ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретические основы формирования и реализации социально - экономической политики города
1.1 Понятие и общая характеристика формирования и реализации социально-экономической политики города 8
1.2 Ключевые аспекты и правовые основы формирования и реализации
социально-экономического развития муниципального образования 13
1.3 Зарубежный опыт формирования и реализации социально-экономического развития территории 19
2 Совершенствование формирования и реализации социально -экономического развития городского округа Набережные Челны
2.1 Характеристика городского округа Набережные Челны 30
2.2 Особенности формирования и реализации социально- экономического развития городского округа Набережные Челны.
2.3 Проблемы стратегического планирования социально - экономического развития и предложения по его улучшению 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКО 55
ПРИЛОЖЕНИЕ 60
Решение проблем социально-экономического развития муниципальных образований является одной из главных задач государственного управления, и обуславливается непростыми экономическими, политическими условиями, способствующими затруднению процессов развития социально-экономической сферы страны. Стратегическое управление, видение перспектив развития муниципальных образований многомерный и многоаспектный процесс, который рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей.
Социально-экономическое развитие муниципальных образований включает в себя такие аспекты, как:
-рост производства и доходов;
-составление сбалансированного бюджета;
-создание качественной городской среды для жизни населения;
-перемены в общественном сознании;
-оздоровление окружающей среды.
Однако, задача по достижению устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований пока является трудно решаемой. Уникальность сочетания природного, демографического, экономического, социального, технического потенциала определяет приоритеты социально-экономической политики муниципальных образований. Выявленные приоритеты могут определять актуальность исследуемой проблематики в том случае, если становятся основой для выработки решений и рекомендаций по сглаживанию негативных и усилению позитивных тенденций в развитии экономик и муниципальных образований.
Теоретико-методические аспекты оценки особенностей формирования и реализации социально-экономической политики муниципальных образований во многом помогут сформировать объективное представление, как о существующих проблемах, так и о приоритетах, что становится основой для принятия качественных и эффективных решений, принимаемых субъектами муниципальной власти.
К настоящему времени проблемам оценки особенностей и приоритетов формирования и реализации социально-экономического развития городских систем посвящено множество научных работ. В тоже время, за последние годы произошли существенные изменения в области управления муниципальными образованиями. Значительно возросла доля негосударственного сектора в народном хозяйстве, изменились пропорции в производственной и непроизводственной сфере занятости населения, получила развитие рыночная инфраструктура и, соответственно, рыночные рычаги и механизмы управления. Эти обстоятельства требуют применения новых форм и методов управления, совершенствования организации и технологии деятельности органов управления на местном уровне и указывают на особую актуальность исследуемой проблемы. Данное заключение подтверждает актуальность выбранной темы исследования и предопределяет круг рассматриваемых в ней задач.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в комплексном изучении теоретических основ и разработке механизмов, направленных на совершенствование социально-экономического развития муниципального образования на примере муниципального образования «городской округ Набережные Челны».
Достижение указанной цели предопределило необходимость решения следующих задач:
- обобщить концептуальные положения сущности социально- экономического развития города;
- описать стратегические правовые ориентиры муниципального образования «городской округ Набережные Челны» в области социально-экономического развития;
- обобщить зарубежный опыт социально-экономического развития и выявить возможные направления его адаптации;
- исследовать особенности формирования и реализации стратегии социально-экономического развития городского округа Набережные Челны;
-разработать предложения и сформировать приоритеты стратегии социально-экономического развития городского округа Набережные Челны.
Объект исследования- формирование и реализация социально-экономической политики муниципальных образований.
Предметом настоящего исследования является деятельность органов муниципальной власти по формированию и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Набережные Челны.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области муниципальной политики и экономики, отраженные в соответствующих учебных пособиях, монографиях, публикациях периодической печати, а также нормативно-правовые акты федеральных, региональных и муниципальных органов законодательной и исполнительной власти.
Огромный вклад в исследование и развитие теоретических основ и выявление проблем, связанных с формированием и реализацией городской социально-экономической политики внесли такие авторы как Заливацкий Р.А., Закиров И.Д., Зборовский Г. Е., Зуев А. Н., Кривобоков И.А., и др.
Для сбора информации при написании ВКР нами был использован такой метод, как изучение и анализ документов (законодательных и нормативно-правовых актов, учебников и монографий, периодических научных изданий). Для анализа собранной информации был применен системный анализ, структуризация информации.
Практическая значимость исследования определяется наличием конкретных рекомендаций по формированию и совершенствованию реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Набережные Челны».
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
Стратегическое планирование развития муниципального образования является сложным процессом, который определяет то, каким город должен стать в будущем. Подход к организации процесса стратегического планирования требует создания такого стратегического документа, который станет важным и значимым документом для всех жителей города.
Стратегия социально- экономического развития является таковым и должна интегрировать в себе главные цели и задачи развития города, его конкурентные возможности, важнейшие стратегические направления развития и основные организационные действия, направленные на достижение поставленных целей и не выходящие за пределы избранной городской политики.
Методы, используемые автором в процессе работы, позволили выполнить все поставленные задачи и достигнуть заявленной цели. Посредством метода изучения и анализа документации были рассмотрены нормативно-правовые основы управления социально-экономическим развитием муниципального образования, описаны стратегические правовые ориентиры муниципального образования городской округ Набережные Челны в области социально-экономического развития. Использование методов системного анализа и структуризации информации способствовало созданию основы для логического и последовательного подхода к проблемам, а также разработке перечня рекомендаций по их разрешению.
В теоретической части нашей работы рассмотрены теоретические подходы к определению социально-экономического развития муниципального образования, проанализированы основные понятия и определения стратегического управления, а так же обобщен зарубежный опыт социально-экономического развития и выявлены возможные направления его адаптации. Рассмотрены принципы управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
В практической части нашей работы мы проанализировали социально-экономическое положение и потенциал городского округа Набережные Челны. Несмотря на наличие, оказывающих тормозящее воздействие факторов, потенциал муниципального образования довольно высок. Городской округ Набережные Челны наделен статусом территории опережающего социально - экономического развития, довольно высокие перспективы развития промышленной отрасли, а это может дать так же толчок к дальнейшему росту инвестиций на территории, увеличению количества квалифицированных и высококвалифицированных рабочих мест, инвестиционной привлекательности, социально-экономических показателей в целом.
Нами были исследованы особенности формирования и реализации социально-экономического развития, а также охарактеризована существующая стратегия его социально-экономического развития, которая содержит основополагающие цели и функции для развития данного городского округа. Основные направления социально-экономического развития городского округа Набережные Челны отражены в «Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Набережные Челны до 2021 года и на период до 2030 года», данная стратегия разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республика Татарстан на период до 2021 года.
Главной задачей органов местного самоуправления муниципального городского округа Набережные Челны является реализация инновационного сценария развития с достижением основных целевых ориентиров. На основе выявленных проблем формирования и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа Набережные Челны. Мы разработали предложения и рекомендации по улучшению реализации стратегии социально-экономического развития, которые представлены в параграфе 2.3 «Проблемы стратегического планирования социально-экономического развитие города и предложение по его улучшению».
Выработанный перечень мер повышения эффективности деятельности городского округа Набережные Челны по формированию и реализации стратегии социально-экономического развития будет иметь практическое значение для ознакомления, дальнейшего использования органами местного самоуправления.
Подводя итог, с уверенностью можно говорить о том, что цель выпускной квалификационной работы, которой является выработка рекомендаций по формированию и совершенствованию процесса реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Набережные Челны», достигнута, выдвинутые в соответствии с ней задачи реализованы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
