ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
|
Введение 5
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9
§ 1. Понятие и признаки туристской деятельности 9
§ 2. Виды туристской деятельности 14
ГЛАВА II. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
§ 1. Система правовой регламентации туристской деятельности по
действующему законодательству 19
§ 2. Особенности государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации 26
ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ 32
§ 1. Понятие, признаки и особенности заключения договора возмездного оказания туристских услуг 32
§ 2. Специфика субъектного состава договора возмездного оказания
туристских услуг 37
§ 3. Права и обязанности сторон договора возмездного оказания туристских услуг 42
§ 4. Ответственность сторон договора возмездного оказания туристских услуг 51
Заключение 61
Список использованной литературы
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9
§ 1. Понятие и признаки туристской деятельности 9
§ 2. Виды туристской деятельности 14
ГЛАВА II. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19
§ 1. Система правовой регламентации туристской деятельности по
действующему законодательству 19
§ 2. Особенности государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации 26
ГЛАВА III. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ 32
§ 1. Понятие, признаки и особенности заключения договора возмездного оказания туристских услуг 32
§ 2. Специфика субъектного состава договора возмездного оказания
туристских услуг 37
§ 3. Права и обязанности сторон договора возмездного оказания туристских услуг 42
§ 4. Ответственность сторон договора возмездного оказания туристских услуг 51
Заключение 61
Список использованной литературы
Туристическая деятельность в настоящее время получила широкое распространение и является неотъемлемой частью жизни многих людей. Этот сложный, высокодоходный межотраслевой комплекс, который представляет собой один из основных секторов мировой экономики, способствует высокому уровню занятости, а также развитию, экономическому единству и культурному разнообразию государств мира.
Широкая реализация гражданами нашей страны своего конституционного права на отдых , влечет обязанность государства предоставлять им реальные, эффективные возможности доступа к путешествиям и туризму, что возможно исключительно при разработке адекватного объема средств правового регулирования отношений в сфере туристской деятельности. Следовательно, законодательство, и в том числе гражданское, должно быть построено так, чтобы граждане имели реальные гарантии своего права на туристические поездки.
Основным гражданско-правовым инструментом, в рамках которого реализуются туристские услуги, выступает договор возмездного оказания туристских услуг и именно его содержание и сущность во многом предопределяет наличие или возможность разрешения конфликтных ситуаций в сфере туристкой деятельности.
С 1 января 2017 г. в ФЗ от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - ФЗ о туризме) вступили в силу ряд изменений. Так, запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров. Этим обусловлена актуальность магистерской диссертации.
Объектом магистерской диссертации выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования правоотношений, связанных с туристской деятельностью.
Предметом магистерской диссертации явились нормы гражданского и иных отраслей законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с туристской деятельностью, а также судебная практика, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в формировании комплексного представления о правовом регулировании туристской деятельности в Российской Федерации .
Достижение данной цели связано с решением следующих научно-практических задач:
- рассмотреть понятие и признаки туристской деятельности;
- охарактеризовать виды туристской деятельности;
- изучить систему правовой регламентации туристской деятельности по действующему законодательству;
- исследовать особенности государственного регулирования
туристской деятельности в Российской Федерации;
- рассмотреть понятие, признаки и особенности заключения договора возмездного оказания туристских услуг;
- раскрыть специфику субъектного состава договора возмездного оказания туристских услуг;
- изучить права и обязанности сторон договора возмездного оказания туристских услуг;
- охарактеризовать ответственность сторон договора возмездного оказания туристских услуг.
Теоретическая основа исследования. Изучению института договора возмездного оказания туристских услуг посвящены работы таких специалистов в области права, как Ахтямова Е.В., Балашова Л.В., Батяев А.А., Юдина А.Б., Бобков М.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Бурлакова Е.П., Вавилин М.В., Васецкий В.Н., Викулова О.Н., Гусятникова Д.Е., Зиновьева С.А., Егоров В.Е., Ефимова О.В., Кабалкин А.Ю. и другие.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации1, Закон «О защите прав потребителей» и ряд других нормативно-правовых актов, применяемых в сфере регулирования туристской деятельности.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные выводы и положения диссертационной работы нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в опубликованных научных статьях, а также в публикациях выступлений по результатам научных конференций.
