Система правовых гарантий социальной и экономической защищенности государственного гражданского служащего РФ (Российский Государственный Гуманитарный Университет)
Введение................................3
Глава 1. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных гражданских служащих.............5
§ 1. Социальная защищенность в системе функционирования государственной гражданской службы............5
§ 2. Понятие и значение государственных гарантий на гражданской службе.........10
Глава 2. Система государственных гарантий гражданских служащих на современном этапе..........................14
§ 1. Принципы реализации государственных гарантий гражданских служащих..........14
§ 2. Система и виды государственных гарантий гражданских служащих.......17
Заключение..............................23
Список использованной литературы.......25
Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, а также не обеспечило их правовой и социальной защитой, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления.
Государственные гарантии на гражданской службе являются важнейшим способом обеспечения социальной защищенности гражданских служащих, правовым механизмом защиты их прав и свобод, а также соблюдения законных интересов. Следовательно, государственные гарантии гражданских служащих должны отвечать современным потребностям государства, так как без данного института невозможно осуществлять качественное государственное управление.
Проблемы функционирования и развития института государственной службы в Российской Федерации являются достаточно хорошо изученными в отечественной правовой доктрине. В частности, вопросы государственной службы были предметом исследования таких российских ученых и государственных деятелей, как Н.Н. Алексеев, М.А. Бакунин, Н.А. Бердяев, Н.Я. Данилевский, П.А. Зверев, И.А. Ильин, В.О. Ключевский, Н.М. Коркунов, С.А. Котляровский, С.А. Муромцев, Г.В. Плеханов, В.В. Розанов, В.В. Соловьев, М.М. Сперанский, Е.Н. Трубецкой, С.Л. Франк, Б.П. Чичерин, А.С. Ященко.
Данная работа посвящена исследованию гарантий гражданских служащих, основы правового положения которых урегулированы Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» .
Однако, несмотря на наличие множества работ, касающихся вопросов правового регулирования государственной службы, в отечественной юридической науке отмечается недостаток фундаментальных правовых исследований, дающих целостное представление о сущности государственных гарантий гражданских служащих в системе государственной гражданской службы Российской Федерации, а также посвященных изучению проблем их правового регулирования на современном этапе административной реформы и реформы государственной службы.
Целью реферата является анализ системы государственных гарантий на гражданской службе.
Большинство гражданских служащих считают, что институт государственных гарантий на гражданской службе в настоящее время не эффективен и нуждается в принятии новых нормативных правовых актов, а также совершенствовании действующего законодательства в рассматриваемой сфере.
Данное обстоятельство указывает на потребность общества в переосмыслении теоретических положений института государственных гарантий гражданских служащих, а также правового механизма их реализации. Кроме того, необходимость теоретического анализа понятия, сущности и правовой природы государственных гарантий гражданских служащих, определения положения исследуемого института в сфере государственной гражданской службы связана с реформированием и модернизацией системы современного государственного управления в Российской Федерации.
Современная государственная служба России находится в стадии реформирования, когда активно идет процесс принятия нормативных правовых актов, поиск эффективных механизмов и технологий управленческой деятельности, борьба с коррупционными проявлениями. Развитие системы гарантий государственной гражданской службы на принципах эффективности и целостности связано с необходимостью определения факторов и механизмов, способствующих реализации целей государственно-служебной деятельности.
Одним из важных условий становления эффективной государственной гражданской службы является формирование системы государственных гарантий гражданских служащих как комплекса государственных гарантий, закрепленных в нормативных правовых актах, обеспечивающих реализацию прав гражданских служащих и эффективное исполнение ими своих должностных обязанностей.
Целью формирования системы государственных гарантий гражданских служащих является удовлетворение основных интересов гражданских служащих, реализация профессиональных ожиданий, компенсация ограничений, обусловленных сущностью государственной службы, стимулирование качественного решения служебных задач. При этом успешно реализовать свою организационную и защитную функцию может только устойчиво организованное государство.
