Введение 5
Глава 1. Теоретические основы инвентаризации земель 10
1.1 Понятие и функции земли 10
1.2 Общие положения об инвентаризации земель населенных пунктов 17
Глава 2. Процедура выполнения работ по инвентаризации земель 21
2.1 Работы подготовительного периода 21
2.2 Кадастровое дешифрирование 24
2.3 Работы производственного этапа 36
2.4 Содержание и значение государственного земельного кадастра 41
Глава 3. Инвентаризация земель населенного пункта Тукаевского района
с.Мелекес 52
3.1 Общие сведения о муниципалитете и сельском поселении 52
3.2 Инвентаризация земель в с.Мелекес 63
Заключение 78
Список использованных источников 81
Приложения
Процессы управления земельными ресурсами неразрывно связаны с процессами эффективного их использования. Для этого необходима достоверная и оперативная информация о состоянии земельного фонда и динамике его развития.
В результате перехода на экономические методы управления современным землепользованием возник вопрос о правовом, организационном, технологическом и информационном обеспечении землепользования. В условиях рыночной экономики каждый земельный участок должен получить свою значимость как недвижимость в итоге формирования дела государственного учета и государственной регистрации.
Инвентаризация — это инструмент, гарант государства по учету земель как национального богатства, обеспечению гарантий прав на земельные участки, справедливому поступлению доходов в казну и использованию земель, рациональному использованию земельных ресурсов и недвижимого имущества, прочно с ними связанного.
На сегодняшний день владение надёжной и достоверной информацией о земле имеет исключительно важное значение в системе управления земельными ресурсами и создания государственного земельного кадастра, поэтому проведения таких земельно-кадастровых работ, как инвентаризация земель являются важным мероприятием в получении данных о земле и дальнейшем её рациональном использовании.
Таким образом, актуальность данной выпускной квалификационной работы определяется важностью получения достоверных сведений о наличии, правовом положении и качественном состоянии земельных участков.
С инвентаризацией земель тесно связано ведение государственного земельного кадастра. Значение государственного земельного кадастра заключается в том, что его сведения являются государственным информационным ресурсом.
Земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством РФ.
Многоцелевое назначение государственного земельного кадастра предполагает информационное обеспечение всех функций государственного управления земельными ресурсами: планирование земель, их
перераспределение, контроль за их использованием и охраной, землеустройство, разрешение земельных споров, налогообложение, защиту прав на землю. В этом заключается системный поход к созданию государственного земельного кадастра, который служит, с одной стороны, целям юридической защиты прав на землю - в интересах граждан и юридических лиц, а с другой - целям налогообложения в интересах государства.
Цель данной выпускной квалификационной работы - изучить процесс инвентаризации земель населенных пунктов и на основе полученных сведений провести анализ состояния земельных ресурсов села Мелекес Тукаевского муниципального района. Исходя из указанной цели, можно выделить следующие частные задачи, поставленные в выпускной квалификационной работе:
1) рассмотреть функции земли и ее значение как основа жизнедеятельности народов и природный ресурс;
2) изучить сущность процесса инвентаризации земель населенных пунктов;
3) определить особенности инвентаризации земель как инструмент государства по управлению земельными ресурсами и ее практическое значение;
4) рассмотреть порядок проведения инвентаризации в сельских населенных пунктах;
5) на основе полученных теоретических знаний провести анализ состояния земель сельского населенного пункта.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является инвентаризация земель сельских населенных пунктов.
Предметом исследования является процесс инвентаризации земель в селе Мелекес Тукаевского муниципального района.
При написании выпускной квалификационной работы была использована следующая законодательная база: Конституция РФ, Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ.
Источниками информации для написания выпускной квалификационной работы являются: Схема территориального планирования Тукаевского
муниципального района, Генеральный план Мелекесского сельского поселения, Руководство по инвентаризации земель населенных пунктов.
Для написания выпускной квалификационной работы были использованы учебные пособия: «Земельно-кадастровые работы. Технология и организация» автора Л.И. Коротеева[29]. В 5-й главе данного учебника подробно описаны понятие инвентаризации земель, этапы ее проведения, особенности инвентаризации земель застроенных территорий. Были использованы теоретические материалы следующих учебников по земельному кадастру: «Кадастровая деятельность» авторов А.А.Варламов и С.А.Гальченко[23], «Планирование использования земельных ресурсов с основами кадастра» авторов А.А.Царенко и И.В.Шмидт[35], учебник в 6-ти томах
«Государственный земельный кадастр» А.А.Варламова[21], который
полностью раскрывает все аспекты ведения земельного кадастра.