Результаты исследования были апробированы в рамках участия в конференциях всероссийского уровня:
1. Муллина Л.А. К вопросу о соотношении понятий туристского обслуживания и туристской услуги / Л.А. Муллина // Современное законодательство и основы национальной безопасности: сборник тезисов 43 - й Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Ижевск, 2015. - С.279-281.
2. Муллина Л.А. Особенности заключения договора оказания
туристических услуг через сеть «Интернет» / Л.А. Муллина // VIII Камские чтения: Всероссийская научно-практическая конференция. (2016;
Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «VIII Камские чтения», 22 апреля 2016 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ, 2016. - С.251-253
3. Муллина Л.А. К вопросу об особенностях заключения договора оказания туристских услуг через сеть «Интернет» / Л.А. Муллина // Безопасность личности, общества и государства: теория и практика правового регулирования: сборник статей 44-й Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистров и молодых ученых, посвященной 85-летию Удмуртского государственного университета. - Ижевск, 2015. - С.228-230.
4. Муллина Л.А. К вопросу о соотношении понятий туристского
обслуживания и туристской услуги / Л.А. Муллина // VII Камские чтения: Всероссийская научно-практическая конференция. (2015; Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «VII Камские чтения», 24 апреля 2015 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ, 2015. - С.176-178.
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Широкая реализация гражданами нашей страны своего конституционного права на отдых , влечет обязанность государства предоставлять им реальные, эффективные возможности доступа к путешествиям и туризму, что возможно исключительно при разработке адекватного объема средств правового регулирования отношений в сфере туристской деятельности. Следовательно, законодательство, и в том числе гражданское, должно быть построено так, чтобы граждане имели реальные гарантии своего права на туристические поездки.
Основным гражданско-правовым инструментом, в рамках которого реализуются туристские услуги, выступает договор возмездного оказания туристских услуг и именно его содержание и сущность во многом предопределяет наличие или возможность разрешения конфликтных ситуаций в сфере туристкой деятельности.
С 1 января 2017 г. в ФЗ от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - ФЗ о туризме) вступили в силу ряд изменений. Так, запрещается осуществление туроператорской деятельности юридическим лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, а также осуществление туроператором туроператорской деятельности в определенной сфере туризма (въездной туризм, выездной туризм, внутренний туризм), сведения о которой в отношении такого туроператора отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров. Этим обусловлена актуальность магистерской диссертации.
Объектом магистерской диссертации выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере регулирования правоотношений, связанных с туристской деятельностью.
Предметом магистерской диссертации явились нормы гражданского и иных отраслей законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с туристской деятельностью, а также судебная практика, монографическая и специальная литература, относящиеся к теме исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в формировании комплексного представления о правовом регулировании туристской деятельности в Российской Федерации .
Достижение данной цели связано с решением следующих научно-практических задач:
- рассмотреть понятие и признаки туристской деятельности;
- охарактеризовать виды туристской деятельности;
- изучить систему правовой регламентации туристской деятельности по действующему законодательству;
- исследовать особенности государственного регулирования
туристской деятельности в Российской Федерации;
- рассмотреть понятие, признаки и особенности заключения договора возмездного оказания туристских услуг;
- раскрыть специфику субъектного состава договора возмездного оказания туристских услуг;
- изучить права и обязанности сторон договора возмездного оказания туристских услуг;
- охарактеризовать ответственность сторон договора возмездного оказания туристских услуг.
Теоретическая основа исследования. Изучению института договора возмездного оказания туристских услуг посвящены работы таких специалистов в области права, как Ахтямова Е.В., Балашова Л.В., Батяев А.А., Юдина А.Б., Бобков М.А., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Бурлакова Е.П., Вавилин М.В., Васецкий В.Н., Викулова О.Н., Гусятникова Д.Е., Зиновьева С.А., Егоров В.Е., Ефимова О.В., Кабалкин А.Ю. и другие.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации1, Закон «О защите прав потребителей» и ряд других нормативно-правовых актов, применяемых в сфере регулирования туристской деятельности.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные выводы и положения диссертационной работы нашли свое отражение в научных публикациях автора, в том числе в опубликованных научных статьях, а также в публикациях выступлений по результатам научных конференций.
