Введение 5
РАЗДЕЛ 1. Теоретические аспекты государственно-частного партнерства в сфере строительства 7
1.1. Понятие и особенности государственно-частного партнерства 7
1.2 Формы и модели государственно-частного партнерства 13
1.3. Методические подходы к оценке эффективности финансирования ГЧП проектов 23
РАЗДЕЛ 2. Исследование финансирования ГЧП проектов в сфере строительства в России 29
2.1 Сфера строительства в России: состояние, проблемы 29
2.2 Проекты ГЧП в сфере строительства в России и их финансирование 40
2.3 Построение финансовой модели ГЧП проекта в сфере строительства 46
РАЗДЕЛ 3. Направления совершенствования методов финансирования ГЧП проектов в сфере строительства 52
3.1 Пути усовершенствования финансовой модели строительства и функционирования завода по производству промышленной продукции 52
3.2 Развитие инструментов финансирования ГЧП проектов в сфере строительства 57
Заключение 64
Список используемых источников 65
Рынок строительства в России за последние два десятилетия показывает положительную динамику. Инфраструктура требует современные и технологические решения. Рост частных инвесторов в строительство, растет и это один из показателей того, что, эта сфера деятельности является одной из ведущих в стране. Все это непосредственно породило разного рода механизмы взаимодействия между государством и частным предпринимателем, в том числе и в вопросе финансирования.
Государство зачастую выступает гарантом во многих вопросах касательно проектов в строительстве. Один из таких механизмов именуется «Государственно частное партнерство» (далее- ГЧП). ГЧП имеет разного рода соглашения, в которых заранее прописаны обязанности той или иной стороны. Именно эти договоренности и являются преимуществом по сравнению с другими механизмами. Такого рода соглашения минимизируют риски обоих сторон и предполагают положительный исход проекта.
Механизмы финансирования в проектах ГЧП во многом остаются вне публичной информации. Каждый проект имеет свои особенности и нюансы, следовательно возникает вопрос, как оценивается эффективность финансирования и за счет чего выбирается тот или иной путь финансирования проекта.
• Для изучения данной цели были поставлены следующие задачи:
• Изучить теоретические аспекты ГЧП в области строительства
• Проанализировать финансирования ГЧП проектов в сфере строительства
• Провести исследования в проектах ГЧП
• Выявить различия и особенности в оценки эффективности финансирования ГЧП проектов
• Предложить возможность усовершенствования развития инструментов финансирования ГЧП проетков
• Рассмотреть точки зрения в научной литературе по теме исследования, определить последние тенденции и направления исследования, а также определить недостатки и пробелы в исследованиях
Научная новизна данного исследование состоит из различных подходов к определению вопроса. В первую очередь определить каким путем происходит выбор того или иного типа финансирования, какие методы существуют и на сколько они эффективны, выявления рисков участников проекта и их минимизация.
Объектом исследования является существующие формы и модели ГЧП проектов.
Предмет исследования – подходы к оценке эффективности финансирования ГЧП проектов.
В первой главе приведены формы и модели ГЧП проектов;
Во второй главе предоставлена информация по проектам ГЧП и методические подходы к оценке эффективности финансирования;
В третьей главе предлагаются пути развития инструментов финансирования ГЧП проектов в России.
В данном исследовании удалось продемонстрировать механизмы финансирования проектов ГЧП, понять процессы и этапы анализа проектов, а также пути развития и перспективы такого рода механизмов.
Было выявлено что, методы оценки эффективности проектов могут использоваться как по отдельности, так и вместе для более углублённого анализа и в зависимости от конъектуры проектов. Четкие и структурированные границы ответственности не всегда могут минимизировать риск, так как формы и модели проектов непосредственно влияют на риски сторон.
Установлено, что проекты в рамках ГЧП должны нести не только финансовый положительный результат, но и социально-экономический эффект.
Также в ходе исследования была построена модель, которые наглядно отражала потоки сторон уровни их долговой нагрузки и последствия от реализации проекта.
Продемонстрированы пути развития инструментов, имеющихся в арсенале, и их адаптация в текущих реалиях. Все это демонстрирует наглядный пример того как такой глобальный механизм как ГЧП может положительно повлиять на сектор строительства в целом, так и на другие сектора экономики.
Однако данное исследование имеет ряд недостатков: отсутствие нормативной документации в открытом доступе, во многом не позволило продемонстрировать реальные кейсы с рассмотренными нами механизмами и методами, построить корреляции и провести сравнительный анализ тех или иных методов. Основные выводы сделаны на основании тенденции рынка, и реализованных проектов посредством ГЧП.
1. Белицкая А.В. Правовое регулирование государственно-частного партнерства: мон. / А.В. Белицкая. — М.: Статут, 2012. — 191 с.
