ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
|
ВВЕДЕНИЕ 3-6
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§1. Понятие и функции семейно-правовой ответственности 7-15
§2. Основания семейно-правовой ответственности 15-22
§3. Меры ответственности родителей
за ненадлежащее воспитание детей 22-27
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
§1.Основания лишения родительских прав 28-39
§2. Порядок и правовые последствия лишения родительских прав 39-46
§3. Восстановление в родительских правах 46-50
Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
§1. Основания и порядок ограничения родительских прав 51-55
§2. Правовые последствия ограничения родительских прав 55-58
§3. Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей 58-62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63-68
Список использованной литературы 69-75
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
СЕМЕЙНО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
§1. Понятие и функции семейно-правовой ответственности 7-15
§2. Основания семейно-правовой ответственности 15-22
§3. Меры ответственности родителей
за ненадлежащее воспитание детей 22-27
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИШЕНИЯ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
§1.Основания лишения родительских прав 28-39
§2. Порядок и правовые последствия лишения родительских прав 39-46
§3. Восстановление в родительских правах 46-50
Глава 3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
§1. Основания и порядок ограничения родительских прав 51-55
§2. Правовые последствия ограничения родительских прав 55-58
§3. Немедленное (досудебное) отобрание ребенка у родителей 58-62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63-68
Список использованной литературы 69-75
Защита прав и интересов ребенка в семье является одной из актуальных и злободневных проблем, стоящих перед современной Россией. Озадаченность по вопросу реализации прав ребенка выражается и на международном уровне, так как человечество не может не беспокоиться о состоянии будущих поколений.
В системе мер поддержки детей и защиты их интересов важное место занимают правовые средства. Семейным законодательством РФ предусмотрены различные формы реагирования на нарушение прав и интересов детей - лишение родительских прав, их ограничение, отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, отмена усыновления и другие.
В 2015 году в Российской Федерации выявлено и учтено 60111 детей, оставшихся без попечения родителей. Хорошей новостью является то, что численность таких детей неуклонно сокращается. В 2014 году был выявлен 61621 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Это на 7500 меньше, чем в 2013 году и более чем в 2 раза меньше, чем в 20051. Главной причиной, по которой дети остаются без попечения, является лишение родительских прав. Так, по данным федеральной статистики количество детей, родители которых были лишены родительских прав, составило на 2015 год 40025, родители которых были ограничены в родительских правах - 9375, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей - 3444 . Таким образом, несмотря на наличие весьма положительных показателей, проблема ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей остается актуальной.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года №1618-р была утверждена Концепция государственной семейной
политики в Российской Федерации на период до 2025 года . Одним из главных принципов, положенных в основу данной Концепции, служит принцип ответственности каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности ребенка (детей) и за сохранение его здоровья. Также, для решения поставленных задач, Концепция предлагает такие решения, как разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, включая меры по усилению ответственности должников; установление единого порядка лишения родительских прав и ограничения в родительских правах; развитие программ и услуг, направленных на оказание помощи родителю, ограниченному в родительских правах или лишенному родительских прав, в целях восстановления его в родительских правах и возвращения ребенка в биологическую семью и др. Вместе с тем, принятие данной Концепции не решает основных проблем, связанных с ответственностью родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Ситуация ухудшается тем, что многие важные вопросы, связанные с ответственностью за семейные правонарушения, не получили своего решения в юридической литературе. Так, например, в настоящее время отсутствует единая концепция ответственности в семейном праве, а также не затихают дискуссии по поводу выделения семейно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Таким образом, современная наука семейного права характеризуется отсутствием общепризнанных взглядов на цели, функции, основания и меры семейно-правовой ответственности. Все это уменьшает эффективность ее применения, негативно влияет на понимание ее правовой сущности.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений; общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др.); специальные методы
(сравнительно-правовой, системно-аналитический и др.); комплексный и социально-правовой методы; логический и формально-юридический методы.