Результаты исследования были апробированы в рамках участия в конференциях всероссийского уровня:
1. Муллина Л.А. К вопросу о соотношении понятий туристского обслуживания и туристской услуги / Л.А. Муллина // Современное законодательство и основы национальной безопасности: сборник тезисов 43 - й Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - Ижевск, 2015. - С.279-281.
2. Муллина Л.А. Особенности заключения договора оказания
туристических услуг через сеть «Интернет» / Л.А. Муллина // VIII Камские чтения: Всероссийская научно-практическая конференция. (2016;
Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «VIII Камские чтения», 22 апреля 2016 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ, 2016. - С.251-253
3. Муллина Л.А. К вопросу об особенностях заключения договора оказания туристских услуг через сеть «Интернет» / Л.А. Муллина // Безопасность личности, общества и государства: теория и практика правового регулирования: сборник статей 44-й Всероссийской научно-практической конференции студентов, магистров и молодых ученых, посвященной 85-летию Удмуртского государственного университета. - Ижевск, 2015. - С.228-230.
4. Муллина Л.А. К вопросу о соотношении понятий туристского
обслуживания и туристской услуги / Л.А. Муллина // VII Камские чтения: Всероссийская научно-практическая конференция. (2015; Набережные Челны). В 3-х ч. Часть 3. Всерос. научн.-практ. конф. «VII Камские чтения», 24 апреля 2015 г. [Текст]: сб-к док. / под ред. д-ра техн. наук Л.А. Симоновой. - Набережные Челны: Издательско-полиграфический центр Набережночелнинского института КФУ, 2015. - С.176-178.
Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, состоящих из восьми параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Успешное развитие туризма напрямую зависит от того, как отрасль воспринимается на государственном уровне и насколько государство занимается ее поддержкой. Для того чтобы получать доход в бюджет от туристической деятельности, государство должно понимать, что надо вкладывать достаточно средств в исследование своих территорий для оценки туристического потенциала, подготовки программ развития туристического бизнеса, проектов необходимой инфраструктуры курортных регионов, туристических центров и в рекламу.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Туристская деятельность предполагает под собой деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Анализируя понятие туристской деятельности, можно предположить, что помимо основной деятельности туроператоров и турагентов, к туристской деятельности можно отнести и лицензирование, стандартизацию туристской деятельности, сертификацию туристских услуг, а также деятельность перевозчиков, гостиниц, экскурсионных бюро и т.д., которая способствует формированию туристского продукта.
Правовое регулирование туристской деятельности в значительной мере находится в сфере гражданского права и большинство туристских норм - это гражданско-правовые нормы. К числу нормативно-правовых актов, регулирующих туристскую деятельность, относятся: Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ о туризме и др.
В настоящее время в России законодательство о туризме подвергается многочисленным изменениям. Это связано с тем, что отношения в сфере туристских услуг развиваются, в частности, ранее не существовала возможность покупки туристского продукта через сеть «Интернет».
Предусмотренное ФЗ о туризме положение об оформлении правовых отношений между туристом и туристской фирмой с помощью договора о реализации туристского продукта вводит в заблуждение относительно видовой принадлежности данного договора. Указанная формулировка позволяет отнести его к договорам купли-продажи, что недопустимо, поскольку предметом договора купли-продажи может быть только вещь (товар), но не услуга (комплекс услуг).
Поскольку экономическое содержание туристского договора составляет удовлетворение потребностей лиц посредством оказания туристских услуг за плату является более верным относить его к типу договоров возмездного оказания услуг.
Являясь правовой основой отношений между организатором путешествий и туристом, именно туристский договор определяет в каждом конкретном случае, какие туристские услуги по составу формируют и фактически создают туристский продукт. Неотъемлемой частью договора на оказание туристских услуг является путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. Именно в ней содержатся условия путешествия, указана розничная цена туристского продукта.
К числу участников туристской деятельности относятся турист (потребитель туристской услуги); заказчик туристского продукта (туристских услуг), который может быть одновременно и потребителем туристской услуги либо действовать в интересах туриста; туроператор, осуществляющий деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта; турагент, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта и иных субъектов. Особое значение принадлежит в этой сфере и государственным органам.
