Работа сделана на примере России и Республики Казахстан.
Проведен анализ экономического развития за 2017-2020 годы.
Сделан анализ интеграционных процессов.
Рассмотрены проблемы построения интеграционных процессов.
Рассмотрены пути совершенствования интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.
Текст работы имеет шрифт размером 12 пунктов.
Есть доклад и презентация к защите.
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты международных интеграционных процессов и внешнеполитического взаимодействия государств 6
1.1 Содержание внешнеполитического взаимодействия государств 6
1.2 Формирование международных интеграционных процессов в современном мире 12
1.3 Характеристика интеграционных процессов ЕАЭС 18
Глава 2. Оценка процессов интеграции в рамках ЕАЭС на примере России и Республики Казахстан 25
2.1 Построение внешнеполитического взаимодействия двух государств 25
2.2 Анализ интеграционных процессов: направления и ресурсы 30
2.3 Проблемы построения интеграционных процессов между государствами в рамках ЕАЭС 42
Глава 3. Перспективы совершенствования интеграционных процессов России и Республики Казахстан в рамках ЕАЭС 50
3.1 Прогнозные варианты развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС 50
3.2 Предложения о совершенствовании интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и предполагаемые результаты 55
Заключение 60
Список использованной литературы 65
Становление интеграции сопряжено с рядом проблем как экономического, так и политического или институционального характера. Анализ таких проблем и путей их решения позволяет предложить государствам-членам эффективное и сбалансированное решение, которое поможет расширить интеграционное взаимодействие и не будет создавать непреодолимых препятствий.
Необходимо отметить, что в последние десятилетия в мире произошел сдвиг геополитического фокуса с запада на восток. Этому изменению способствует быстрый рост экономики Китайской Народной Республики, а также ее курс на торгово-экономическую экспансию. Это выгодно участникам безбарьерного торгово-экономического пути, который может соединить Европу и Азию. Ситуация усугубляется конфликтами на территории сопредельного государства, не пожелавшего войти в состав ЕАЭС – Украины. Представляется, что активное участие стран-членов ЕАЭС в подобных проектах особенно важно для них, в связи с чем комплексное изучение потенциала ЕАЭС на текущем этапе, например, для членов ЕАЭС, таких как Российская Федерация и Республика Казахстан очень актуально.
Целесообразно исследовать проблемы интеграционных процессов в ЕАЭС с двух основных сторон. Во-первых, с учетом реальной политической активности каждого из интегративных субъектов, направленной на реализацию национальных интересов. Во-вторых, с учетом международной деятельности ЕАЭС как интеграционного объединения в целом. Интерес представляет исследовании и взаимодействия двух государств, вошедших в состав ЕАЭС, как примера построения и реализации внешней политики в условиях интеграции. В качестве таких государств в рамках настоящего исследования выбраны Республика Казахстан и Российская Федерация, чье взаимодействие развивается не столь активно и плодотворно, как, например, взаимодействие России и Республики Беларусь.
В совокупности все изложенное обуславливает актуальность темы исследования.
Цель исследования – проведение комплексного анализа развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС (на примере России и Республики Казахстан).
Для достижение поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть содержание внешнеполитического взаимодействия государств;
рассмотреть формирование международных интеграционных процессов в современном мире;
охарактеризовать интеграционные процессы в рамках ЕАЭС;
исследовать построение внешнеполитического взаимодействия двух государств;
провести анализ интеграционных процессов с позиции направлений и ресурсов;
выявить и охарактеризовать проблемы построения интеграционных процессов между государствами в рамках ЕАЭС;
рассмотреть прогнозные варианты развития интеграционных процессов в рамках ЕАЭС;
выдвинуть предложения о совершенствовании интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и определить предполагаемые результаты.
Объект исследования – международные интеграционные отношения в рамках ЕАЭС.
Предмет исследования – национальное законодательство государств-членов ЕАЭС, положения международного права, а также воззрения теоретиков и исследователей относительно интеграционных процессов в рамках ЕАЭС.