Степень научной разработанности темы. Наибольший вклад в развитие и разработку отдельных вопросов ответственности в семейном праве внесли такие известные ученые, как Антокольская М.В., Беспалов Ю.Ф., Ворожейкин Е.М., Глушкова Л.И., Демичев А.А., Звягинцева Л.М., Казанцева А.Е., Нечаева А.М., Низамиева О.Н., Пчелинцева Л.М., Ромовская З.В., Рясенцев В.А., Тарусина Н.Н. и многие другие, разрабатывавшие данную область семейного права. Однако до сих пор некоторые вопросы родительской ответственности остаются открытыми и нуждаются в продолжении исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации института семейно-правовой
ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Целью исследования является формирование комплексного научного представления об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей в семейном праве, теоретических и практических проблем, связанных с применением норм рассматриваемой семейно-правовой ответственности.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, а именно:
• раскрыть содержание понятия семейно-правовой ответственности в семейном праве в общем и ответственности родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей в частности;
• определить круг мер семейно-правовой ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей;
• рассмотреть основания, правовые последствия и порядок применения таких мер семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав и ограничение в родительских правах;
• рассмотреть возможность восстановления родительских прав;
• исследовать процедуру немедленного (досудебного) отобрания ребенка.
Структура настоящей работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
В системе мер поддержки детей и защиты их интересов важное место занимают правовые средства. Семейным законодательством РФ предусмотрены различные формы реагирования на нарушение прав и интересов детей - лишение родительских прав, их ограничение, отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, отмена усыновления и другие.
В 2015 году в Российской Федерации выявлено и учтено 60111 детей, оставшихся без попечения родителей. Хорошей новостью является то, что численность таких детей неуклонно сокращается. В 2014 году был выявлен 61621 ребенок, оставшийся без попечения родителей. Это на 7500 меньше, чем в 2013 году и более чем в 2 раза меньше, чем в 20051. Главной причиной, по которой дети остаются без попечения, является лишение родительских прав. Так, по данным федеральной статистики количество детей, родители которых были лишены родительских прав, составило на 2015 год 40025, родители которых были ограничены в родительских правах - 9375, детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей - 3444 . Таким образом, несмотря на наличие весьма положительных показателей, проблема ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей остается актуальной.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 года №1618-р была утверждена Концепция государственной семейной
политики в Российской Федерации на период до 2025 года . Одним из главных принципов, положенных в основу данной Концепции, служит принцип ответственности каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности ребенка (детей) и за сохранение его здоровья. Также, для решения поставленных задач, Концепция предлагает такие решения, как разработка мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, включая меры по усилению ответственности должников; установление единого порядка лишения родительских прав и ограничения в родительских правах; развитие программ и услуг, направленных на оказание помощи родителю, ограниченному в родительских правах или лишенному родительских прав, в целях восстановления его в родительских правах и возвращения ребенка в биологическую семью и др. Вместе с тем, принятие данной Концепции не решает основных проблем, связанных с ответственностью родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Ситуация ухудшается тем, что многие важные вопросы, связанные с ответственностью за семейные правонарушения, не получили своего решения в юридической литературе. Так, например, в настоящее время отсутствует единая концепция ответственности в семейном праве, а также не затихают дискуссии по поводу выделения семейно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Таким образом, современная наука семейного права характеризуется отсутствием общепризнанных взглядов на цели, функции, основания и меры семейно-правовой ответственности. Все это уменьшает эффективность ее применения, негативно влияет на понимание ее правовой сущности.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод познания, предполагающий всесторонность, объективность и взаимосвязь исследуемых явлений; общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др.); специальные методы
(сравнительно-правовой, системно-аналитический и др.); комплексный и социально-правовой методы; логический и формально-юридический методы.
Степень научной разработанности темы. Наибольший вклад в развитие и разработку отдельных вопросов ответственности в семейном праве внесли такие известные ученые, как Антокольская М.В., Беспалов Ю.Ф., Ворожейкин Е.М., Глушкова Л.И., Демичев А.А., Звягинцева Л.М., Казанцева А.Е., Нечаева А.М., Низамиева О.Н., Пчелинцева Л.М., Ромовская З.В., Рясенцев В.А., Тарусина Н.Н. и многие другие, разрабатывавшие данную область семейного права. Однако до сих пор некоторые вопросы родительской ответственности остаются открытыми и нуждаются в продолжении исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации института семейно-правовой
ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Целью исследования является формирование комплексного научного представления об ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей в семейном праве, теоретических и практических проблем, связанных с применением норм рассматриваемой семейно-правовой ответственности.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, а именно:
• раскрыть содержание понятия семейно-правовой ответственности в семейном праве в общем и ответственности родителей за ненадлежащее выполнение обязанностей в частности;
• определить круг мер семейно-правовой ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей;
• рассмотреть основания, правовые последствия и порядок применения таких мер семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав и ограничение в родительских правах;
• рассмотреть возможность восстановления родительских прав;
• исследовать процедуру немедленного (досудебного) отобрания ребенка.
