Введение 3
Глава 1. Теоретические основы наследственных правоотношений 7
§1. Понятие и юридическое содержание наследственных правоотношений 7
§2. Субъектный состав наследственных правоотношений 17
Глава 2. Основания, порядок приобретение и гарантии правового статуса нотариуса 29
§1. Основания и порядок приобретения правового статуса нотариуса в РФ 29
§2. Гарантии правового статуса нотариуса 39
Глава 3. Права, обязанности и ответственность нотариуса в наследственном правоотношении 49
§1. Права и обязанности нотариуса в наследственном правоотношении 49
§2. Ответственность нотариуса в наследственном правоотношении 59
Заключение 71
Список нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы 74
В условиях экономического кризиса в России, который начался в 2008 году и продолжается в 2016 году, повышается значимость экономических отношений между людьми, соответственно более острой становится ситуация вокруг наследственных правоотношений. В связи с этим возрастает роль и ответственность нотариуса в наследственных правоотношениях. Это подтверждается и действиями законодателя, который в 2015 году внес изменения в действующее законодательство о нотариате как в части требований к нотариусам, так и в части его участия в правоотношениях. Поэтому изучение правового статуса нотариуса в наследственных правоотношениях, представляет особый научный интерес и является актуальным.
В 2016 году (27 апреля) исполнилось 150 лет нотариату в России. В соответствии с официальными данными Министерства юстиции Российской Федерации, в настоящее время в России утверждено 8030 должностей нотариусов, из них 8015 должностей нотариусов, занимающихся частной практикой. За 2015 год нотариусами совершено 60,5 млн. нотариальных действий, в том числе выдано 3,34 млн. свидетельств о праве на наследство. За год удостоверено 595,7 тыс. завещаний, принято 11,6 мер по учреждению нотариусами доверительного управления наследственным имуществом.
Участие нотариуса в осуществлении наследственных прав состоит в совершении различных нотариальных действий. Одни из них связаны с удостоверением и хранением завещаний двух форм: нотариально
удостоверенного и закрытого завещания. Другие действия касаются наследства: принятие заявлений от наследников, открытие наследственного дела, опись и охрана наследства, доверительное управление наследством, выдача
4 свидетельства о праве на наследство, удостоверение договора о разделе наследства и другие.
Совершая указанные действия, нотариус вступает в правовые отношения с наследодателем, наследниками, органами опеки и попечительства, иными лицами и органами.
Участие нотариуса в осуществлении наследственных прав объективно необходимо, деятельность нотариуса регламентируется нормативными правовыми актами.
Целью дипломной работы является формирование научного представления о правовом статусе нотариуса в наследственных правоотношениях.
В связи с этим, для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) изучить теоретические основы наследственных правоотношений;
2) рассмотреть основания, порядок приобретения и гарантии правового статуса нотариуса;
3) проанализировать права, обязанности и ответственность нотариуса в наследственном правоотношении.
Объект исследования - наследственные правоотношения и нотариус в наследственных правоотношениях.
Предмет исследования - правовой статус нотариуса в наследственных правоотношениях.
Методологической основной в процессе подготовки дипломной работы стало использование таких методов, как анализ и синтез информации. Преимущественным методом в процессе изучения материалов стал анализ, в процессе формирования выводов по тем или иным вопросам, - синтез (формулирование выводов).
Научную базу исследования составили несколько групп источников:
1) нормативно-правовые акты международного и федерального уровня;
2) монографии исследователей и учебная литература по вопросам наследования, статуса нотариуса и участия нотариуса в наследственных правоотношениях;
3) материалы периодических изданий (публикации в научно-практических журналах по вопросам наследственных правоотношений и статуса нотариуса);
4) материалы судебной практики из разных регионов Российской Федерации по вопросам наследования и статуса нотариуса;
5) официальные данные Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной нотариальной палаты.
Степень разработанности темы. Вопросы наследования и правового статуса нотариуса широко рассматриваются в научной литературе. Так, исследователь А.Г. Нуриев детально рассматривает гражданско-правовые нормы о нотариальном праве, роль нотариуса в наследственных правоотношениях. Автор А.В. Кристафорова изучает основания приобретения статуса нотариуса. Важно отметить исследование М.Е. Егоровой, в котором рассматриваются вопросы совершенствования законодательства о нотариате. Вопросы концепции и сути наследственного правоотношения представлены в работах А.В. Трапезниковой.
Теоретической основой данной работы являются труды Абраменкова М.С., Беспалова Ю.Ф., Крашенинникова П.В., Левушкина А.М., Митрошиной О.В., Трапезниковой А.В., Ярмоновой Е.Н. и многих других авторов.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что материалы исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения вопросов наследования и статуса нотариуса в наследственных правоотношениях.
Практическая значимость исследования заключается в том, что материалы дипломной работы могут использоваться в практической деятельности юристов, нотариусов, сотрудников Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных подразделений. Кроме того, материалы нашего исследования могут представлять ценную практическую информацию для всех граждан, так как многие граждане России потенциально могут стать субъектами наследственных правоотношений.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.
Итак, в результате исследования можно сделать следующие выводы.
Наследственное правоотношение - это урегулированное нормами гражданского права имущественное отношение, возникающее в момент открытия наследства и прекращающееся в момент возникновения у наследников прав, аналогичных правам наследодателя.
Правовая природа наследственных правоотношений проявляется в принципах наследственного права, которые применяются при регулировании и разрешении наследственных споров, наряду с общими принципами гражданского права. К таким принципам можно отнести принцип свободы и диспозитивности в осуществлении наследственных прав, обусловливающий принцип свободы завещания, и принцип свободы волеизъявления наследников.
