ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы управления системой образования в РФ 8
1.1 Понятие системы управления образованием 8
1.2 Нормативно-правовая база управления образованием в
Российской Федерации 15
1.3 Особенности управления образованием на муниципальном
уровне 22
2 Анализ системы Управления образования и по делам молодежи
города Набережные Челны и программа по его совершенствованию... 32
2.1 Краткая характеристика Управления образования и по делам
молодежи Исполнительного комитета города Набережные Челны 32
2.2 Анализ системы Управления образованием и по делам молодежи
в городе Набережные Челны 39
2.3 Программа по совершенствованию системы Управления
образования и по делам молодежи в городе Набережные Челны 59
2.4 Социально-экономическая эффективность предлагаемой
Программы 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы. Качество и уровень образования населения играет немаловажную роль в современном обществе, которая достигается усилиями управлениями по образованию муниципального уровня регионов РФ. Для успешного функционирования муниципальной системы образования необходима соответствующая инфраструктура. В данном случае под этим мы понимаем систему городских служб и учреждений, осуществляющих научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение образовательных учреждений (мониторинг процессов в образовании, исследование и разработки; экспертиза инновационной деятельности), которые выступают в качестве субъектов и объектов муниципального управления.
Создание муниципальной системы образования возможно только с одновременным формированием единой информационной сети. Эффективность управления системой образования зависит от степени полноты информации на всех его ступенях. Только через информационный обмен осуществляется взаимодействие подсистем в процессе управления.
Существует необходимость в законодательном уточнении соответствующих критериев, позволяющих отнести то или иное полномочие к ведению местных, региональных или центральных звеньев управления [39, с. 22].
Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественно-правовые институты.
Основой современной образовательной политики государства является социальная адресность и сбалансированность социальных интересов. Основные цели модернизации образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями нацэкономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в том числе и с родителями и работодателями. Осуществление модернизации образования затрагивает практически каждую российскую семью. Суть изменений в образовании, их цели, направления, методы должны регулярно разъясняться населению, а результаты общественного мнения должны пристально изучаться органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений и учитываться при проведении модернизации образования.
Степень изученности и разработанности темы отражается в том, что в рамках определения понятия, сущности и особенностей регулирования занятости инвалидов следует отметить труды следующих российских ученых и практиков, а именно работы Галимова А., Горелик О., Дудника С.И., Еремина В.Л., Захарчук Л.А., Ильинского И.Б., Ковалевой Н.В., Озеровой Н.Б., Сидорина А.В., Хамидуллиной Г.Р. и др.
Нормативно-правовую базу написания выпускной квалификационной работы составили федеральные законы Российской Федерации в системе образования.
Целью работы является анализ современного состояния управления образования и по делам молодежи города Набережные Челны и разработка программы по его совершенствованию в муниципальном образовании.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
а) рассмотреть теоретические основы управления образования.
б) проанализировать деятельность Управления образования и по делам молодежи в городе Набережные Челны.
в) разработать пути по совершенствованию системы управления образования и выработка плана мероприятий по его развитию на муниципальном уровне.
Объектом исследования является деятельность Управления образования и по делам молодежи по регулированию системы образования на муниципальном уровне.
Предметом рассмотрения является система управления образования.
Методы исследования включают в себя метод сопоставления, структурный анализ показателей и документов, метод наблюдения.
Практическая значимость: работа носит практическое направление и может быть использована в деятельности Управления образования и по делам молодежи Исполнительного комитета г. Набережные Челны.
Структура работы включает в себя следующие разделы: введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников.
Во введении определены актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования, характеризуются источники и методы.
В первом разделе рассмотрены понятия и основные институты управления образовательной системой, а также действующее правовое поле, регулирующее непосредственно систему образования, описаны все образовательные услуги, которые получает население; проанализированы нормативно-правовые акты РФ, РТ, муниципальные правовые акты, регулирующие деятельность в системе образования.
Во втором разделе проводится анализ системы управления образования. Она отражает реальное состояние дел в динамике, как правило, за последние 5 лет и сравнение его с желаемым, определенным законодательством, нормативами или стратегическими планами, о которых писалось в теоретической части. Также, в данном разделе отражена структура Управления образования и по делам молодежи Исполнительного комитета города Набережные Челны. Проанализирована деятельность по управлению образовательной системой в муниципальном образовании г. Набережные Челны. Предлагается меры по совершенствованию системы управления образования, реализация которых, по нашему мнению, позволит повысить качество и уровень образования в целом улучшить социально-экономическое состояние системы управления образования в городе Набережные Челны.
В заключении подводятся итоги исследования, делаются выводы, определяется степень достижения цели работы.
Список использованных источников включает в себя нормативно-правовых законов и актов, 28 источника специальной литературы, 4 источника текущего архива и других источников.
Основной функцией центральной власти в системе образования является разработка государственной политики и нормативное регулирование в области образования. Одной из главных задач центральной власти в сфере образования является реализация государственной политики в области образования и повышение эффективности управления образовательными учреждениями.