Структура настоящей работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Вопрос о существовании института семейно-правовой ответственности в
российском праве разрешается в зависимости от того, в качестве чего рассматривается само семейное право: в качестве самостоятельной отрасли или подотрасли гражданского права. Для того, чтобы обозначить и разграничить
семейно-правовую ответственность от иных видов юридической ответственности необходимо выделить специфические черты предмета и
метода правового регулирования.
Семейно-правовая ответственность представляет собой правоотношение, возникающее из нарушения семейной обязанности, которая закреплена в семейном законодательстве или в договоре, и выражающееся в форме
негативных для лица, совершающего семейное правонарушение, последствий в
виде лишения или ограничения личных неимущественных или имущественных
прав, применение которых гарантируется возможностью государственного
принуждения. Правовая природа семейно-правовой ответственности выражается в специфических мерах, которые присущи только для рассматриваемого вида юридической ответственности, особом субъектном
составе, дополнительных обременениях для правонарушителя и т.д.
Семейно-правовая ответственность, являясь разновидностью юридической ответственностью, обладает как признаками, присущими
последней, также для нее характерны свойства, позволяющие выделить ее в качестве самостоятельного вида правовой ответственности. К таковым признакам относятся в частности: опора семейно-правовой ответственности на государственное принуждение; то, что она является формой реализации санкции нормы права; проявляется в форме определенных негативных
последствиях в виде лишения личного или имущественного характера;
наступает только за совершенное семейное правонарушение и т.д.
Сущность и содержание семейно-правовой ответственности находят свое
выражение также в ее функциях, к которым относятся: регулятивная,
превентивная, карательная, восстановительная и воспитательная.
Основанием наступления семейно-правовой ответственности признается
совершенное семейное правонарушение, состав которого традиционно состоит
из 4 элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Отсутствие хотя бы одного из данных элементов влечет за собой отсутствие законного основания для привлечения правонарушителя к семейноправовой ответственности.
В настоящее время в науке семейного права ведутся дискуссии по поводу соотношения понятий «меры защиты» и «меры ответственности». Несмотря на
это, можно выделить как общие признаки данных терминов, так и их отличительные черты. Проводя классификацию по признаку наличия
специфики семейного правоотношения, в рамках которого совершено правонарушение, можно выделить меры ответственности, применяемые: в
брачном правоотношении; в родительском правоотношении; в правоотношении
по поводу материального содержания; в правоотношении по воспитанию. К
мерам ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей можно
отнести: лишение родительских прав, ограничение родительских прав,
отобрание ребенка, отмену усыновления, отстранение опекуна (попечителя) от
выполнения своих обязанностей и т.д.
В настоящей работе помимо исследования содержания и объема такой меры ответственности как лишение родительских прав, были решены и другие поставленные задачи. Были изучены и определены основания лишения
родительских прав. Основанием лишения родительских прав служит состав
семейного правонарушения, изложенный в ст.69 СК РФ, таких оснований шесть: уклонение от выполнения обязанностей родителей; отказ взять ребенка из родильного дома и иных детских учреждений; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с детьми; заболевание родителя
хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей или членов семьи.
Объективную сторону такого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или бездействия. Перечень таких деяний предусмотрен в ст.69 как исчерпывающий. Также были рассмотрены
порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Порядок лишения родительских прав закреплен в ст.70 СК РФ. В соответствии с данной нормой лишение родительских прав производится только в судебном порядке.
Кроме того, был установлен перечень лиц, имеющих право на обращение в суд
с соответствующим иском, рассмотрены особенности судебного разбирательства о лишении родительских прав и результаты рассмотрения такого иска. В рамках данной главы была процедура, обратная процедуре
лишения родительских прав – восстановление в них.
В последней главе настоящей работы были исследованы и определены
основания и порядок применения такой меры ответственности в семейном
праве, как ограничение родительских прав. В семейном законодательстве
Российской Федерации (ст.73 СК РФ) предусматривается 2 основания
ограничения родительских прав, основой для разграничения которых является
факт присутствия или отсутствия вины в действиях родителей. Согласно п.2
ст.73 СК РФ основанием для ограничения родительских прав является такое
поведение родителей, которое делает опасным пребывание ребенка вместе с ними. Вторым основанием для ограничения родителей в их правах является наличие опасности пребывания ребенка с родителями (либо одним из них) в
силу их поведения, когда при этом не обнаружены и не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Дела об ограничении
родителей в родительских правах, также как и дела о лишении родительских
прав, разрешаются в судебном порядке.