2. Востриков С.П. Государственно-частное партнерство как межсекторное социальное партнерство в образовании / С.П. Востриков // Вопросы политологии. – 2014. – № 3 (15). – С. 41-51.
3. Варнавський В.Г. ГЧП: некоторые вопросы теории и практики // Мировая экономика и международные отношения. 2011, № 9, c. 41–50.
4. Гоосен Е.В. Опыт реализации проектов ГЧП в России / Е.В. Гоосен // Эко. – 2015. – № 2. – С. 163-175.
5. Йескомб Э. Р. Принципы проектного финансирования: пер. С англ./ Под общ.ред. Д.А.Рябых. – М.: Вершина, 2018. – 454 с.
6. Коровин Е. Кредитный риск проектов частно-государственного партнерства и механизмы поддержки. URL: http://regionalistica.ru/project/investproject/fed_instr (Дата обращения: 15.01.2022).
7. Литвяков С.С. Развитие инструментов финансирования проектов ГЧП в сфере транспортной инфраструктуры в России. Финансовый журнал. №4. 2013. С. 101-108.
8. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ (ред. от 26.07.2019). – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (Дата обращения: 21.01.2022).
9. Опыт реализации проектов ГЧП в Германии [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. pppinrussia. ru/userfiles/upload/files/PPP%20in%20foring %20country/PPP_in_Germany.pdf (Дата обращения: 05.02.2022).
10. Основные тренды и статистика рынка ГЧП по итогам 2021 года. Аналитический обзор. Национальный центр государственно-частного партнерства. Электронный документ. – Режим доступа: https://pppcenter.ru/upload/iblock/5b4/5b4d97fb08864dd525b2923a2b14b415.pdf (Дата обращения: 12.03.2022).
11. Пясецкая Д.В. Государственно-частное партнерство в строительстве. file: Режим доступа: ///C:/Users/User/Downloads/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-stroitelstve.pdf (Дата обращения: 01.03.2022).
12. Рекомендации по реализации проектов государственно частного партнерства. Лучшие практики. Электронный документ. www:http/Users/User/Desktop/metodicrecommend.pdf (дата обращения: 28.04.2022).
13. Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты: мон. / В.Е. Сазонов. — М., 2012. — 492 с.
14. Федеральная служба государственной статистики. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/statistic (Дата обращения: 01.03.2022).
15. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» / Официальный сайт компании «Консультант Плюс» (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=149905) (Дата обращения: 01.03.2022).
16. Харисова Р.Р. Развитие государственно – частного партнерства в сфере строительства / Р.Р. Харисова, Д.А. Ильина // В сборнике: современные проблемы и перспективные направления инновационного развития науки сборник статей международной научно-практической конференции: в 2 ч. – 2017. – С. 123-130.
17. Чахкиев Г.Г. Особенности развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в Российской Федерации / Г.Г. Чахкиев // В сборнике: Современные корпоративные стратегии и технологии в России сборник научных статей. – М., 2017. – С. 148-159.
18. Ястребов О.А. Инвестиционно-строительные проекты на основе государственно-частного партнерства / О.А. Ястребов. – СПб: Изд-во Политехн. Ун-та, 2010. – 18 п.л.
19. Burger Ph., Hawkesworth I. How To Attain Value for Money: Comparing PPP and Traditional Infrastructure Public Procurement / Ph. Burger, I. Hawkesworth // OECD Journal on Budgeting. – 2018. – № 1, – р.91–146.
20. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Brussels, 30.04.2004. P. 3.
21. Guidelines for Successful Public – Private Partnerships, 2003. – 100p.
22. Delmon J. Private Sector Investment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. The World Bank and Kluwer Law International. The Netherlands, 2009. 640 p.
23. Legal Press Club Meeting (2016), «Prospects for the development of public-private partnership». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.press-club.org.ua/index.php?option (Дата обращения: 05.02.2022).
24. Organisation for Economic Cooperation and Development. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.oecd.org/gov/budgeting/oecd-principles-forpublic-governance-of-public-private-partnerships.htm (Дата обращения: 02.02.2022).
25. Private Participation in Infrastructure Projects Database / The World Bank Group. [Электронный ресурс]. — Режим доступа:http://ppi.worldbank.org/resources (Дата обращения: 05.02.2022).
26. Public Private Partnerships – the Government’s Approach. L., 2000. P. 6.
27. Report to Congress on Public-Private Partnerships. Wash., 2004. P.10.
28. Roehrich, J.K., Barlow, J. and Wright, S. (2013). Delivering European healthcare infrastructure through public-private partnerships: The theory and practice of contracting and bundling. Private Strategic Alliances’, 1 st ed., Information Age Publishing. 42 p.
29. The Canadian Council for Public-Private Partnerships [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.pppcouncil.ca/aboutPPP_definition.asp. (Дата обращения: 05.02.2022).