Нормативная основа исследования включает положения международного права – Венскую конвенцию о праве международных договоров, Декларацию «О евразийской экономической интеграции», Договор о Евразийском экономическом союзе, Декларацию о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. Кроме того, в состав нормативной основы исследования вошло и российское законодательство, а именно: Конституция РФ и распоряжение Правительства РФ от «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
Научная основа исследования. При проведении исследования были изучены работы таких авторов, как С.А. Аварский, О.В. Бахлова, Я. Глиттова, Р.С. Голованов, Я.В, Калиш, Е.С. Ратушняк, В.И. Сологуб, В.Е. Фролов, Д.А. Чупина. Помимо этого внимание было уделено публикациям в периодической печати.
Теоретическая и практическая значимость. В рамках проведенного исследования был сделан углубленный анализ построения интеграции не в рамках всего ЕАЭС, а на примере двух государств – России и Казахстана, что в итоге позволило уделить внимание проблемам практического плана, выявить сложности правового регулирования, а также определить направления совершенствования интеграционных процессов в рамках ЕАЭС. Полученные результаты могут использоваться как самостоятельно, так и в качестве базового исследования, основы для проведения последующего анализа, что актуально в условиях современной международной политической обстановки.
Методология. В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа и иные методы научного познания. Для исследования теоретических воззрений был применен диалектический метод познания, позволяющий выявить содержание данных дефиниций. Формально-юридический метод был применен для анализа правовых норм.
Структура работы соответствует цели и тем задачам, благодаря которым достигается ее решение. Работа включает введение, основную часть, разделенную на три главы, а также заключение и список использованной литературы.
Построение внешнеполитических отношений между двумя государствами возможно в условиях признания их суверенитета. Внешнеполитические отношения выстраиваются с соблюдением принципа невмешательства во внутренние дела государства, что важно в плане создания союзов между фактически неравными по уровню социально-экономического развития государствами, потому что в противном случае не исключено прямое воздействие со стороны более сильного государства.
Внешнеполитические отношения два государства выстраивают не произвольно, а для достижения тех или иных целей, которые должны совпадать, иначе сотрудничество становится бессмысленным. Построение внешнеполитических отношений предполагает создание правовой базы на уровне международного права, определения целей, порядка сотрудничества, задач, решение которых позволит достигнуть данную цель. Это утверждение представляется справедливым вне зависимости от того, планируется ли кратковременный союз или длительные отношения.
Анализ данных о направлениях интеграции в рамках ЕАЭС позволяет сделать вывод, что интеграция предполагается по многим направлениям, до построения максимально гармоничного союза, в рамках которого будет гармонизировано законодательство, создана единая финансовая система, где будет высоким уровень населения, появятся возможности для обучения за границей, в сопредельном государстве, расширятся возможности трудоустройства за счет снятия барьеров для трудовой миграции.
Ресурсный потенциал России и Казахстана, проанализированный в рамках данного параграфа, можно определить как значительный. Однако исследование позволило выявить, что инвестиционная привлекательность Казахстана гораздо ниже, чем у России. Кроме того, в проанализированный период 2017-2021 годов существенно уменьшились взаимные инвестиции, что явно негативно отразится на интеграции двух государств.
В числе основных проблем ресурсности двух государств в аспекте возможности интеграции выделена проблема низкого уровня жизни населения. Данная проблема более актуальна для России, где на протяжении всего проанализированного периода не наблюдается снижения количества граждан, подпадающих по категорию бедных. В Казахстане в целом уровень жизни ниже, если исходить из количества доходов на душу населения, однако тенденция более благоприятна, потому что количество бедных в Казахстане практически в три раза меньше, чем в России, а доходы населения, пусть медленно, но растут, чего в России не наблюдается.
Интеграционные процессы сталкиваются с проблемами политического, экономического и институционального характера. Политические проблемы обусловлены сложностью построений отношений между государствами, которые являются участниками иных международных отношений. Экономические проблемы базируются на разнице уровня экономического развития что в конечном итоге негативно отражается на уровне внутреннего и внешнего товара оборота. Проблемой является отсутствие роста экономик, что негативно отражается на уровне жизни населения и не способствует его активизации.