В последнем параграфе третьей главы была рассмотрена такая мера ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей, как немедленное (досудебное) отобрание ребенка, условия и порядок ее
применения. Нормы семейного законодательства предполагают допустимость
немедленного отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства, происходящем в административном порядке, до вынесения66
судом решения о применении к родителям либо лишения родительских прав, либо их ограничения.
В заключение сказанного хотелось бы отметить, что помощь родителям в воспитании детей является одной из важных государственных задач в сфере защиты материнства, отцовства и детства является. Для этого необходимо
предпринять все меры к тому, чтобы ребенок оставался в семье. Именно поэтому применение мер семейно-правовой ответственности должно носить обоснованный характер, возможность такого применения должна закрепляться
в норме семейного права и, в силу недостаточной регламентации некоторых понятий в федеральном семейном законодательстве, в каждом конкретном случае определяться, исходя из обстоятельств, которыми характеризуется
ситуация, личности виновного лица и многих других, заслуживающих внимания, фактов.
В заключении работы можно выделить некоторые проблемы,
существующие при применении мер семейно-правовой ответственности
родителей за ненадлежащее воспитание детей, и предложить пути их решения, а именно:
1. Для привлечения родителей к ответственности в виде лишения родительских прав необходимо наличие всех условий наступления
юридической ответственности: вреда, причинной связи, противоправности и вины. В качестве вреда, причиненного родителем ребенку, может рассматриваться т.н. «потенциальный
вред», т.е. такие негативные последствия, которые наступают сразу при совершении семейного правонарушения, но их внешние
проявления могут стать очевидными позже.
2. На наш взгляд, к юридической ответственности в виде лишения родительских прав необходимо привлекать лиц, достигших 16 лет.
Эта возрастная граница, связанная с объемом семейной дееспособности физического лица, не совпадает с возрастной
границей деликтоспособности, установленной гражданским законодательством, так как лишение родительских прав невозможно отнести к мерам гражданско-правовой ответственности. Кроме того, данная возрастная граница
соответствует правилам, установленным уголовным и административным законодательством, что может способствовать
унификации и единообразию в понимании деликтоспособности физических лиц.
3. Лишение родительских прав носит исключительный характер, в
первую очередь, в силу закрепления в семейном законе исчерпывающего перечня оснований для применения такой меры
семейно-правовой ответственности. Нам представляется, что в данный перечень, помимо существующих, с учетом анализа
распространенных в действительности ситуаций, можно отнести также: злоупотребление родителей спиртными напитками, наркотическими и (или) психотропными средствами;
антиобщественное поведение родителя, причиняющее вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка. Под таковым
поведение следует понимать занятие такой деятельностью и ведение такого образа жизни, при котором физическому и психическому развитию ребенка наносится вред (например, занятие матерью проституцией, о которой известно ребенку).
4. Лишая родительских прав по такому основанию, как отказ без уважительных причин взять своего ребенка из роддома или иной
организации, в которой находится ребенок, суды часто сталкиваются с довольно сложными ситуациями из-за недостаточной регламентации норм права. В связи с этим
предлагается дополнить п.2 ст.69 СК РФ, установив определенный срок, в течение которого родители должны принять какие-либо
меры для устройства судьбы ребенка: представить доказательства,
что они не могут забрать его домой по уважительной причине, написать отказное заявлении и т.п. Если же по истечении данного
срока никаких действий предпринято не будет, это может послужить основания для лишения родительских прав в заочном порядке.
5. В силу того, что лишение родительских прав носит характер комплексного воздействия, на наш взгляд, необходимо усовершенствовать нормы, регулирующие процедуру восстановления в родительских правах, в целях максимально
возможного сохранения биологической связи «родитель-ребенок».
В связи с этим предлагаем разработать и реализовать градацию степеней исправления, которая даст возможность объективно
оценить личность и поведение лица, желающего восстановления своих родительских прав.
6. Помимо сказанного выше, представляется необходимым закрепить
в ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ возможность применения к лица, совершившим правонарушения,
предусмотренные в санкции данной нормы, исправительных работ с удержанием соответствующих сумм не в доход государства, а в пользу ребенка.
