Рассмотрен порядок совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, связанных с выпуском товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС .
Проведен анализ нарушений, выявляемых при ввозе подакцизных товаров на территорию ЕАЭС за 2017-2021 годы.
Рассмотрены проблемы и направления совершенствования организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров.
Есть приложение.
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС 7
1.1 Понятие и виды подакцизных товаров 7
1.2. Правовое регулирование порядка ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 15
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 21
2.1 Порядок совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, связанных с выпуском товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС 21
2.2 Анализ нарушений, выявляемых при ввозе подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 32
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВВОЗА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 41
3.1 Проблемы организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров 41
3.2 Предложения по совершенствованию организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
ПРИЛОЖЕНИЕ 62
Цель исследования – проведение комплексного анализа правовых и организационных аспектов совершения таможенных операций с подакцизными товарами в рамках ЕАЭС.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие и охарактеризовать виды подакцизных товаров;
проанализировать правовое регулирование порядка ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС;
исследовать порядок совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, связанных с выпуском товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС;
провести анализ нарушений, выявляемых при ввозе подакцизных товаров на территорию ЕАЭС;
выявить организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров;
выдвинуть предложения по совершенствованию организации и правового регулирования ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС.
Объектом исследования выступают регулируемые нормами права общественные отношения, возникающие в связи с совершением таможенных операций с подакцизными товарами в рамках ЕАЭС.
Предмет исследования – положения международного права, национальное законодательство России, правовые позиции высших судов, статистические данные, а также теоретические воззрения в отношении совершения таможенных операций с подакцизными товарами в рамках ЕАЭС.
В процессе написания настоящей работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа и иные методы научного познания. Для исследования теоретических воззрений был применен диалектический метод познания, позволяющий выявить содержание данных дефиниций. Формально-юридический метод был применен для анализа правовых норм.
При проведении исследования в рамках настоящей работы были использованы труды таких авторов, как В.В. Богомолов, Л.Г. Давиденко, Ю.А. Еремеева, К.С. Черноусова, А.Т. Керимов, А.Г. Лучкин, Н.А. Афанасьева, Н.П. Мельникова, А.В, Тихонова и других.
Нормативная и эмпирическая база исследования включает в себя международное право, в том числе Договор о Евразийском экономическом союзе, Декларацию «О евразийской экономической интеграции», Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, а также национальное законодательство России. Эмпирическая база исследования включает судебную правоприменительную практику, статистические данные.
Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на три главы, заключение, список использованных источников и приложение.
Перемещение подакцизных товаров через таможенную границу ЕАЭС предполагает, что товар помещается под процедуру временного хранения, что фактически обязательно в отношении маркируемых акцизными марками товаров – алкогольной и табачной продукции. Выпуску товаров в свободное обращение предшествует также декларирование товаров, которое может быть упрощено за счет предварительного предоставления информации в целях ускорения прохождения таможенных процедур. Заблаговременное, но с учетом предусмотренных законодательством сроков обращение для получения акцизных марок также позволяет сократить сроки прохождения таможенных процедур, но не сократить количество самих процедур и не исключить обязательность осуществления таможенного контроля в отношении подакцизных товаров. Кроме того, выпуск подакцизных товаров возможно только после уплаты всех таможенных платежей.
Нарушение положений законодательства при осуществлении перемещения подакцизных товаров на территорию ЕАЭС рассматривается как основание для привлечения к административной или уголовной ответственности в зависимости от характера нарушения и тяжести общественно опасных последствий.
Проведенное исследование позволило сделать вывод, что к административной ответственности привлечение происходит гораздо чаще. В сравнении с данными о количестве дел об административных правонарушениях количество рассмотренных уголовных дел невелико.
Изучение и анализ судебной правоприменительной практики позволили сделать вывод о том, что правовое регулирование вопросов ответственности за нарушение таможенного законодательства в части осуществления ввоза подакцизных товаров на территорию ЕАЭС нуждается в совершенствовании. В число основных причин, повлекших за собой возникновение проблем правоприменения, входит несовершенство правового регулирования и недостатки организации осуществления таможенного контроля.
В число проблем, связанных с перемещением подакцизных товаров в рамках ЕАЭС входит несовершенство правового регулирования, различная политика государств в отношении установления размера акцизов и введения маркировки. В настоящее время маркировка существует применительно к табачным изделиям, становясь причиной повышения стоимости товаров для конченого потребителя, и увеличивая затраты для поставщиков, которые осуществляют перемещение табачных изделий. Разница в акцизах очень велика, что детерминирует совершение правонарушений и преступлений, связанных с незаконным перемещением табачных изделий. Наиболее высокими являются акцизы в России, что вкупе с обязательной маркировкой табачных изделий предопределяет стремление ввести и реализовать табачную продукцию в обход установленных требований, тем самым сократив собственные затраты и увеличив прибыль. Такая продукция привлекательна для населения, употребляющего табачные изделия в силу большой разницы в стоимости.
Проблема неправомерного, контрабандного перемещения подакцизных товаров в настоящее время особо актуальна для табачной продукции в отношении которой установлены в ряде стран ЕАЭС не только акцизы, но и маркировка. Чтобы решить данную проблему, необходимо гармонизировать законодательство в рамках ЕАЭС, а также ставки акцизов устанавливать не на уровне каждого отдельного государства, а на уровне Союза в целом. Уже реализующийся процесс по дополнительной маркировке товаров целесообразно приостановить и возобновить только тогда, когда все государства Союза будут готовы к его реализации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