Кроме того, до настоящего времени не завершен процесс унификации законодательства. Правовая регламентация должна быть ориентирована не только на гармонизацию, но и на унификацию, чтобы многие правоотношения регулировались не сходным образом, а идентично.
Проведенный анализ позволили сделать вывод о том, что прогнозы построения отношений между Россией и Казахстаном в рамках ЕАЭС однозначно сделать достаточно сложно. Казахстан нуждается в помощи со стороны России, в том числе в плане инвестиций в экономику и возможности предоставления силовой поддержки в ситуации попытки смены власти. Однако политика, которую проводит Казахстан после смены власти в государстве, ориентирована на снижение темпов интеграции. В такой ситуации при повторных погромах, когда обстановка в государстве не стабилизирована, нельзя полностью исключать некое охлаждение в отношениях, торможение интеграции двух стран – Казахстана и России.
Интеграционные процессы не развиваются так активно, как предполагалось, еще и по причине невысокого уровня социально-экономического развития Казахстана и России, отсутствия базы для финансовой интеграции в условиях волнения в стране (Казахстан) и в условиях риска втягивания в урегулирование военного конфликта (Россия). Следовательно, на интеграционные процессы влияет и общемировая политическая ситуация в целом. Влияние это на сегодняшний день становится все более активным, все более негативным. Необходимость отвлечения ресурсов на решение подобных проблем не позволяет сделать благоприятный прогноз в отношении активного развития интеграции Казахстана и России.
Интеграция Казахстана и России в рамках ЕАЭС все же имеет перспективу, но только в условиях фактического признания доминирующего положений России, но при условии недопустимости диктата и произвольного вмешательства во внутренние дела Казахстана. Допустимость вмешательства, как в период январских событий 2022 года может быть обусловлена исключительно обращением самого Казахстана и только для целей восстановления нормальной ситуации в стране.
Проведенный анализ позволили сделать вывод о том, что прогнозы построения отношений между Россией и Казахстаном в рамках ЕАЭС однозначно сделать достаточно сложно. Казахстан нуждается в помощи со стороны России, в том числе в плане инвестиций в экономику и возможности предоставления силовой поддержки в ситуации попытки смены власти. Однако политика, которую проводит Казахстан после смены власти в государстве, ориентирована на снижение темпов интеграции. В такой ситуации при повторных погромах, когда обстановка в государстве не стабилизирована, нельзя полностью исключать некое охлаждение в отношениях, торможение интеграции двух стран – Казахстана и России.
Интеграционные процессы не развиваются так активно, как предполагалось, еще и по причине невысокого уровня социально-экономического развития Казахстана и России, отсутствия базы для финансовой интеграции в условиях волнения в стране (Казахстан) и в условиях риска втягивания в урегулирование военного конфликта (Россия). Следовательно, на интеграционные процессы влияет и общемировая политическая ситуация в целом. Влияние это на сегодняшний день становится все более активным, все более негативным. Необходимость отвлечения ресурсов на решение подобных проблем не позволяет сделать благоприятный прогноз в отношении активного развития интеграции Казахстана и России.
Интеграция Казахстана и России в рамках ЕАЭС все же имеет перспективу, но только в условиях фактического признания доминирующего положений России, но при условии недопустимости диктата и произвольного вмешательства во внутренние дела Казахстана. Допустимость вмешательства, как в период январских событий 2022 года может быть обусловлена исключительно обращением самого Казахстана и только для целей восстановления нормальной ситуации в стране.
Интеграция в рамках ЕАЭС предполагает необходимость стабилизации ситуации в каждом государстве-участнике. События последнего времени наглядно продемонстрировали, насколько внешнеполитическое взаимодействие зависит от ситуации на уровне каждого отдельного государства. Стабилизация ситуации – это первый и самый важный шаг, предопределяющий все последующие.
Второе направление, которое представляется наиболее перспективным – это активизация деятельности в аспекте гармонизации таможенного законодательства и активизация внимания к организационным аспектам построения внешней торговли.