российском праве разрешается в зависимости от того, в качестве чего рассматривается само семейное право: в качестве самостоятельной отрасли или подотрасли гражданского права. Для того, чтобы обозначить и разграничить
семейно-правовую ответственность от иных видов юридической ответственности необходимо выделить специфические черты предмета и
метода правового регулирования.
Семейно-правовая ответственность представляет собой правоотношение, возникающее из нарушения семейной обязанности, которая закреплена в семейном законодательстве или в договоре, и выражающееся в форме
негативных для лица, совершающего семейное правонарушение, последствий в
виде лишения или ограничения личных неимущественных или имущественных
прав, применение которых гарантируется возможностью государственного
принуждения. Правовая природа семейно-правовой ответственности выражается в специфических мерах, которые присущи только для рассматриваемого вида юридической ответственности, особом субъектном
составе, дополнительных обременениях для правонарушителя и т.д.
Семейно-правовая ответственность, являясь разновидностью юридической ответственностью, обладает как признаками, присущими
последней, также для нее характерны свойства, позволяющие выделить ее в качестве самостоятельного вида правовой ответственности. К таковым признакам относятся в частности: опора семейно-правовой ответственности на государственное принуждение; то, что она является формой реализации санкции нормы права; проявляется в форме определенных негативных
последствиях в виде лишения личного или имущественного характера;
наступает только за совершенное семейное правонарушение и т.д.
Сущность и содержание семейно-правовой ответственности находят свое
выражение также в ее функциях, к которым относятся: регулятивная,
превентивная, карательная, восстановительная и воспитательная.
Основанием наступления семейно-правовой ответственности признается
совершенное семейное правонарушение, состав которого традиционно состоит
из 4 элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Отсутствие хотя бы одного из данных элементов влечет за собой отсутствие законного основания для привлечения правонарушителя к семейноправовой ответственности.
В настоящее время в науке семейного права ведутся дискуссии по поводу соотношения понятий «меры защиты» и «меры ответственности». Несмотря на
это, можно выделить как общие признаки данных терминов, так и их отличительные черты. Проводя классификацию по признаку наличия
специфики семейного правоотношения, в рамках которого совершено правонарушение, можно выделить меры ответственности, применяемые: в
брачном правоотношении; в родительском правоотношении; в правоотношении
по поводу материального содержания; в правоотношении по воспитанию. К
мерам ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей можно
отнести: лишение родительских прав, ограничение родительских прав,
отобрание ребенка, отмену усыновления, отстранение опекуна (попечителя) от
выполнения своих обязанностей и т.д.
В настоящей работе помимо исследования содержания и объема такой меры ответственности как лишение родительских прав, были решены и другие поставленные задачи. Были изучены и определены основания лишения
родительских прав. Основанием лишения родительских прав служит состав
семейного правонарушения, изложенный в ст.69 СК РФ, таких оснований шесть: уклонение от выполнения обязанностей родителей; отказ взять ребенка из родильного дома и иных детских учреждений; злоупотребление родительскими правами; жестокое обращение с детьми; заболевание родителя
хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершение умышленного преступления против жизни или здоровья детей или членов семьи.
Объективную сторону такого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или бездействия. Перечень таких деяний предусмотрен в ст.69 как исчерпывающий. Также были рассмотрены
порядок и правовые последствия лишения родительских прав. Порядок лишения родительских прав закреплен в ст.70 СК РФ. В соответствии с данной нормой лишение родительских прав производится только в судебном порядке.
Кроме того, был установлен перечень лиц, имеющих право на обращение в суд
с соответствующим иском, рассмотрены особенности судебного разбирательства о лишении родительских прав и результаты рассмотрения такого иска. В рамках данной главы была процедура, обратная процедуре
лишения родительских прав – восстановление в них.
В последней главе настоящей работы были исследованы и определены
основания и порядок применения такой меры ответственности в семейном
праве, как ограничение родительских прав. В семейном законодательстве
Российской Федерации (ст.73 СК РФ) предусматривается 2 основания
ограничения родительских прав, основой для разграничения которых является
факт присутствия или отсутствия вины в действиях родителей. Согласно п.2
ст.73 СК РФ основанием для ограничения родительских прав является такое
поведение родителей, которое делает опасным пребывание ребенка вместе с ними. Вторым основанием для ограничения родителей в их правах является наличие опасности пребывания ребенка с родителями (либо одним из них) в
силу их поведения, когда при этом не обнаружены и не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Дела об ограничении
родителей в родительских правах, также как и дела о лишении родительских
прав, разрешаются в судебном порядке.
