ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические аспекты изучения уровня и качества жизни населения как
объекта государственного управления 7
1.1 Понятие уровня и качества жизни населения 7
1.2 Индикаторы уровня и качества жизни населения в России и Республике
Татарстан 14
1.3 Государственное регулирование качества жизни населения 24
2 Управление уровнем и качеством жизни населения в муниципальном
образовании город Набережные Челны 33
2.1 Общая характеристика деятельности Управления экономического
развития и поддержки предпринимательства муниципального образования города Набережные Челны 33
2.2 Мониторинг уровня и качества жизни населения в муниципальном
образовании город Набережные Челны 38
2.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления города
Набережные Челны по повышению уровня и качества жизни населения 50
2.4 Рекомендации по повышению уровня и качества жизни населения города Набережные Челны 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Одна из приоритетных задач государственной и муниципальной политики - повышение уровня и качества жизни населения. Современная макроэкономическая ситуация ставит перед российскими органами власти непростую задачу: в условия экономического спада максимально выполнить свои социальные обязательства перед населением страны в целом, и каждого региона, в частности, и предотвратить существенное ухудшение уровня и качества его жизни.
Текущий экономический спад повлиял на снижение реального уровня жизни населения. Общий тренд за 2014-2016 годы - ухудшение уровня жизни населения, связанное, как с объективными данными по снижению реальной заработной платы, ростом цен и обесцениванием денег, задержками в зарплате, ростом безработицы, так и субъективным восприятием населения ухудшения ситуации.
На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.
Для определения перспектив развития экономики Российской Федерации возникает необходимость детального исследования различных сторон повышения жизненного уровня населения, в особенности на субфедеральном уровне. В качестве основы целесообразна подробная характеристика самого понятия жизненного уровня, связанного с важнейшими человеческими потребностями, выделение ряда наиболее значимых позиций, определяющих пути и меры осуществления эффективной социально-экономической политики. Базируясь на определении уровня жизни, закономерен переход к анализу показателей, его характеризующих. Их применение дает возможность оценки состояния уровня жизни населения России и соответствующей корректировки социально-экономической политики.
Существующие разногласия в методологии определения уровня жизни, недостаточно целенаправленный анализ его показателей, отсутствие должного внимания к зарубежному опыту обусловливают необходимость тщательного изучения указанных позиций и подтверждают актуальность темы.
Степень разработанности проблемы. При подготовке данной выпускной квалификационной работы были использованы результаты исследований ведущих специалистов в области изучения уровня и качества жизни, раскрывающие систему показателей, факторов и инструментов их регулирования, таких как: С. Айвазян, Н. Римашевская, Е. Кузнецова, А. Бачурин, Б. Генкин, В. Жеребин, Р. Кудрявцева, С. Кузнецов, Л. Нестеров, С. Глазьев, Г. Соловьева, А. Суворов, А. Суринов и др.
Целью исследования является изучение уровня и качества жизни населения как объекта муниципального управления и разработка рекомендаций по их повышению.
На основе данной цели были поставлены следующие задачи:
- обосновать теоретические подходы к определению уровня и качества жизни;
- исследовать показатели уровня и качества жизни в России, Республике Татарстан и г. Набережные Челны;
- выявить основные направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Набережные Челны в области регулирования уровня и качества жизни населения;
- разработать рекомендации по повышению уровня и качества жизни населения г. Набережные Челны.
Объект исследования - муниципальное образование г. Набережные Челны.
Предмет исследования - показатели уровня и качества жизни населения г. Набережные Челны.
Теоретической основой исследования являются труды зарубежных и отечественных авторов в области изучения уровня и качества жизни населения.
Информационная база проведенного исследования представлена законодательными актами федерального и регионального уровня, научными монографиями, статьями и авторефератами диссертаций по вопросам управления уровнем и качеством жизни населения страны и региона, отчетами Правительства, данными Госкомстата и других официальных источников.
Методическая основа исследования. В данной выпускной квалификационной работе использовались аналитический, сравнительный и логический и системный метод, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных источников.