Содержание договора возмездного оказания услуг, как и содержание любого иного договора как обязательства, следует рассматривать как совокупность прав и обязанностей его сторон. Особенностью содержания исследуемой договорной конструкции являются несколько моментов.
Во-первых, при формировании туристского продукта с привлечением третьих лиц туроператор заключает и исполняет договоры с указанными лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и др.), тем самым обеспечивая их предоставление потребителю. Поэтому фактически исполнение туруслуги возлагается на иных субъектов.
Во-вторых, исполнитель обязан предоставить туристу всю необходимую информацию о туристическом продукте, причем желательно путем оформления ее в информационном листке как документе, чья правовая роль состоит в том, что он опосредует организационные гражданско- правовые отношения, подтверждает исполнение турфирмой обязанностей по предоставлению надлежащей информации потребителю
Дополнительные обязанности турфирмы могут быть прописаны в договоре. Чаще всего таковой является обязанность по страхованию отдельных интересов туриста. Туристу могут быть предоставлены услуги по: страхованию гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхованию от невыезда, страхованию имущества и т.д.
Анализ содержания договоров возмездного оказания туристских услуг показывает, что туроператоры (турагенты) стремятся минимизировать перечень ситуаций, при которых они могут быть привлечены к гражданско - правовой ответственности. Установив строгий режим штрафных санкций для туристов, туроператоры (турагенты) нередко исключают из содержания договора условия об ответственности услугодателя в случае отклонения взятых на себя обязательств относительно качества и сроков оказания туристской услуги.
Основные права и обязанности туриста, закрепляются, прежде всего, законом (ФЗ о туризме и Законом о защите прав потребителей) и лишь в редких случаях могут быть изменены соглашением сторон. Явный «перекос» в исследуемой сфере в сторону туриста объясняется его положением, как более слабой стороны договора, зачастую вынужденного соглашаться с турфирмами при согласовании условий договора. Не последнюю роль в данном случае играет и общая правовая безграмотность населения.
Относительно недавно вступили в силу два федеральных закона, которые внесли новеллы в законодательство о туризме. Так, Федеральный закон от 02 марта 2016 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», в частности, ввел понятия детского туризма, системы навигации и ориентирования в сфере туризма, туристского информационного центра, вводится понятие электронная путевка и др. Федеральный закон от 28.12.2016 №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» также ввел значительные изменения в законодательство о туризме. Так, конкретизированы полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.
В дальнейшем также стоит ожидать изменений в законодательстве о туризме. «Внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации», - говорится в перечне поручений главы государства, который был опубликован на сайте Кремля 22 сентября 2016 года. Каким образом он будет закреплен и реализован на практике возможно будет известно в ближайшее время, однако прежние попытки реализации курортного сбора в России на практике по тем или иным причинам не удались.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Туристская деятельность предполагает под собой деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Анализируя понятие туристской деятельности, можно предположить, что помимо основной деятельности туроператоров и турагентов, к туристской деятельности можно отнести и лицензирование, стандартизацию туристской деятельности, сертификацию туристских услуг, а также деятельность перевозчиков, гостиниц, экскурсионных бюро и т.д., которая способствует формированию туристского продукта.
Правовое регулирование туристской деятельности в значительной мере находится в сфере гражданского права и большинство туристских норм - это гражданско-правовые нормы. К числу нормативно-правовых актов, регулирующих туристскую деятельность, относятся: Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ о туризме и др.
В настоящее время в России законодательство о туризме подвергается многочисленным изменениям. Это связано с тем, что отношения в сфере туристских услуг развиваются, в частности, ранее не существовала возможность покупки туристского продукта через сеть «Интернет».
Предусмотренное ФЗ о туризме положение об оформлении правовых отношений между туристом и туристской фирмой с помощью договора о реализации туристского продукта вводит в заблуждение относительно видовой принадлежности данного договора. Указанная формулировка позволяет отнести его к договорам купли-продажи, что недопустимо, поскольку предметом договора купли-продажи может быть только вещь (товар), но не услуга (комплекс услуг).