В последнем параграфе третьей главы была рассмотрена такая мера ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей, как немедленное (досудебное) отобрание ребенка, условия и порядок ее
применения. Нормы семейного законодательства предполагают допустимость
немедленного отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства, происходящем в административном порядке, до вынесения66
судом решения о применении к родителям либо лишения родительских прав, либо их ограничения.
В заключение сказанного хотелось бы отметить, что помощь родителям в воспитании детей является одной из важных государственных задач в сфере защиты материнства, отцовства и детства является. Для этого необходимо
предпринять все меры к тому, чтобы ребенок оставался в семье. Именно поэтому применение мер семейно-правовой ответственности должно носить обоснованный характер, возможность такого применения должна закрепляться
в норме семейного права и, в силу недостаточной регламентации некоторых понятий в федеральном семейном законодательстве, в каждом конкретном случае определяться, исходя из обстоятельств, которыми характеризуется
ситуация, личности виновного лица и многих других, заслуживающих внимания, фактов.
В заключении работы можно выделить некоторые проблемы,
существующие при применении мер семейно-правовой ответственности
родителей за ненадлежащее воспитание детей, и предложить пути их решения, а именно:
1. Для привлечения родителей к ответственности в виде лишения родительских прав необходимо наличие всех условий наступления
юридической ответственности: вреда, причинной связи, противоправности и вины. В качестве вреда, причиненного родителем ребенку, может рассматриваться т.н. «потенциальный
вред», т.е. такие негативные последствия, которые наступают сразу при совершении семейного правонарушения, но их внешние
проявления могут стать очевидными позже.
2. На наш взгляд, к юридической ответственности в виде лишения родительских прав необходимо привлекать лиц, достигших 16 лет.
Эта возрастная граница, связанная с объемом семейной дееспособности физического лица, не совпадает с возрастной
границей деликтоспособности, установленной гражданским законодательством, так как лишение родительских прав невозможно отнести к мерам гражданско-правовой ответственности. Кроме того, данная возрастная граница
соответствует правилам, установленным уголовным и административным законодательством, что может способствовать
унификации и единообразию в понимании деликтоспособности физических лиц.
3. Лишение родительских прав носит исключительный характер, в
первую очередь, в силу закрепления в семейном законе исчерпывающего перечня оснований для применения такой меры
семейно-правовой ответственности. Нам представляется, что в данный перечень, помимо существующих, с учетом анализа
распространенных в действительности ситуаций, можно отнести также: злоупотребление родителей спиртными напитками, наркотическими и (или) психотропными средствами;
антиобщественное поведение родителя, причиняющее вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка. Под таковым
поведение следует понимать занятие такой деятельностью и ведение такого образа жизни, при котором физическому и психическому развитию ребенка наносится вред (например, занятие матерью проституцией, о которой известно ребенку).
4. Лишая родительских прав по такому основанию, как отказ без уважительных причин взять своего ребенка из роддома или иной
организации, в которой находится ребенок, суды часто сталкиваются с довольно сложными ситуациями из-за недостаточной регламентации норм права. В связи с этим
предлагается дополнить п.2 ст.69 СК РФ, установив определенный срок, в течение которого родители должны принять какие-либо
меры для устройства судьбы ребенка: представить доказательства,
что они не могут забрать его домой по уважительной причине, написать отказное заявлении и т.п. Если же по истечении данного
срока никаких действий предпринято не будет, это может послужить основания для лишения родительских прав в заочном порядке.
5. В силу того, что лишение родительских прав носит характер комплексного воздействия, на наш взгляд, необходимо усовершенствовать нормы, регулирующие процедуру восстановления в родительских правах, в целях максимально
возможного сохранения биологической связи «родитель-ребенок».
В связи с этим предлагаем разработать и реализовать градацию степеней исправления, которая даст возможность объективно
оценить личность и поведение лица, желающего восстановления своих родительских прав.
6. Помимо сказанного выше, представляется необходимым закрепить
в ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ возможность применения к лица, совершившим правонарушения,
предусмотренные в санкции данной нормы, исправительных работ с удержанием соответствующих сумм не в доход государства, а в пользу ребенка.
Подобные работы
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ
ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4980 р. Год сдачи: 2018 - Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4915 р. Год сдачи: 2017 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2017 - АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - СЕМЕЙНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ
ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017 - АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4850 р. Год сдачи: 2017 - ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА
НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2018 - ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2017
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
