правовом аспекте в рамках магистерской диссертационной работы.
Положения, выносимые на защиту:
- основу Спортивного законодательства в России составляют Конституция РФ, федеральные законы, в законодательстве Турции - Конституция Турции, законы Турции;
- Спортивное право России представляет собой сложившуюся отрасли права, как и в законодательстве Турции;
- к источникам Спортивного права России относятся нормативно- правовые акты, обычаи, акты международного права, международные договоры, корпоративные (локальные) акты, договоры, как и к источникам Спортивного права Турции;
- спортивные федерации в России образуются и действуют в форме общественных организаций (некоммерческих юридических лиц), и их правовой статус определяется законом о спорте и законом об общественных организациях, в Турции деятельность спортивных федераций регламентируется Законом № 3289;
Спортивные Арбитражные суды: Арбитражный суд Главного спортивного управления и Арбитражный суд Футбольной Федерации Турции.
Структура диссертации обусловлена поставленными задачами и включает в себя введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение и список использованной литературы.
Проведенное исследование показало, что к настоящему времени в российской правовой системе, равно как и в правовых системах мира, сформировалось сложное многогранное явление, именуемое спортивным правом. Учитывая своеобразие спорта, его политическую и правовую автономию, все возрастающее общественное и политическое значение, пересечение правовой и спортивной сфер также весьма специфично. Возможно, именно поэтому, несмотря на нередкое в последнее время обращение ученых к спортивно-правовой проблематике, единый подход к базовому понятию - спортивному праву - остается невыработанным. В настоящей работе спортивное право подверглось анализу в качестве составной неотъемлемой части российской правовой системы, что не отрицает прочие его ипостаси и проявления.
Спортивное право рассмотрено автором на национальном и зарубежном уровнях с использованием сформированных в отечественной юриспруденции в ходе десятилетий взглядов на структурный состав систем права и систем законодательства. Критерием членения системы права на составляющие элементы - прежде всего, отрасли и подотрасли права, а также правовые институты - общепризнан предмет правового регулирования. Кроме того, принято считать, что отдельным отраслям права соответствуют особые методы правового регулирования, отражающие специфику применяемых способов правового воздействия и правовых средств, а также формирующиеся отраслевые режимы. При этом было установлено, что представления о структурном составе системы законодательства при этом отличаются меньшим единообразием и степенью разработанности, часто являясь своего рода проекцией на систему законодательства характеристик системы права.
Происходящие изменения в общественной жизни нашей страны, отражающиеся на правовой сфере, заставляют по-новому взглянуть на рассматриваемую теоретическую проблематику. Этим обусловлено вновь возрастающее внимание к ставшим классическими структурным проблемам теории права. В частности, предпринимаются регулярные попытки обосновать существование тех или иных правовых образований в качестве особых, "комплексных" отраслей права, не соответствующих критериям "предмет-метод" (либо в отношении которых соответствие этим критериям небесспорно), в противоположность традиционно выделяемым, "основным" отраслям права. Одновременно, по-видимому, в силу дискуссионности проблем соотношения права и законодательства, состава последнего, можно наблюдать смешение научных представлений о структурном составе системы права и системы законодательства, а также используемых для их исследования и описания понятий и классификаций.
В диссертации проведен анализ свыше полусотни нормативных правовых источников в сфере спорта, в первую очередь, действующих, что позволяет составить целостную картину нормативного правового регулирования в рассматриваемой сфере, определить внутренние взаимосвязи спортивного права, существующие проблемы и возможные пути их решения. Одновременно автор обобщил значительный по своему объему опыт исследования спортивного права в нашей стране и за рубежом, в ходе анализа научных публикаций, посвященных отдельным аспектам спортивного права.
В значительной мере исследование ориентировано на специалистов, непосредственно участвующих в разработке, изменении и совершенствовании норм спортивного права - как на уровне законотворчества, так и на уровне подзаконного, локального и корпоративного нормотворчества, а также применении указанных норм. Одной из основных задач автора являлся поиск теоретической основы для такой деятельности, ведь, как справедливо отмечает В.М. Сырых, любые нормативные акты должны базироваться на выводах теории права, логики, отраслевых юридических наук.
В ходе исследования охарактеризован ряд институтов спортивного права, система его принципов и субъектов. По данным вопросам, как мне кажется, сказано далеко не последнее слово. Структура и объем настоящей работы, а также стоящие перед нами задачи, определили обзорный характер рассмотрения этих вопросов, которые видятся направлениями для дальнейших углубленных изысканий. При этом основной целью диссертации был поиск места спортивного права в правовой системе, в результате чего было выработано последовательно обосновываемое представление о спортивном праве как комплексной отрасли законодательства, и автор убежден в преимуществах такого подхода.
Исходя из вышеизложенных можно сделать такие выводы:
- основу Спортивного законодательства в России составляют Конституция РФ, федеральные законы, в законодательстве Турции Конституция Турции, законы Турции;
- Спортивное право России представляет собой сложившуюся отрасли права как и в законодательстве Турции;
- к источникам Спортивного права России относятся нормативно-правовые акты, обычаи, акты международного права, международные договоры, корпоративные (локальные) акты, договоры, как и к источникам Спортивного права Турции;
- спортивные федерации в России образуются и действуют в форме
общественных организаций (некоммерческих юридических лиц), и их правовой статус определяется законом о спорте и законом об общественных организациях, в Турции деятельность спортивных федераций регламентируется Законом № 3289;
- в России созданы и действуют Спортивные Арбитражные суды: Спортивный арбитраж при Торгово-промышленной палате России и Спортивный арбитражный суд при автономной некоммерческой организации «Спортивная арбитражная палата», в Турции тоже созданы и действуют Спортивные Арбитражные суды: Арбитражный суд Главного спортивного управления и Арбитражный суд Футбольной Федерации Турции.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
