Введение 3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТНОШЕНИЙ ПО
УСТАНОВЛЕНИЮ СЕРВИТУТА 6
§1. Понятие и виды сервитута, его правовая природа 6
§2. Объект и субъекты отношений по установлению сервитута 17
§3 Государственная регистрация сервитутов 30
Глава II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СЕРВИТУТА 39
§1. Частный сервитут, основания его возникновения и прекращения 39
§2. Публичный сервитут, основания его возникновения и прекращения 47
§3. Особенности установления сервитута в отношении земельных участков публичной собственности 55
Заключение 60
Список использованной литературы
Сервитут, как право ограниченного пользования чужим земельным участком известен еще со времен римского права. Необходимость данной категории прав была вызвана существованием права частной собственности на землю.
Сервитут был широко известен и российскому дореволюционному праву. В советский период с установлением монополии публичной собственности на землю потребность в сервитутах на землю отпала, но с признанием Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ) многообразия форм собственности и провозглашением права частной собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, появилась необходимость нового подхода в правовом регулировании данного института гражданского права. Необходимо иным образом подойти к проблеме классификации видов и взаимосвязей права ограниченного пользования чужим земельным участком, а также к определению оснований установления и прекращения данного права, ведь это явление юридической действительности напрямую зависит от состояния законодательства в настоящий период. Разный подход к толкованию норм, регулирующих отношения ограниченного пользования чужим земельным участком, создает спорные моменты в судебной практике. В связи с чем, напрашивается вывод о необходимости пересмотреть действующее законодательство о сервитутных отношениях. Это также подчеркивает актуальность исследования темы данной работы.
Объектом данного исследования являются отношения, возникающие между субъектами гражданских и земельных правоотношений при возникновении, осуществлении, прекращении и защите права на ограниченное пользование чужим земельным участком.
конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [в ред. от 21.07.2014] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
Целью исследования является комплексный анализ отношений по правовому регулированию отношений ограниченного пользования чужими земельными участками.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи: дать общую характеристику права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута), для этого дать анализ понятия и выявить особенности существующих видов сервитута, а также определить круг объектов и субъектов данных отношений, рассмотреть особенности государственной регистрации сервитутов; рассмотреть правовое регулирование частного и публичного сервитута; основания, порядок и правовые последствия их установления, а также особенности установления сервитута в отношении земельного участка публичной собственности.
Структура работы соответствует цели и поставленным задачам. Она состоит из введения, двух глав, в каждой из которых по три параграфа, а также заключения и списка использованной литературы.
В первой главе дана общая характеристика отношений по установлению сервитута. В отдельных параграфах рассмотрены понятие и виды сервитута, выявлена его правовая природа; а также определен круг объектов и субъектов отношений по установлению сервитута. Особое внимание было уделено государственной регистрации сервитутов.
Во второй главе рассмотрены вопросы правового регулирования отдельных видов сервитута. В первом параграфе рассмотрен такой вид сервитута как частный, основания его возникновения и прекращения, во втором параграфе данной главы - публичный сервитут, основания его возникновения и прекращения, а в третьем - выявлены особенности установления сервитута в отношении земельного участка публичной собственности.
В заключении сделаны основные выводы по данной работе.
Основу для выполнения работы составили законы и подзаконные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, а также нормативные акты муниципального образования города Набережные Челны.
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных цивилистов, как И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского, З. М. Черниловского, О. А . Круглова, С. П. Гришаева, А. Г. Остапенко, Е. А. Суханова, С. Ю. Бадмаева, Е. В. Бадулина и других известных ученых- правоведов, специальная литература, материалы, опубликованные на страницах юридических изданий и периодической печати, а также анализируются материалы практики Верховного Суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Российской Федерации и Набережночелнинского городского суда Российской Федерации.
В результате проведенного исследования было установлено, что сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливается в целях, перечень которых определяется ст. 23 ЗК РФ, а также нормами ГК РФ, а также определенных нормами действующих законов РФ, например, ВК РФ, ЗК РФ. Основной классификацией сервитутов, является деление их на публичные сервитуты и частные.
Кроме того, было установлено, что, в свете разработанной Концепции гражданского законодательства предложено, исходя из содержания данного правоотношения, выделять такие разновидности сервитута как положительный и отрицательный. А также высказывается мнение о необходимости внесения изменений в действующее законодательство РФ в части закрепления более обширного перечня возможных сервитутов, а именно таких, как: сервитут перемещения или доступа на чужой участок для прохода, проезда, прогона скота, перевозки груза и т.п.; коммунальный сервитут; строительный сервитут (для строительства с использованием чужого здания или чужого земельного участка); сервитут для пользования участком недр; сервитут мелиорации. В той или иной форме в ЗК РФ и ГК РФ такого рода нужды указаны в списке оснований возникновения отношений по установлению сервитута, однако реализация положений Концепции гражданского законодательства потребовало бы дополнительных указаний на такого рода сервитут в нормах ГК РФ и ЗК РФ.
Субъектами отношений по установлению сервитута следует считать, с одной стороны, собственников имущества, обремененного сервитутом, и, с другой стороны, лиц, осуществляющих право сервитута. Участники этого правоотношения наделяются соответствующими правами и обязанностями, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации. Они должны обладать земельной правоспособностью - способностью лица (как физического, так и юридического) быть носителем земельных прав и обязанностей.
Анализ требований к объекту сервитутных отношений, то есть земельному участку, по поводу которого субъекты выступают в правоотношения по установлению сервитута должен быть индивидуально- определен и может быть в любой форме собственности, то есть как в частной, так и в публичной. Идентификация осуществляется в рамках постановки земельного участка на кадастровый учет, контроль, за осуществлением которого осуществляет Росреестр.
Было установлено, что государственная регистрации прав на недвижимое имущество, которая до 1 января 2017 года осуществлялась в соответствии с нормами ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в настоящее время регулируется нормами нового ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, то есть Росреестр, а также ее территориальные органы. С 1 января 2017 года существенные изменения произошли не только в отношениях по регистрации прав, но и по вопросам кадастрового учета. Изменились не только положения закона, регулировавшего кадастровый учет, но и его название - с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на новое - ФЗ «О кадастровой деятельности».
Рассматривая вопросы частного сервитута, было установлено, что - это сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка соглашением между лицом, требующим установления сервитута и собственником другого земельного участка. Отношения по установлению и прекращению частного сервитута регулируется нормами гражданского законодательства РФ. Перечень оснований для установления такого рода ограниченного права закрепляется законом, однако этот перечень не является исчерпывающим, то есть могут быть предусмотрены иные основания. Частный сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований его установления, а также если такое обременение препятствует целевому использованию собственником своего земельного участка.
Было установлено, что публичный сервитут устанавливается лишь в отношении земельных участков, тогда как частным сервитутом могут быть обременены не только земельные участки, но и здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком (ст. 277 ГК РФ).
Планируемые поправки к ГК РФ предполагают возможность установления сервитута в отношении, как земельного участка, так и здания, сооружения или помещения.
Было установлено, что законодатель в новых нормах ЗК РФ, вступивших в силу с 1 марта 2015 года, прямо установил порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка публичной собственности.
Подводя итог, следует отметить, что в рамках Концепции развития гражданского законодательства, предполагалось реформирование, в том числе и института сервитута, а именно системы их видов. В реальности же никаких шагов для осуществления данной реформы предпринято не было, а изменения, коснувшиеся земельного законодательства с 1 марта 2015 года, не решают всех проблем правоприменительной практики по вопросам, связанным с осуществлением сервитута. Дальнейшее реформирование нормативных актов, связанных с ним, неизбежно.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
