Введение 3
Глава 1.Общие положения о праве собственности граждан на
жилые помещения 7
1.1. Понятие и содержание права собственности граждан на жилые помещения 7
1.2. Жилое помещение как объект права собственности
граждан 12
Глава II. Приобретение и прекращение права собственности граждан на жилые помещения 24
2.1. Основания приобретения права собственности граждан на жилые помещения 24
2.2 Основания прекращения права собственности граждан на жилые помещения 34
2.3. Порядок государственной регистрации права собственности граждан на жилые помещения 40
Глава III. Осуществление и защита гражданами права собственности на жилые помещения 47
3.1. Пределы осуществления и ограничения прав граждан на жилые
помещения 47
3.2. Вопросы защиты права собственности граждан на жилые
помещения 56
Заключение 65
Список использованных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 6
Жизнедеятельность людей, с их постоянным взаимодействием друг с другом, служит поводом для возникновения различных общественных отношений. Среди них особого внимания заслуживают жилищные правоотношения, возникающие по поводу права собственности на жилое помещение.
Всеобщая декларация прав человека (статья 25) в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включает такой обязательный компонент, как жилище. Право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11), а необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. На основе этих положений Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище, которое имеет строго целевое назначение.
Институт права собственности служит фундаментом рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства. Объектом собственности граждан в жилищной сфере являются жилые помещения, к которым относятся: дом, квартира, комната, часть дома, часть квартиры. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Понятие права собственности на жилое помещение раскрывается через правомочия, указанные в п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ): собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Актуальность выбранной темы подтверждается тем, что жилые помещения занимают важное место в жизни любого гражданина. Они являются средой обитания человека и необходимой предпосылкой создания семьи и воспитания детей. В последние годы наблюдается устойчивая динамика роста приобретения жилого помещения в собственность, в связи с этим изучение вопросов приобретения гражданами права собственности на жилое помещение, а также знание способов правовой (судебной) защиты права собственности на жилье и умение применить их на практике являются весьма своевременными и востребованными.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу права собственности граждан на жилое помещение, его приобретения, осуществления и защиты.
Предметом исследования стали нормативные акты, научные публикации и материалы судебной практики, относящиеся к теме исследования, с помощью которых определяются теоретические основы института права собственности граждан на жилое помещение в Российской Федерации.
Целью работы является выработка целостного представления о праве собственности граждан на жилые помещения на основе комплексного изучения нормативных актов, материалов судебной практики и взглядов ученых - цивилистов.
Исходя из поставленной цели, мы ставим перед собой следующие задачи:
- рассмотреть понятие и содержание права собственности граждан на жилое помещение;
- изучить особенности жилого помещения как объекта права собственности граждан;
- проанализировать основания приобретения права собственности граждан на жилые помещения;
- раскрыть основания прекращения права собственности граждан на жилое помещение;
- рассмотреть особенности порядка государственной регистрации права собственности граждан на жилое помещение;
- определить пределы осуществления и ограничения прав граждан на жилые помещения;
- проанализировать и раскрыть вопросы защиты права собственности граждан на жилое помещение.
Проблематика права собственности граждан на жилое помещение, как было уже сказано выше, в настоящее время очень актуальна. В практике все также продолжают существовать все возможные дискуссии, возникающие в этой сфере права. Решением вопросов и отражением их в своих работах занимались: З.А. Ахметьянова, М.И. Брагинский, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаев, В.П. Камышанский, П.В. Крашенинников, К.А. Новиков, Р.Ш. Нурмухамедов, Л.М. Пчелинцева, И.А. Приходько, Г.А. Свердлык, А.П. Сергеев, К.И. Скловский, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич, Г.Ф. Шешко и др.
Нормативную основу дипломного исследования составили нормы Конституции РФ, ГК РФ, ЖК РФ, федеральных законов, а также подзаконных нормативных правовых актов и др.
Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики.
Методологической основой исследования стал диалектический метод. При этом использовались общенаучные, частные и специальные методы познания. Применялись в работе методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. Из общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы; из специальных использованных в работе методов - формально-юридический метод и др.
Структурно работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников.
Жилищная проблема является одной из наиболее важных социальных проблем, которая требует к себе особого внимания со стороны законодателя. Поэтому учитывая объем предмета правового регулирования, институт собственности заслуженно является самой крупной и значимой отраслью российского законодательства.
История становления и развития права собственности показывает, что оно никогда не существовало в виде абсолютной власти собственника над вещью, ведь наряду с его правами выступает необходимость обеспечения прав и законных интересов других лиц, в том числе и государства.
Право собственности на жилое помещение - это система правовых норм, которая регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником, принадлежащим ему жилым помещением, возникших на строго определенных законом основаниях, зарегистрированным в установленном порядке в качестве жилого помещения, по его функциональному назначению в рамках системы правовых ограничений.