Поскольку экономическое содержание туристского договора составляет удовлетворение потребностей лиц посредством оказания туристских услуг за плату является более верным относить его к типу договоров возмездного оказания услуг.
Являясь правовой основой отношений между организатором путешествий и туристом, именно туристский договор определяет в каждом конкретном случае, какие туристские услуги по составу формируют и фактически создают туристский продукт. Неотъемлемой частью договора на оказание туристских услуг является путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта. Именно в ней содержатся условия путешествия, указана розничная цена туристского продукта.
К числу участников туристской деятельности относятся турист (потребитель туристской услуги); заказчик туристского продукта (туристских услуг), который может быть одновременно и потребителем туристской услуги либо действовать в интересах туриста; туроператор, осуществляющий деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта; турагент, осуществляющий деятельность по продвижению и реализации туристского продукта и иных субъектов. Особое значение принадлежит в этой сфере и государственным органам.
Содержание договора возмездного оказания услуг, как и содержание любого иного договора как обязательства, следует рассматривать как совокупность прав и обязанностей его сторон. Особенностью содержания исследуемой договорной конструкции являются несколько моментов.
Во-первых, при формировании туристского продукта с привлечением третьих лиц туроператор заключает и исполняет договоры с указанными лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и др.), тем самым обеспечивая их предоставление потребителю. Поэтому фактически исполнение туруслуги возлагается на иных субъектов.
Во-вторых, исполнитель обязан предоставить туристу всю необходимую информацию о туристическом продукте, причем желательно путем оформления ее в информационном листке как документе, чья правовая роль состоит в том, что он опосредует организационные гражданско- правовые отношения, подтверждает исполнение турфирмой обязанностей по предоставлению надлежащей информации потребителю
Дополнительные обязанности турфирмы могут быть прописаны в договоре. Чаще всего таковой является обязанность по страхованию отдельных интересов туриста. Туристу могут быть предоставлены услуги по: страхованию гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхованию от невыезда, страхованию имущества и т.д.
Анализ содержания договоров возмездного оказания туристских услуг показывает, что туроператоры (турагенты) стремятся минимизировать перечень ситуаций, при которых они могут быть привлечены к гражданско - правовой ответственности. Установив строгий режим штрафных санкций для туристов, туроператоры (турагенты) нередко исключают из содержания договора условия об ответственности услугодателя в случае отклонения взятых на себя обязательств относительно качества и сроков оказания туристской услуги.
Основные права и обязанности туриста, закрепляются, прежде всего, законом (ФЗ о туризме и Законом о защите прав потребителей) и лишь в редких случаях могут быть изменены соглашением сторон. Явный «перекос» в исследуемой сфере в сторону туриста объясняется его положением, как более слабой стороны договора, зачастую вынужденного соглашаться с турфирмами при согласовании условий договора. Не последнюю роль в данном случае играет и общая правовая безграмотность населения.
Относительно недавно вступили в силу два федеральных закона, которые внесли новеллы в законодательство о туризме. Так, Федеральный закон от 02 марта 2016 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность», в частности, ввел понятия детского туризма, системы навигации и ориентирования в сфере туризма, туристского информационного центра, вводится понятие электронная путевка и др. Федеральный закон от 28.12.2016 №465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» также ввел значительные изменения в законодательство о туризме. Так, конкретизированы полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.
В дальнейшем также стоит ожидать изменений в законодательстве о туризме. «Внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации», - говорится в перечне поручений главы государства, который был опубликован на сайте Кремля 22 сентября 2016 года. Каким образом он будет закреплен и реализован на практике возможно будет известно в ближайшее время, однако прежние попытки реализации курортного сбора в России на практике по тем или иным причинам не удались.
Подобные работы
- ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - Проблемы правового регулирования туристской деятельности в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Правовое регулирование туристской деятельности в регионах
Российской Федерации
Магистерская диссертация, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 5620 р. Год сдачи: 2018 - Правовое регулирование туристской деятельности в Российской
Федерации
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4880 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2016 - Проблемы правового регулирования туристской деятельности в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2019 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ДОГОВОР ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ
ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Магистерская диссертация, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4875 р. Год сдачи: 2020