Проблема качества в образовании всегда была в центре внимания российской педагогики. В отличие от прошлых лет изменилось понимание сути этого определения. Одним из механизмов повышения качества образования в нашем городе выделены инновация и инновационный менеджмент. Соответственно, первостепенной задачей управления образования города является создание условий, благоприятствующих инновационному движению во всех сферах хозяйствования, в том числе и в образовании.
Приоритетный национальный проект «Образование» - форма государственной поддержки образовательных инноваций. Это - мероприятия, которые позволяют произвести системные изменения в отрасли с целью повышения качества, доступности и оптимизации содержания образования и управления отраслью, повышения статуса и оплаты труда педагогов, вывода российского образования в лидеры на международном образовательном пространстве. Проект «Образование» включает 7 направлений, в 5-ти из них наш город принял активное участие.
По направлению «Стимулирование инновационных общеобразовательных учреждений» национального проекта показало, что шаги, проделанные управлением образования за прошедшие годы, были прообразами национальных проектов, но на уровне города Набережные Челны. Учреждения образования города вот уже три года функционируют в режиме нормативного подушевого финансирования. Действует городская система грантовых проектов (финансовая поддержка инновационных образовательных проектов). Участие образовательных учреждений и педагогов в конкурсах различного уровня дает возможность работать в направлении исследовательской деятельности и реализации инновационных технологий.
Решению проблемы повышения профессиональной компетентности педагогических кадров способствует такое направление приоритетного национального проекта, как «Поощрение лучших учителей».
Анализ в системе образования показывает, что успешно реализуются такие направления как:
A. Интеграция общего и дополнительного образования: сеть филиалов учреждений дополнительного образования в каждом микрорайоне доступность кружков, секций, из них работают на бесплатной основе.
Б. Межведомственное взаимодействие позволяет обеспечить и трудоустройство подростков в летний период с целью организации их занятости и пополнения семенных бюджетов (зарплата ребят от 500 до 1.5 тыс. рублей). Профилактика асоциального поведения здоровье сберегающие программы, реализуются образовательными учреждениями совместно с органами здравоохранения, правоохранительными структурами.
B. Формирование у населения культа здорового образа жизни через работу спорткомплексов на базе образовательных учреждений, проведение массовых городских спортивных мероприятий. Только в 2011-2016 годах в них приняли участие более 150 тыс. жителей города.
Именно социальный заказ общества и государства определяют востребованность тех или иных направлений развития и изменений в системе образования.
Общество не должно и не может поддерживать образование вообще: на это просто не хватает ресурсов. Образование должно помочь ответить на вопросы, стоящие перед обществом в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Необходимо сделать все возможное, чтобы улучшить ресурсную обеспеченность сферы образования. Однако ресурсы должны быть использованы не для консервации сжившейся системы, а для ее эффективной модернизации.
Итак, исходя из вышесказанного, можно сказать, что интенсивно идут процессы реструктуризации образовательной сети, нормативного финансирования в сфере общего образования, внедрения мониторинговых процедур, обновления содержания образования.
В поле особого внимания остаются темы, обеспечивающие эффективное взаимодействие рынка образовательных услуг и рынка труда, кадровая политика и социальное партнерство.
Общая цель в области образования - создание эффективного механизма управления формированием, сохранением, воспроизводством и использованием кадрового потенциала, обеспечивающего инновационные пути развития нашего города.
На современном этапе развития нашего общества и системы образования как одного из его важнейших социальных институтов неуклонно возрастает потребность в компетентных специалистах с творческим складом ума, способных находить новые пути и методы в науке, технике, экономике, управлении. Решение проблемы формирования у специалиста творческого отношения к своему делу возможно лишь через реализацию идеи непрерывного образования, которая осуществляется через сочетание самообразования с представлением возможности в любой момент воспользоваться помощью высококвалифицированных преподавателей и специалистов. В этой связи изменяется модель образования в целом. Совершается переход от мономодели, ориентированной на подготовку специалиста, функционера, к полифункциональной модели, в основе которой свободное развитие личности каждого, формирование способности к саморазвитию. В качестве одного из наиболее реальных средств воплощения идеи непрерывного образования в жизнь предлагается так называемое «периодически возобновляющееся образование».
Известно, что образование это ключевой ресурс развития и повышения благосостояния человека, общества и страны в целом. Именно поэтому одной из основных задач по поднятию роли образования и науки является формирование общественного сознания, причем выполнение этой задачи практически не требует капиталовложений.
В настоящее время следует также обратить самое серьезное внимание и на состояние социальной инфраструктуры учебных заведений, а именно на дефицит мест в общежитиях, потребность в столовых и т.д.
Нерешенными вопросами, непосредственно в области образования, остаются относительно поиска эффективных форм поддержки системы дополнительного образования детей. Президент Республики Татарстан отметил, что в текущем году разработать механизмы содействию его развития с использованием форм софинансирования и одновременной адресной социальной поддержкой семей с невысокими доходами, чтобы оно оставалось доступным для всех слоев населения.
Сегодня образование приобретает стратегическую важность и становится приоритетом номер один в государственной политике. На педагогов возложена ответственная миссия: от того, как мы будем учить детей, напрямую зависит наше с вами будущее. Сегодня каждый ученик - надежда семьи, города, и завтрашнего дня страны.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