Жилое помещение можно определить через такие признаки как: изолированность, недвижимый характер, пригодность для постоянного проживания граждан (т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям). Согласно законодательству важное значение имеет деление жилых помещений на жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры), а также комнату.
Все сказанное в работе помогло сформулировать признаки, на основании которых понятию «жилых помещений» можно дать следующее определение. Жилые помещения — это помещения, которые:
- отличаются благоустроенностью, выраженной в наличии минимальных удобств;
- отвечают санитарным и техническим требованиям;
- имеют прочную связь с землей;
- объективно существуют в виде жилых (в том числе многоквартирных) домов и коттеджей (дач), отдельных квартир в многоквартирных жилых домах, изолированных комнат в квартирах и домах, предназначенных для постоянного или временного проживания граждан и членов их семей.
Все виды жилых помещений в обязательном порядке должны быть зарегистрированы собственником в государственных органах, осуществляющих такой учет недвижимости.
Определение понятий «жилой дом», «квартира» и «комната» дано в ст. 16 ЖК РФ, но при этом отсутствуют «многоквартирный дом» и «часть дома или квартиры». На наш взгляд это является недостатком законодательства, поэтому необходимо включить в статью 16 эти понятия.
Современная жилищная сфера характеризуется сложным переплетением множества самых различных способов как приобретения права собственности граждан на жилое помещение, а также и его прекращения. Способы возникновения права собственности можно подразделить на первоначальные, которые не предусматривают правопреемства от одного собственника другому, и производные, те, при которых происходит передача права собственности на жилые помещения от одного лица другому. Прекращение права собственности на жилое помещение может происходить как по воле собственника в связи с отчуждением жилого помещения, так и помимо его воли.
Государственная регистрация права собственности на жилое помещение является одним из важнейших признаков абсолютного характера и исключительности самого права собственности, поскольку дает возможность собственнику, опираясь на закон, отстранять всех третьих лиц от «хозяйственного господства» над принадлежащим ему имуществом, если на то нет его воли. Государственную регистрацию следует рассматривать как систему охранительных правоотношений, выражающуюся в признании государством прав субъекта гражданских правоотношений на недвижимое имущество.
Любое право может быть нарушено, но для существования полноценного гражданско-правового оборота необходимо обеспечить действенную правовую защиту гражданских прав, в первую очередь - права собственности. Способами защиты права собственности на жилое помещение являются предусмотренные законом материально-правовые меры, с помощью которых осуществляется воздействие на нарушителя права собственности, в том числе путем обращения в суд с целью пресечь нарушения, восстановить права, а в предусмотренных законом случаях, привлечь к ответственности. В настоящее время учеными предлагается выделять вещно-правовые (виндикационный и негаторный иски), обязательственно-правовые (договорные и внедоговорные) и иные способы защиты права собственности(иски о признании недействительным акта, нарушающего право собственности). Существенной проблемой современной цивилистики является вопрос о конкуренции вещно-правовых и обязательственно-правовых исков. Конкуренция вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты недопустима.
Стоит отметить то, что предыдущее законодательство не предусматривало каких либо специальных глав, посвященных праву собственности на жилые помещения. Причина этому одна, которая заключается в том, что еще до недавнего времени большая часть жилищного фонда России находилась в государственной собственности. А до 1 марта 2005 г. отношения собственности в жилищной сфере регулировались недостаточно хорошо, что приводило и к дублированию норм, и к их противоречивости.
Отсюда и современные проблемы в сфере жилищного регулирования. Среди них можно назвать и те, что связаны с государственной регистрацией права собственности на жилое помещение, которые возникают из -за противоречия правового регулирования закрепления и признания прав на жилые помещения. Среди них :
а) признание государственной регистрации единственным доказательством существования зарегистрированного права, что добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента регистрации права в ЕГРН и то, что запись в ЕГРН о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя;
б) противоречие заявительного характера регистрации с всеобщим принципом регистрации и регистрацией обременений, установленных органами государственной власти, местного самоуправлении, судами, в силу закона ипотеки;
в) противоречие между многообразием вещных прав и ограничений, с одной стороны, и ограничением их перечня, подлежащего регистрации, с другой стороны;
г) противоречие между признанием зарегистрированного права и защитой этого права (рейдерский захват).
Таким образом, сейчас нельзя с точной уверенностью констатировать то, что на сегодняшний день создана непротиворечивая система правовых норм, которая регулирует правоотношения в сфере принадлежности и оборота недвижимого имущества в целом и жилых помещений, в частности. Об этом говорят пробелы в законодательстве или же противоречия между отдельными положениями. Своего правильного отражения и правовой регламентации не нашли вопросы, относящиеся к возникновению, содержанию и осуществлению права граждан на жилые помещения, а закрепленные в законодательстве определения различных видов жилых помещений нуждаются в уточнении и корректировке.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