Как еще одно направление можно выделить развитие трудовой миграции, которая должна быть контролируемой не только со стороны принимающего государства. Все страны-члены ЕАЭС должны принимать участие в определении актуальных направлений миграции, повышения привлекательности миграции с избранном направлении и способствование миграции за счет взаимного предоставления льгот и преференций, что особенно актуально в отношении законопослушных граждан.
1. Венская конвенция о праве международных договоров. Заключена в г. Вене 23.05.1969 // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
2. Декларация от 18.11.2011 «О евразийской экономической интеграции» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014. (ред. от 01.10.2019.) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
4. Декларация о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза от 29.05.2014 // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
5. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (по сост. на 01.07.2020) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 28.09.2018) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
Материалы судебной практики
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 № 1-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу «ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
Книги, монографии
8. Аварский С.А. Особенности формирования и перспективы развития Евразийского экономического союза : автореферат дисс. … канд. экон. наук. Москва, 2017.
9. Бахлова О.В. Россия в глобальной политике: учебное пособие / О.В. Бахлова, И.В. Бахлов, М.Н. Казакова, С.А. Мальченков. Саранск: Издательство Мордовского университета, 2021.
10. Глиттова Я. Роль евразийской интеграции в формировании полицентричного мира : дисс. … канд. полит. наук. Санкт-Петербург, 2019.
11. Голованов Р.С. Политическое позиционирование новых интеграционных объединений на постсоветском пространстве : автореферат дисс. … канд. полит. наук. Бишкек, 2012.
12. Калиш Я.В. Евразийская интеграция: идейные основания, политический опыт, вызовы и перспективы : автореферат дисс. … канд. полит. наук. Москва, 2018.
13. Ратушняк Е.С. Формирование единого экономического пространства в рамках ЕАЭС : автореферат дисс. … канд. экон. наук. Москва, 2014.
14. Система анализа и макроэкономического прогнозирования Евразийского экономического союза. Совместный доклад Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития. Москва: ЕЭК, Санкт-Петербург: ЦИИ ЕАБР, 2016.
15. Сологуб В.И. Современные интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе : автореферат дисс. … канд. полит. наук. Москва, 2019.
16. Фролов В.Е. Политические процессы в евразийском регионе : дисс. … канд. полит. наук. Санкт-Петербург, 2015.
17. Чупина Д.А. Выравнивание уровней экономического развития стран в региональных интеграционных объединениях : автореферат дисс. … канд. экон. наук. Екатеринбург, 2015.
Статьи
18. Абил Е. К., Кошербаева А. Б., Абишева М. А., Алдиярова А. Е., Бурлаков Л. Н., Есенгельдина А. С., Жаров Е. К., Кадырова М. Б., Карамалаева З. Т., Мармонтова Т. В., Медеуов Ж. К. Эволюция государственного управления в странах постсоветского пространства. Республика Казахстан // Государственная служба. 2021. №1 (129).
19. Андреева Е.А., Ильясов П.В. Проблемы совершенствования нетарифного регулирования международной торговли в рамках ЕАЭС // Российский внешнеэкономический вестник. 2021. № 2.
20. Богатуров А.Д. Анализ и теория в международных отношениях // Сравнительная политика. 2021. Т. 12. № 1.
21. Волынчук А.Б., Волынчук Я.А. Геополитический статус государства: теоретическое основание научной категории // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2018. Т. 10. № 1 (40).
22. Волынчук А.Б. Современный глобальный порядок и его противники // Россия и АТР. 2020. № 3.
23. Галиев Р.С. Международно-правовой анализ соотношения категорий санкции, контрмеры и односторонние экономические меры // Вестник экономической безопасности. 2019. № 3.
24. Изотов В.С., Мешкова Т.А., Теплов А.С. Перспектива формирования единого финансового рынка ЕАЭС с точки зрения российских интересов: возможности и ограничения // Вестник международных организаций. 2020. Т. 15. № 3.
