Эколого-экономическое обоснование восстановление народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов (Природообустройство и водопользование, Уральский государственный горный университет)
Работа сделана на примере ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» (г. Каменск-Уральский).
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ 7
1.1 Понятие и сущность рекультивации земель 7
1.2 Нормативно-правовая база рекультивации в РФ 15
1.3 Обзор современных технологий восстановления народнохозяйственной ценности земель 18
ГЛАВА 2. РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ НА ПРИМЕРЕ УЧАСТКА ЛИКВИДИРОВАННОГО ШЛАМОВОГО ПОЛЯ АО «СИНТЗ» В Г. КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 22
2.1 Характеристика участка рекультивации 22
2.2 Основные технологические решения 30
2.2.1 Технический этап рекультивации 31
2.2.2 Биологический этап рекультивации 39
ГЛАВА 3. СМЕТЫ НА РЕКУЛЬТИВАЦИЮ УЧАСТКА ЛИКВИДИРОВАННОГО ШЛАМОВОГО ПОЛЯ 47
3.1 Правовое основание рекультивации нарушенных земель 47
3.2. Смета затрат на проведение рекультивационных работ участка ликвидированного шламового поля 49
3.3. Оценка воздействия рекультивации шламового поля на окружающую среду 55
3.4. Перечень мероприятий по охране окружающей среды 64
ГЛАВА 4. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕКУЛЬТИВАЦИОННОГО ФОНДА ДЛЯ ПРОЕКТОВ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЦЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬ, НАРУШЕННЫХ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ А 82
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 83
Целью исследования является эколого-экономическая оценка мероприятий по восстановлению народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов для обоснования необходимости формирования экологического фонда.
Для достижения поставленной в исследовании цели представляется необходимым выполнить ряд следующих задач:
- дать понятие и раскрыть сущность рекультивации земель;
- описать нормативно-правовую база рекультивации в РФ;
- провести обзор современных технологий восстановления народнохозяйственной ценности земель;
- дать характеристика участка рекультивации ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» в г. Каменск-Уральский Свердловской области;
- описать основные технологические решения рекультивации ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» в г. Каменск-Уральский Свердловской области;
- привести смету затрат на проведение рекультивационных работ;
- дать оценку воздействия рекультивации шламового поля на окружающую среду;
- обосновать необходимость формирования рекультивационного фонда для проектов восстановления народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов.
Предмет исследования - деятельность экологических фондов, управленческие решения, направленные на обеспечение рационального природопользования.
Объектом исследования земельные ресурсы, нарушенные при размещении промышленных отходов.
Научная новизна – обоснована необходимость формирования рекультивационного фонда и стоимость рекультивации 1 га площади земель, нарушенных при размещении промышленных отходов.
Теоретической и методологической основой исследования стали учебные монографии, научные статьи и электронные ресурсы на тему … При написании работы использовались следующие методы исследования: теоретический метод, классификация, сравнительный анализ.
Практическая значимость работы заключается в необходимости составления предварительной сметы затрат на восстановление народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов.
Структура работы состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения и списка использованных источников.
В первой главе изучаются теоретические аспекты восстановления земель.
Во второй главе исследование посвящено анализу рекультивации нарушенных земель на примере участка ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» в г. Каменск-Уральский Свердловской области.
В третьей главе рассматриваются вопросы эколого-экономической оценки мероприятий по рекультивации участка ликвидированного шламового поля.
В четвертой главе обоснована необходимость формирования рекультивационного фонда на предприятии АО «СинИЗ».
Таким образом, в процессе написания работы была достигнута основная цель исследования – проведено эколого-экономическое обоснования восстановление народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов.
Для достижения поставленной в исследовании цели был выполнен ряд следующих задач:
- дано понятие и раскрыта сущность рекультивации земель;
- описана нормативно-правовую база рекультивации в РФ;
- проведен обзор современных технологий восстановления народнохозяйственной ценности земель;
- дана характеристика участка рекультивации ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» в г. Каменск-Уральский Свердловской области;
- описаны основные технологические решения рекультивации ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ» в г. Каменск-Уральский Свердловской области;
- приведена смета затрат на проведение рекультивационных работ;
- дана оценку воздействия рекультивации шламового поля на окружающую среду;
- обоснована необходимость формирования рекультивационного фонда для проектов восстановления народнохозяйственной ценности земель, нарушенных при размещении отходов.
Рекультивация земель – это совокупность мероприятий, направленных на восстановление пригодности земель и их хозяйственной ценности, а также на улучшение условий окружающей среды. Определяющим фактором является исходное состояние рекультивируемого земельного участка, категория и вид его разрешенного использования, так как восстановление должно обеспечить возвращение земельного участка в хозяйственный оборот, использование его по целевому назначению.
Мероприятия по рекультивации можно рассматривать как системы регулирования условий среды с целью создания оптимальных условий для роста и развития биотических комплексов, в частности сельскохозяйственных растений.
Рекультивация выполняется на основании проекта рекультивации, разработка которого ведется в соответствии с требованиями целого ряда законов и нормативно правовых документов РФ.
Ликвидированное шламовое поле АО «СинТЗ» расположено на северной окраине г. Каменск-Уральский, примыкая с северной стороны к промзоне предприятия. Шламовое поле представляло собой надземный водоём, ограниченный насыпными дамбами с частичным заглублением в грунт, разбитый на отдельные карты. Достоверная информация об устройстве шламового поля, времени создания и сроке эксплуатации его отсутствует. На участке шламового поля складировались отходы производства Синарского трубного завода. После заполнения шламового поля без проекта была выполнена его ликвидация.
Технический и биологический этапы рекультивации целесообразно проводить специализированными предприятиями дорожно-строительного и сельскохозяйственного профиля.