В первой главе исследованы теоретические основы уровня и качества жизни населения, а также основные направления государственной политики в области регулирования уровня и качества жизни населения.
Вторая глава посвящена оценке уровня и качества жизни населения города Набережные Челны, а также сформулированы рекомендации по их повышению.
Под качеством жизни в современных зарубежных концепциях понимают характеристику социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условия существования личности, положение человека в обществе. При этом понятие «качество жизни» формируется следующим образом: «качество жизни - это интегральная категория, которая качественно оценивает степень комфортности различных сфер жизни человека и уровня социально-духовного развития личности».
Уровень жизни населения можно определить как сложную социально-экономическую категорию, отражающую степень удовлетворения потребностей населения в материальных благах и нематериальных услугах, а также условия в обществе для развития и удовлетворения этих потребностей. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» включает еще условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, образования, а также характеризует состояние здоровья, природную среду обитания и т. д.
Наиболее общим и популярным показателем и индикатором качества жизни и уровня развития стран мира является индекс развития человеческого потенциала (ИЧР), который зависит от трех показателей: продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения.
В итоге рассматривая индекс развития человеческого потенциала в целом как показатель, мы можем говорить о том, что уровень жизни в России не так уж и низок, однако определенно есть к чему стремиться и какие проблемы решать. Эти самые проблемы как раз-таки видны, при рассмотрении составляющих ИЧР: невысокая продолжительность жизни (проблемы здравоохранения и экологии), падение уровня грамотности (проблемы образования и культуры), а так экономические проблемы страны (зависимость от ресурсов и т. п.).
Что касается Республики Татарстан, то можно утверждать, что уровень жизни населения находится на достаточно высоком уровне. Республика
Татарстан входит в число лидеров среди всех субъектов РФ по рейтингу регионов по качеству жизни и занимает 4-е место. Необходимо отметить, что Республика Татарстан была одним из первых субъектов Российской Федерации, применивших программный подход в стратегическом планировании. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года.
После проведения мониторинга основных индикаторов уровня и качества жизни населения города Набережные Челны, можно сделать вывод, что в целом для города характерен высокий уровень жизни населения, но имеются проблемы, несущие угрозу снижения уровня и качества жизни населения города в будущем, например:
- сокращение численности населения трудоспособного возраста и рост демографической нагрузки на трудоспособное население;
- миграция трудоспособного населения и наиболее активной молодежи;
- низкий уровень заработной платы и денежных доходов населения;
- проблема бедности, а именно высокая доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- низкая заинтересованность молодежи в получении начального и среднего профессионального образования;
- недостаток и непрестижность вакансий на рынке труда, низкий уровень предлагаемой оплаты, плохие условия труда, дискриминация по признаку возраста;
- высокая востребованность медицинского обслуживания, проблема дефицита врачебных кадров;
- отсутствие интереса к общественно-полезной деятельности у населения.
В целях снижения риска усугубления данных проблем, предложен план мероприятий, который может способствовать повышению уровня и качества жизни населения города Набережные Челны.
Целями Дорожной карты являются:
а) Повышение качества и уровня жизни населения в городе Набережные Челны;
б) обеспечение перспективного развития в г. Набережные Челны;
в) сохранение в городе высококвалифицированных специалистов и привлечение специалистов из других городов и регионов;
г) предоставление всем категориям населения возможность принять участие в решении проблем г. Набережные Челны, развитии ее инфраструктуры, общественно-политической, социальной и культурной жизни;
Реализация мероприятий «дорожной карты» позволит:
1) повысить уровень и качество жизни населения;
2) модернизировать механизмы проведения активной политики занятости и реализации других мер, способствующих повышению качества человеческого капитала;
3) привлечь дополнительные инвестиции за счет внебюджетных источников на решение социально значимых проблем;
4) оптимизировать средства бюджета города, выделяемые на решение социальных проблем;
5) увеличить численность занятых.
Реализация данного плана мероприятий будет способствовать формированию организационно-управленческого механизма, обеспечивающего достижение для населения города Набережные Челны достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