Также для написания выпускной квалификационной работы использовались статьи периодических изданий. Статья М.И. Петрушиной «Особенности межевого плана по уточнению сведений о ранее учтенных
земельных участках»[40] был рассмотрен для изучения изменений в составлении межевого плана. Для изучения взаимосвязей между показателями земельного участка была рассмотрена статья «Площадь участка, ошибка стоимости земельного участка и её связь с ошибкой координирования точек границы» В. Безменова[38]. Также была изучена статья И.Галеева «В РТ выявлено более 64,7 тыс. гектар неиспользуемых земель» [39].
Также для написания данной выпускной квалификационной работы были использованы информационные ресурсы интернета: информационно-правовой портал «Гарант»[42], «Консультант Плюс» [43], справочно-информационный сервис «Публичная кадастровая карта» [44].
Земельные ресурсы выступают главным источником повышения благосостояния населения, поэтому они имеют важное народнохозяйственное значение. Известно, что эти ресурсы используются не только в качестве пространственного базиса для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, но и являются главным средством производства в сельском и лесном хозяйствах, во всех остальных отраслях. Выступая в качестве главного средства производства, земельные ресурсы являются как предметом, так и орудием труда.
В рамках данной выпускной квалификационной работы рассматривался процесс инвентаризации земель. По результатам выполненной работы были получены следующие результаты и сделаны выводы.
Была изучена сущность инвентаризации земель населенных пунктов. Инвентаризация земель, согласно ст. 13 ФЗ «О землеустройстве» проводится для уточнения или установления местоположения объектов землеустройства, их границ, выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Инвентаризация земель - один из инструментов наведения порядка на земле. Поэтому данный вид работ направлен прежде всего на органы государственной власти и органы местного самоуправления, в то же время юридические лица, заинтересованные в предоставлении земель, также могут являться заказчиками инвентаризации.
Проведение инвентаризации земель, как один из видов земельно-кадастровых работ - основная задача, так как без точных и достоверных данных о состоянии земельного фонда, его распределении и использовании невозможно осуществить оценку и создать государственный земельный кадастр.
В свою очередь государственный земельный кадастр определяется как описание земельных участков с целью получения индивидуальных
участку кадастрового номера.
Исследуемый населенный пункт - село Мелекес входит в состав Мелекесского сельского поселения Тукаевского муниципального района. Тукаевский район занимает выгодное экономико-географическое положение на карте Республики Татарстан, находясь на пересечении важных магистралей, а также имеет достаточную ресурсную обеспеченность.
Мелекесское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 42-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
Ранее инвентаризация земель села Мелекес проводилась в 1999 г. в соответствии с Постановлением кабинета Министров Республики Татарстан от 23.03.93 г. №143 “Об инвентаризации земель городов и других населенных пунктов”. Комплекс работ по инвентаризации земель населенного пункта Мелекес Мелекесского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан выполнен ООО МСФ “Землеустроитель” с июня по июль 1999 г.
В настоящее время общая площадь села Мелекес составляет 171,8 га. На примере кадастрового квартала 16:39:010302 был проведен учет всех землепользований, получены сведения о кадастровом номере, форме собственности, площади, кадастровой стоимости, статусе, виде разрешенного использования и адресе нахождения земельных участков.
Также были определены зоны с особыми условиями использования на территории кадастрового квартала. На данной территории расположены 3 охранные зоны ЛЭП. Были также определены ограничения в использовании земель на охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства.
Средняя площадь земельных участков в данном квартале составила 2832 м2. Используемых не по назначению, неиспользуемых, нерационально используемых земель не выявлено. Большая часть земель находятся в частной собственности, 3 земельных участка относятся к собственности муниципального образования (земли для размещения газораспределительных пунктов, фельдшерско-акушерского пункта, школы, артезианских скважин и др.).
Таким образом, была проведена работа по уточнению сведений о земельных участках в кадастровом квартале 16:39:010302 с учетом предыдущих инвентаризаций.
Итогом выполнения комплекса работ по инвентаризации земель села Мелекес является обеспеченность органов государственной власти и органов местного самоуправления информационными материалами по количеству землепользователей и собственников земли, площадям земельных участков, кадастровой стоимости земельных участков, их правовом статусе. Эти данные могут повысить эффективность управления земельными ресурсами, тем самым увеличатся доходы бюджетов всех уровней за счет роста поступлений земельных платежей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