После выполнения технического этапа рекультивации выполняется биологический этап, практически являющийся благоустройством территории.
На биологическом этапе рекультивации предусматривается выполнение комплекса мероприятий, целью которых является восстановление агрохимических и физических свойств почвы, достаточных для создания и устойчивого существования растительного покрова.
Как было выявлено, создание и работа единого фонда рекультивации будет способствовать оздоровлению окружающей среды и улучшению качества жизни региона.
Перечислим статьи затрат, которые должны быть включены в перечень расходов из средств фонда:
- технический этап рекультивации;
- биологический этап рекультивации.
Денежные средства в фонд поступают от:
- предприятий-недропользователей,
- добровольные взносы и пожертвования,
- потенциальные пользователи рекультированных территорий.
Стоит уточнить, что формируемый фонд – это фонд предприятия, средства в нем должны быть в полном объеме зарезервированы не менее чем за 5 лет до окончания функционирования объекта дальнейшей рекультивации.
1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. №7-ФЗ (ред. от 9 марта 2021 г.) «Об охране окружающей среды» // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru
2. Постановление Правительства РФ от 29.06.1992 N 442 (ред. от 07.06.2001) "О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_3036/d987f8aecdea90060f74c0c6bdfe46d28f528d7e/#:~:text=Федеральный%20экологический%20фонд%20Российской%20Федерации,вреда%20и%20других%20природоохранных%20задач.
3. ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы (ССОП). Рекультивация земель. Термины и определения. ГОСТ от 13 декабря 1983 года №17.5.1.01-83 // Консорциум «Кодекс». Электронный фонд правовой и нормативно-правовой документации «Техэксперт» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200006606
4. В Башкирии создадут рекультивационный фонд для недропользователей // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ufa.rbc.ru/ufa/19/07/2021/60f537a29a79476d891f320a
5. Веденина, Е. А. Биологический этап рекультивации земель // Актуальные проблемы землеустройства, кадастра и природообустройства. –2019. – С. 70-72.
6. Власенко, В. П. Рекультивация нарушенных земель на примере земельного участка в анастасиевском сельском поселении славянского района // Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных отношений. – 2021. – С. 36-41.
7. Гайдин А. М. Ревитализация ландшафтов, нарушенных горными работами // Горный журнал. 2011. № 8. С. 101–103.
8. Голованов А.И., Зимин Ф.М., Козлов Д.В., Корнеев И.В. Основы природопользования: Учебник. - М.: Лань, 2015. - 560 с.
9. Жидков, А. Н. Рекультивация нарушенных земель [Электронный ресурс] / А. Н. Жидков, Л. Л. Коженков // Лесохоз. информ. : электрон. сетевой журн. – 2019. – № 3. – С. 134–145. URL: http://lhi.vniilm.ru/
10. Игнатьева, М. Н. Восстановление нарушенных земель - один из критериев устойчивого развития / М. Н. Игнатьева, Н. Г. Пустохина // Известия Уральского государственного горного университета. – 2020. – № 2(58). – С. 196-204. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43870870
11. Ильичева, Е.В. Система экологических фондов России / Е.В. Ильичева // Управление экономическими системами: электрон. науч. журн. / Кисловодский институт экономики и права - [Электронный ресурс]. – Киров: ООО "Международный центр научно-исследовательских проектов", 2007. - № 3 (11). - № гос регистрации статьи 0420700034/0022. - Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru.
12. Каюков, А. Н. Рекультивация земель - понятие, объекты и этапы // Приоритетные направления регионального развития. – 2021. – С. 350-354. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45740034
13. Кожокарь, И. П. Правовые проблемы рекультивации земель / И. П. Кожокарь // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2021. – Т. 16. – № 3. – С. 69-88. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=46342164
14. Лапушкин, М. Ю. Рекультивация нарушенных земель как часть государственной экологической политики / М. Ю. Лапушкин // Международный технико-экономический журнал. – 2020. – № 3. – С. 32-38. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=44049606
15. Нормативно-правовые акты в области рекультивации // Министерство экологии Ресублики Крым [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://meco.rk.gov.ru/file/7(267).pdf
16. Опыт рекультивации различных видов нарушенных земель / Ю. В. Зарипов, Р. А. Осипенко, Е. С. Залесова, С. В. Залесов // Экобиотех. – 2020. – Т. 3. – № 4. – С. 621-626.
17. Путивский С.А. Современные технологии рекультивации полигонов ТКО // ТБО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.solidwaste.ru/i/publ/1125/018-020.pdf
18. Пушкарева, В. С. Историческое начало рекультивации и обзор современных технологий рекультивации земель / В. С. Пушкарева // Экологические чтения-2021 : ХII Национальная научно-практическая конференция с международным участием, Омск, 04–05 июня 2021 года. – Омск: Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, 2021. – С. 576-581.
19. Раздел 1. Пояснительная записка. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 56 с.
20. Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 30 с.
21. Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 30 с.
22. Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 151 с.
23. Раздел 11. Смета затрат на проведение рекультивационных работ. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 34 с.
24. Раздел 12. Иная документация. Оценка воздействия на окружающую среду. Проект рекультивация нарушенных земель на участке ликвидированного шламового поля АО «СинТЗ», расположенного по адресу: ул. Заводской проезд (забалансовый счет Z001000001). Кадастровый номер 66:45:0100211:61. // ИГД УрО РАН. – 2020. – 163 с.
25. Яковлева А.В. Концепция формирования проектного фонда рекультивации земель при открытых горных работах // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №1 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/33EVN115.pdf
26. Abu-Gullal K. Land Reclamation in Iraq // Journal of Earth Sciences and Geotechnical Engineering, Vol. 11, No. 2, 2021, 201-221. – Режим доступа: https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:1501064/FULLTEXT01.pdf