Введение 3
Раздел I. Теоретико-методологические основы изучения экстремизма 9
Раздел II. Факторы радикализации в мигрантском сообществе в Российской
Федерации 20
Раздел III. Противодействие проявлениям экстремизма и терроризма среди
мигрантов в Республике Татарстан 32
Раздел IV. Профилактика экстремизма и терроризма в миграционной среде в
Республике Татарстан 49
Заключение 64
Список источников и литературы 66
Приложения
Актуальность. В настоящее время миграционные процессы становятся одной из общемировых тенденций. Увеличение миграционных потоков в России приводит не только к появлению дешевой рабочей силы, изменению социокультурного пространства, в которое привносятся мировоззренческие установки, усвоенные мигрантами из страны исхода, но и росту уровня преступности в принимающей стране. Данная проблема находит свое выражение как в структуре бытовых преступлений, которые присутствуют в любом обществе вне зависимости от наличия в нем мигрантов, так и в увеличении количества организованной преступности. Данная тенденция показывает качественное изменение характера криминогенности в принимающем сообществе. К одной из особенностей миграционных процессов в России можно отнести увеличение организованной преступности по принципу этничности, а также рост количества криминальных элементов и сторонников радикальных течений ислама из числа мигрантского сообщества.
Рост миграционной преступности напрямую связан с ростом экстремистской и, как следствие, террористической деятельности, что составляет угрозу национальной безопасности государства. Экстремизм оказывает влияние на формирование общественного сознания, а также на характер отношений между социальными, этническими, религиозными группами. Крайней формой экстремизма является террористическая деятельность, выражающаяся в идеологически обоснованном применении насилия или угрозы его применения.
Профилактика экстремизма и терроризма представляет собой не только деятельность государства, но и представителей гражданского общества, которое должно иметь перед собой четкие задачи по разрешению данной проблемы, жестко следовать им. Профилактика экстремизма рассматривается как инструмент установления гражданского мира, укрепления политического и экономического потенциала страны.
Рост преступности среди мигрантов на сегодняшний день вызывает серьезное беспокойство. Одним из громких преступлений, совершенных иммигрантом из Узбекистана, было убийство ребенка с последующей демонстрацией ее отрезанной головы и озвучиванием религиозных, экстремистских и террористических лозунгов . Также случившийся в Санкт- Петербурге теракт в метро, который совершил уроженец Киргизии, в очередной раз доказывает об опасности, которую несут за собой мигранты по приезду в Россию. Существуют единичные примеры проявлений экстремизма и терроризма среди мигрантов на территории республики Татарстан. В этой связи возрастает необходимость в анализе мер, предпринимаемых по выявлению, устранению факторов вовлечения мигрантов в экстремистскую деятельность и предупреждению экстремизма в среде мигрантов.
Степень научной разработанности темы. Миграционные процессы, а также связанные с ними экстремистская и террористическая деятельность изучаются как в рамках социально-политического знания, так и на междисциплинарном уровне. Междисциплинарный подход к изучению данной темы непосредственно связан со спецификой проблематики, а также находит свое проявление во многих сферах общественной жизни.
Рассмотрению новых угроз, связанных с религиозным фактором и, прежде всего, с распространением нетрадиционных для Российской Федерации форм религии посвящены научные труды Кантерова И.Я., Колосова В.А., Кривельской Н.В, Никитиной А.Г., Митрохина Л.Н., Мчедлова М.П., Нуруллаева А.А., Филимонова Э.Г., Элбакян Е.С., Трофимчука Н.А., Свищева М.П.
Взаимовлияние, обусловленность национального, политического и религиозного факторов общественной жизни рассмотрено в работах Золотарева О.В., Ильина И.В., Кудриной Н.Н., Кудряшовой М.С., Мчедлова М.П., Наумец А.Б., Носкова Ю.Г., Саидбаева Т.С., Филатова С.Б., Фурмана Д.Е., Шведова В.И.
Особое внимание в последнее время уделяется проблеме экстремизма и связанной с ним деятельности радикальных исламистских фундаменталистов. Изучению данного явления посвящены исследования Абдулатипова Р.Г., Арухова З.С., Баширова Л.А., Герейханова Г.П., Добаева И.П., Игнатенко А.А., Крицкого Е.В., Кудрявцева А.В., Курбанова Г.М., Малашенко А.В., Саидбаева Т.С., Сюкияйнена Л.Р. В трудах данных исследователей проводится сравнительный анализ ислама, как мировой религии, радикального исламского фундаментализма, искажающую традиционную культуру ислама.
Изучением характера межнациональных отношений в трудовой сфере и в быту, установок местного населения по отношению к мигрантам в Татарстане, анализом рисков и угроз, на которые следует обратить внимание власти и общественности, занимались Арутюнова Е.М., Мукомель В.И., Кузнецов И.М., Фролова Е.В.
Анализом процессов трансформации этничности и религиозности, тенденций изменения миграционной ситуации в Республике Татарстан в начале 2010-х гг. в контексте мониторинга состояния и динамики межэтнических и межконфессиональных отношений в регионе занимались С.А. Ахметова, М.И. Гилязова, Д.Р. Гимадеева, Г.Я. Гузельбаева, М.Ю. Ефлова, Р.Г Минзарипов, А.В. Набиуллина, Л.Р. Низамова, А.Н. Нурутдинова .