25. Лошкарев И.Д. Проблема уровней анализа в теории международных отношений: на пути к онтологическим обязательствам? // Сравнительная политика. 2021. Т. 12. № 4.
26. Морковкин Д.Е. Стратегические направления развития региональной экономической интеграции в ЕАЭС // Самоуправление. 2021. № 4 (126).
27. Нестерчук Д.А., Тарарышкина Л.И. Аспекты формирования общего финансового рынка ЕАЭС // Международные отношения: история, теория, практика. Материалы XI научно-практической конференции молодых ученых факультета международных отношений Белорусского государственного университета. Минск, 2021.
28. Околота Д.П. Суверенное государство как базовый фактор международных отношений в теории международных отношений // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020.
29. От системной истории к российской теории международных отношений. Интервью с профессором Алексеем Демосфеновичем Богатуровым // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: международные отношения. Т. 20. № 3.
30. Офицеров-Бельский Д.В. Дифференцированная интеграция: конкуренция проектов и противоречия интеграционного процесса в ЕС // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 2021. Т. 26. № 5.
31. Пушкарева Г.В. Homo politicus: политическая реальность и политический дискурс // Общественные науки и современность. 2013. № 5.
32. Синицын И.С., Купцов С.Е. Идеи глобализма и футуризма как концепты обновления содержания географического образования // Современное географическое образование: проблемы и перспективы развития. материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. Москва, 2020.
33. Соболев В.А. Ф.М. Бурлацкий о международных отношениях // Вестник Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. Серия 1. История и археология. Философия. Политология. 2019. Т. 11. № 1.
34. Тарарышкина Л.И. Формирование общего финансового рынка в ЕАЭС // Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела в условиях международной экономической интеграции. материалы II Международной научно-практической конференции. Минск, 2020.
35. Хижняк В.С. Взаимодействие внешней политики и международно-правовой политики Российской Федерации в вопросах реализации ее внешнеполитических интересов // Внешнеполитические интересы России: история и современность. Сборник материалов IX Всероссийской научной конференции. Отв. редактор А.Н. Сквозников. Самара, 2021.
Материалы ИНТЕРНЕТ
36. Валютный союз России, Белоруссии и Казахстана: насколько это реально сейчас / БФМ.РУ [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://www.bfm.ru/news/288826 (дата обращения: 23.01.2022).
37. «Ведомости» узнали о риске остановке сборки российских машин в Казахстане / РБК [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://www.rbc.ru/business/04/02/2022/61fcb7ad9a794737476ef7d1 (дата обращения: 21.02.2022).
38. Информация для жителей г. Алматы / Департамент полиции г. Алматы [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://www.gov.kz/memleket/entities/mvd-almaty/press/news/details/317034?lang=ru (дата обращения: 21.02.2022).
39. Методические принципы оценки реинвестированных доходов от прямых инвестиций в небанковские корпорации / Банк России [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/FDI_REinvestment_Methodology/ (дата обращения: 21.02.2022).
40. Официальные курсы валют на заданную дату, устанавливаемые ежедневно / Банк России. Официальный сайт [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://cbr.ru/currency_base/daily/ (дата обращения: 21.02.2022).
41. Причиной демонстраций и погромов в Казахстане стала системная коррупция, заявил президент Касым-Жомарт Токаев / РБК [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://www.rbc.ru/politics/21/02/2022/6213141b9a794776076f778c (дата обращения: 21.02.2022).
42. Против экс-главы Минобороны Казахстана завели дело о бездействии / РБК [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: https://www.rbc.ru/politics/21/02/2022/6213141b9a794776076f778c (дата обращения: 21.02.2022).
43. Статистика государственных финансов Евразийского экономического союза. 1 квартал 2020. Статистический бюллетень [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/fin_stat/statistical_publications/Documents/finstat_1/finstat_1_1Q2020.pdf (дата обращения: 20.02.2022).
44. Статистика ЕАЭС [Электронный ресурс]: [веб-сайт]. URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/union_stat/Pages/default.aspx (дата обращения: 20.02.2022).