ЕФЕРАТ 11
ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ 12
ВВЕДЕНИЕ 16
ГЛАВА 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 19
1.1 Управление загрязненными землями 19
1.2 Г енеральные схемы 20
1.3 Обеспечение работы генеральных схем 22
ГЛАВА 2. ОБЪЕКТ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 27
2.1 Географическое положение и природные ресурсы Томского района 27
2.2 Методы исследования и проектирования 36
2.2.1 Монографический метод 36
2.2.2 Аналитический метод 37
2.2.3 Использование дистанционного метода зондирования Земли для
обнаружения свалок 42
2.2.4 Картографический метод 44
ГЛАВА 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ 47
ГЛАВА 4. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ, РЕСУРСОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ 55
4.1 Строительство и реконструкция полигонов ТКО и временных пунктов
накопления 56
4.2 Транспортировка ТКО 58
4.3 Положительный экономический эффект 59
ГЛАВА 5. СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 61
5.1 Профессиональная социальная безопасность 61
5.1.1 Анализ вредных производственных факторов и обоснование
мероприятий по их устранению (производственная санитария) 62
5.1.2 Анализ опасных производственных факторов и мероприятий по их
устранению (техника безопасности) 67
5.2 Экологическая безопасность 69
5.3 Безопасность в чрезвычайных ситуациях 70
5.4 Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СТУДЕНТА 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79
ПРИЛОЖЕНИЕ А Расчетные объемы образования ТКО от жилищного фонда 88
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Расчетные объемы образования ТКО от объектов инфраструктуры 92
ПРИЛОЖЕНИЕ В Расчет количества мусоровозов для организации вывоза отходов с территории Томского района 119
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Копии дипломов студента
Выпускная квалификационная работа 115 с., 9 табл., 16 рис, 63 источника, 4 прил.
Ключевые слова: разработка, ТКО, генеральная схема, Томский район, полигон, объем, площадь, пункт накопления, раздельный сбор, мониторинг, загрязнение.
Объектом исследования является Томский район, предметом - разработка генеральной схемы его очистки от твердых коммунальных отходов.
Цель работы - изучение особенностей подготовки генеральной схемы очистки территории Томского района, а также ее разработка по заданию Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.
В процессе выполнения выпускной квалификационной изучены труды отечественных и зарубежных ученых (учебные пособия, монографии, картографический материал), проанализированы нормативно-правовая документация земельно-имущественных отношений в области землеустройства, мониторинга и охраны земель и опыт регионов по подготовке генеральной схемы очистки территории определенной территориальной единицы, собрана и систематизирована тематическая база данных. Составлена текстовая часть генеральной схемы и разработаны рекомендации, после их утверждения, схема будет реализована на территории Томского района в качестве государственного проекта.
Выпускная квалификационная работа выполнена с использованием программного пакета Microsoft Office (Word, Ехсе1). Графические материалы выполнены в программном обеспечении Quantum GIS.
Область применения - землеустроительная деятельность, мониторинг загрязненных земель, управление земельными ресурсами, охрана окружающей среды.
Вторичные материальные ресурсы (вторсырье) - отходы потребления, используемые как первичное сырье в производстве продукции и получения энергии.
Генеральная схема очистки территории - документ, включающий в себя направления по решению комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию отходов и уборке территории муниципального образования.
Захоронение отходов - изолирование отходов, не пригодных для дальнейшего использования, в специальных хранилищах для предотвращения загрязнения окружающей среды вредными веществами.
Класс опасности отходов - ранжирование отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Обращение с отходами - действия по сбору, накоплению, перевозке, сортировке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.
Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр и подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности.
Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых зданиях и помещениях в процессе потребления человека, а также предметы, потерявшие свои потребительские свойства.
Утилизация отходов - реализация отходов для производственной деятельности, выполнения работ, оказания услуг, а также для выделения полезных компонентов для их повторного применения.
Хранение отходов - сбор отходов в специально оборудованных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания и захоронения.
Выпускная квалификационная работа посвящена разработке генеральной схемы очистки территории от твердых коммунальных отходов (ТКО) Томского района.
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время вопросам охраны окружающей среды и рационального использования земельных ресурсов уделяется большое внимание, а генеральная схема является обязательным документом для предоставления муниципалитету для дальнейшей реализации устойчивого использования земельных ресурсов.
Генеральная схема - это комплекс работ, направленный на совершенствование существующей системы обращения с отходами с целью сокращения текущих затрат и площадей загрязненных земель. Ее разрабатывают в соответствии с действующим экологическим и санитарноэпидемиологическим законодательством РФ в совокупности с генеральным планом развития соответствующей территории.
Состав, содержание и утверждение таких схем регламентируют утвержденные Постановлением Госстроя от 21 августа 2003 г. № 152 «Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации» [1].
В выпускной квалификационной работе рассмотрены основные положения подготовки и разработки генеральной схемы в соответствии со спецификой специализации и развития отдельного района. Каждый субъект РФ представляет собой уникальную территориальную единицу, включающую в себя совокупность факторов экономической, экологической, социальной и правовой сфер, которые тесно взаимодействуют друг с другом. Отсюда появляется необходимость детального рассмотрения проблем субъекта в области обращения с ТКО. Ключевыми факторами, определяющими направления исследования, являются экономическая специализация района, существующая схема обращения с отходами и места их утилизации, число населенных пунктов и населения в нем.
Одним из основных документов в организации системы управления отходами является генеральная схема. Руководствуясь данной схемой и действующим законодательством, органы местного самоуправления могут обоснованно определять стратегию и разрабатывать программные мероприятия в области обращения с отходами производства и потребления.
На данный момент генеральная схема Томского района полностью подготовлена (как текстовая, так и графическая часть) и утверждена Администрацией района. Она вошла в состав территориальной схемы очистки территории Томской области, которая согласована с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департаментом архитектуры и градостроительства г. Томска.
Текущий вопрос реализации территориальной схемы связан с согласованием ее финансирования и выделения средств. Департаментом природных ресурсов подготовлена в составе основной программы «Воспроизводство природных ресурсов» подпрограмма, предусматривающая финансирование, запланированное на 2018 год. Изначально было определено, что доли финансирования с федерального и местного бюджета будут равны, однако в рамках муниципального образования такого размера расходы не могут быть осуществлены, поэтому, на повторном заседании была выдвинута идея о перераспределении долей.
Новым вариантом стало следующее процентное соотношение: 30 % - для местного бюджета, 70 % - для федерального. Окончательного решения на сегодняшним момент не принято.
В случае успешного прохождения финансового проекта, новая система обращения с отходами на первых ее этапах будет реализована в следующем порядке:
1. Организация раздельного сбора отходов на всех пунктах накопления;
2. Строительство контейнерных площадок и временных пунктов накопления;
3. Реконструкция существующих полигонов ТКО (на которые есть проектно-сметная документация) и строительство новых полигонов в соответствии с проектными решениями подготовленной территориальной схемы обращения с отходами.
Организация санитарной очистки территории муниципальных образований и утилизация отходов производства и потребления крайне актуальны для улучшения качества жизни населения. В результате данной работы была разработана генеральная схема очистки территории Томского района, выявлены отличительные особенности существующей схемы и предложены решения по ее совершенствованию. Это приведет к сокращению площадей загрязненных земель, а также повышению экономической эффективности сбора, сортировки, переработки и утилизации отходов.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