Изучением установок принимающего населения республики Татарстан в отношении групп этнических мигрантов, которых местное сообщество воспринимает как чужих, занимались Т.А. Титова, С.К. Джаксыбаев, В.Е. Козлов, Р.Р. Кушаев.
Объектом исследования выступают миграционные процессы в Республике Татарстан. Предметом исследования является экстремистская и террористическая деятельность мигрантов в Республике Татарстан.
Целью дипломной работы является выявить меры профилактики экстремистской и террористической деятельности среди мигрантов в Республике Татарстан.
Для реализации данной цели были сформулированы следующие задачи:
• Изучить теоретико-методологические основы экстремизма;
• Выявить факторы радикализации в мигрантском сообществе в Российской Федерации;
• Проанализировать методы противодействия проявлениям экстремизма и терроризма среди мигрантов в Республике Татарстан;
• Разработать меры профилактики экстремизма и терроризма в миграционной среде в Республике Татарстан.
При изучении данной проблематики были использованы различные методы исследования. Анализ документов (федеральные законы, материалы федеральной службы государственной статистики, публикации СМИ и т.д.). Статистический метод, позволил изучить различные статистические данные (количество прибывших мигрантов, уровень преступности, социально-демографические показатели и т.д.). Системно-структурный метод анализа конфликта позволил рассмотреть его как определенную систему элементов, взаимосвязь которых обуславливает его целостные свойства. Метод сценариев, входящий в перечень специально-научных методов, позволил разработать меры профилактики экстремизма и терроризма. Метод экспертного опроса позволил выявить меры профилактики экстремизма и терроризма в среде мигрантов.
Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех разделов и заключения.
В первом разделе рассматриваются теоретические аспекты изучения экстремистского поведения. Во втором разделе рассматриваются факторы радикализации сообщества мигрантов. В третьем разделе речь идет о противодействии проявлениям экстремизма и терроризма среди мигрантов в Республике Татарстан. В четвертом разделе представлены мнения экспертов о мерах профилактики экстремистской и террористической деятельности мигрантов. В заключении подводятся итоги дипломной работы, формулируются выводы по рассматриваемой теме.
Миграция на сегодняшний день становится благоприятной почвой для развития не только экстремизма, но и крайних его форм - терроризма. Пробелы в миграционной политике, усиление негативного отношения местного населения к приезжим, дискриминация, проявление ксенофобии, нежелание мигрантов интегрироваться в российское сообщество, формирование крупных анклавов, правовой и психологический дискомфорт - это лишь малая часть факторов радикализации мигрантского сообщества в Российской Федерации. Экстремистская деятельность, используя для фундамента своих действий трудности внутренней политики и социально - экономического развития стран и регионов, начала приобретать характер международной организованной преступности. Наиболее известными примерами подобных проявлений в Татарстане является деятельность международной террористической организации «Партии исламского освобождения» - «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», международной религиозной организации «Нурджулар», а также представителей радикального ислама из Таджикистана и Узбекистана. Деятельность всех этих группировок в Татарстане характеризуется тем, что распространение экстремистской идеологии происходит со стороны мигрантов. В связи с этим существует необходимость в пресечении, борьбе и профилактике данных явлений.
На сегодняшний день в республике Татарстан существуют различные государственные и общественные институты по профилактике и борьбе с экстремизмом и терроризмом, среди которых Антитеррористическая комиссия РТ, Министерство внутренних дел, Центр медиации, урегулирования конфликтов и профилактики экстремизма при Казанском Федеральном Университете, некоммерческая организация «Новый мир» и др.
В результате экспертного опроса мы пришли к выводу, что в республике Татарстан складывается благоприятная миграционная обстановка, тем не менее, определенные проблемы присутствуют. По мнению экспертов, основная угроза исходит от мигрантов из стран Средней Азии, Турции, Саудовской Аравии, Афганистана, Судана, Сирии.
Эксперты отметили, что, несмотря на высокую эффективность мер противодействия экстремизму и терроризму в Татарстане, существует необходимость во введении дополнительных мер по борьбе и профилактике экстремизма и терроризма в мигрантской среде. Таким образом, по мнению экспертов, представляется необходимым принять норму закона, запрещающую мигрантам оставаться на территории Российской Федерации по истечению срока действия их документов или окончания их обучения, проводить регулярный мониторинг анклавов и диаспор иностранных граждан, создать какие-либо организации, осуществляющие помощь в социализации мигрантов, в их адаптации и интеграции в российское общество, их ознакомлении с местной культурой, обретении трудовой занятости. Необходимость существует также в искоренении коррупционной составляющей. Как считают эксперты, процесс развития инноваций в скором будущем может привести к такому нововведению, как массовая чипизация населения, помогающая отслеживать местонахождение и деятельность мигранта, что в какой-то мере сможет помочь в борьбе и профилактике экстремизма и терроризма среди мигрантов.
Данные меры, предложенные экспертами, в совокупности с существующими мерами противодействия экстремизму и терроризму в мигрантском сообществе, на наш взгляд, повысит уровень безопасности в республике и обеспечит гарантию целостности государства.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
