Введение 3
Глава I. Вопрос о статусе РФ как продолжателя СССР 6
1. Преемственность иных республик бывшего СССР 14
2. Особый статус стран Прибалтики 16
Глава II. Правопреемство в отношении международных договоров 19
Глава III. Правопреемство государственного долга и государственной собственности СССР 24
Глава IV. Правопреемство в отношении государственных архивов 37
Глава V. Правопреемство в отношении членства в международных организациях 40
Глава VI. Правопреемство в отношении территорий и территориальные претензии на постсоветском пространстве как следствие распада СССР 41
1. Северо-Западные границы РФ 42
2. Прибалтийский регион 43
3. Западные и Юго-Западные границы РФ 45
4. Границы РФ на Кавказе 50
Заключение 55
Библиографический список
На момент своего распада в декабре 1991 года Советский Союз играл значительную роль в международных отношениях. Биполярный характер мирового устройства, царивший уже не первое десятилетие, держался на противостоянии не только двух непримиримых идеологий, но и на наличии двух сверхдержав.
Советский Союз имел огромное влияние на геополитику того времени. Доминирование в военном плане обуславливалось мощнейшим ядерным потенциалом, крупными вооруженными силами и военно-морским флотом, располагавшимися не только на территории самого Советского Союза, но и на территории союзных ему государств по всему миру. Лидерство в СЭВ и обладание пусть и неэффективной, но все же мощной экономикой в совокупности с проектами экономической помощи развивающимся странами устанавливали большую роль Советского Союза в мировой экономике. Не следует забывать и о роли СССР как колыбели социалистических идей, лидера социалистического лагеря, который к концу прошлого тысячелетия раскинулся по всему миру. Но особое внимание правоведов должна привлекать непосредственно международная деятельность Советского Союза, члена большого количества международных соглашений, затрагивающих все сферы международных отношений. И, конечно же, членство Советского Союза в Совете Безопасности ООН как его постоянного участника, роль так называемого, «мирового полицейского».
Распад такой сверхдержавы являл собой, вне всякого сомнения, одну из крупнейших геополитических катастроф уходящего тысячелетия. В декабре 1991 года мировое сообщество оказалось лицом к лицу с фактом исчезновения социалистического лагеря, «железного занавеса» и появлением целого ряда новых суверенных государств в Восточной Европе, на Кавказе и в Средней Азии. Эйфория от прекращения холодной войны и падения биполярного мира омрачилась целым рядом проблем, являвшихся прямым следствием распада Советского Союза. В числе этих проблем можно считать взаимные территориальные претензии бывших «братских» республик, неясности по вопросу о правопреемстве государственного долга, имущества, архивов и членства в международных соглашениях и организациях, риск распространения ядерного оружия, а также «вакантное» место постоянного участника Совета Безопасности ООН.
Система Совета Безопасности, являвшаяся одной из опор ООН, держалась и держится на авторитете и мощи каждого из постоянных членов Совета Безопасности уже более 70 лет. Поэтому исчезновение СССР как субъекта международного права требовало немедленного решения проблемы членства в основном органе по поддержанию мира и безопасности во всем мире. Данная проблема могла быть решена либо передачей этого места другому государству, либо сокращением количества постоянных членов Совета Безопасности. И то, и другое, требовало внесения изменений в основные положения Устава ООН, что само по себе являлось бы значительным событием, требующим сложного подхода.
Мир между США и СССР во время холодной войны во многом держался благодаря паритету ядерных вооружений. К моменту падения Советского Союза с обеих сторон количество и мощность ядерных вооружений достигали запредельных значений. И после обретения независимости бывшими советскими республиками четыре из них - Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан оказались владельцами внушительного ядерного арсенала. Расширение количества ядерных держав глубоко обеспокоило международную общественность, которая видела необходимость сохранения режима нераспространения ядерных вооружений.
Неэффективность советской плановой экономики закономерно привела к появлению солидного многомиллиардного долга перед западными странами. Поэтому распад Советского Союза немедленно затронул их интересы как кредиторов, что потребовало окончательного решения вопроса о правопреемстве этого долга.
Эти, и многие другие проблемы во многом упирались в вопрос правопреемства постсоветских государств, распределения между ними прав и обязанностей как преемников СССР по взаимному согласию и в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
Рассмотрев правовые и историко-политические аспекты правопреемства Российской Федерации в отношении международных договоров, членства в международных организациях, внешних активов и долгов, а также государственных архивов и территорий бывшего СССР, рассмотрев особенности правопреемства иных постсоветских республик, автор приходит к выводу, что данное правопреемство имеет ряд своих особенностей.
Основной особенностью правопреемства России является избрание ею позиции континуитета, что предопределило политику РФ в отношении погашения внешнего долга Советского Союза, равно как и приобретения прав на заграничное государственное имущество бывшего СССР. Таким образом Россия стала лидером на постсоветском пространстве, также переняв место СССР в Совете Безопасности ООН и остановив распространение ядерных вооружений на постсоветском пространстве.
Вопросы правопреемства в отношении государственного архива бывшего СССР не вызвали значительных затруднений для стран-преемников СССР. Правопреемство в отношении границ же, наоборот, повлекло ряд конфликтов на всем постсоветском пространстве.
Таким образом, опираясь на мнения отечественных и зарубежных ученых, автор работы рассмотрел аспекты правопреемства РФ и иных республик после распада СССР, выявив основные закономерности и особенности.