Под содержанием наследственного правоотношения понимается совокупность прав и обязанностей его участников. В этой связи наследственное правоотношение, по мнению теоретиков этой области права, проходит два этапа. Первый этап начинается с момента открытия наследства, когда наследник призывается к наследованию. В данном случае перед правом наследника принять или не принять наследство стоит обязанность других лиц не препятствовать этому праву, а также обязанность соответствующих лиц содействовать в осуществлении этого права. Если наследник принимает право на принятие наследства, то для него наступает второй этап - право на наследство, и в данном случае к наследнику переходят не только права, но и обязанности.
Субъектами наследственных правоотношений являются наследник (физическое или юридическое лицо, Российская Федерация) и наследодатель. Нотариус и иные должностные лица, осуществляющие юридические наследственные действия, являются не субъектами, а участниками наследственных правоотношений.
Правовое регулирование нотариата в Российской Федерации осуществляется нормативными положениями, закрепленными в различных источниках и относимыми к различным отраслям права - публичного и частного. Ведущее положение занимают Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.
В соответствии со статьей 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусом может быть гражданин Российской Федерации:
1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;
3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
4) сдавший квалификационный экзамен.
В Российской Федерации действует Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. В соответствии с Положением, целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Гарантии правового статуса нотариуса - это закрепленный нормами нотариального права комплекс мер и средств, призванных обеспечить нотариусам реальные условия для реализации прав и выполнения обязанностей, для существования и развития института нотариата в целом.
Гарантии правового статуса нотариуса, исходя из содержания и механизма воздействия, можно подразделить на следующие группы: правовые гарантии, организационные гарантии, материальные гарантии, судебные гарантии.
В наследственных правоотношениях нотариус играет важнейшую роль посредника между наследодателем (завещателем) и наследником, представляя государство. Он должен действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
В наследственных правоотношениях нотариус обладает комплексом прав и обязанностей, которые проявляются на таких этапах, как оформление завещания (удостоверение) и распоряжение наследством (в том числе извещение наследников, оформление всех необходимых документов).
В Российской Федерации нотариусы несут имущественную, уголовную и административную ответственность. Законодатель определяет общую ответственность при осуществлении нотариальных действий, которая в равной мере относится и к ответственности в наследственном правоотношении.
Ответственность нотариусов закреплена в Уголовном кодексе Российской Федерации (для нотариусов, занимающихся частной практикой), Основах законодательства Российской Федерации о нотариате и Кодексе профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) // Консультант Плюс.
2. Рекомендация Комитета министров Совета Европы «О принципах, касающихся правовой защиты недееспособных взрослых» (принята 23 февраля 1999 года) // Консультант Плюс.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) / Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (ред. от 31 января 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - Ст.3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) / Федеральный закон от 26 января 1996 года №14 -ФЗ (ред. от 29 июня 2015 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №5. - Ст.410.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) / Федеральный закон от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 9 марта 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №49. - Ст.4552.
7. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 года №138-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №46. - Ст.4532.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (ред. от 30 марта 2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст.2954.
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1 (ред. от 29 декабря 2015 года) // Российская газета.
- 1993. - 13 марта.
10. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ (ред. от 2 марта 2016 года) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №53 (ч. 1). - Ст.7598.
11. Федеральный закон от 29 июля 1998 года №135-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - Ст.3813.
12. Федеральный закон от 29 декабря 2014 года №457-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.
- 2015. - №1 (часть I). - Ст. 10.
13. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 17 февраля 1997 года №19-01-19-97, ред. от 29 июня 2015 года) // Российские вести. - 1997.
- 27 марта.
14. Положение о дополнительной социальной защите нотариусов, занимающихся частной практикой (утв. постановлением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 13-14 апреля 2007 года (протокол №18)) (в новой редакции утв. постановлением от 19-20 апреля 2012 года (протокол №27)) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
15. Положение «О дополнительном пенсионном обеспечении нотариусов» (утв. Решением Собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 13-14 апреля 2007 года (протокол №18)) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
16. Методические рекомендации по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания (утв. Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 1-2 июля 2004 года, Протокол №04/04) // Нотариальный вестник. - 2004. - №9.
17. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Министерство юстиции Российской Федерации 19 января 2016 года) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».
II. Материалы судебной практики:
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - №7
19. Решение Тукаевского районного суда (Республика Татарстан) от 29 февраля 2016 года по делу №2-500/2016 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
20. Решение Псковского городского суда (Псковская область) от 16 февраля 2016 года по делу №2-1423/2016 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
21. Решение Центрального районного суда г. Тулы (Тульская область) от 21 октября 2015 года по делу №2-1359/2015 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
22. Решение Центрального районного суда г. Тулы (Тульская область) от 18 июня 2015 года по делу №2-2295/2015 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
23. Решение Центрального районного суда г. Барнаула (Алтайский край) от 4 июня 2015 года по делу №2-3135/2015 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
24. Решение Кировского районного суда г. Казани (Республика Татарстан) от 13 мая 2015 года по делу №2-1844/2015 [Электронный ресурс] // URL: http s: //ro spravo sudie.com
25. Решение Советского районного суда г. Нижний Новгород (Нижегородская область) №2-4145/14 от 9 октября 2014 года [Электронный ресурс] // URL: https://rospravosudie.com
26. Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край) от 15 июля 2014 года по делу №2-2863/2014 [Электронный ресурс] // URL: https://rospravosudie.com
27. Решение Левобережного районного суда г. Воронежа (Воронежская область) от 17 февраля 2014 года по делу №253/2014 [Электронный ресурс] // URL: https://rospravosudie.com
28. Решение Новошахтинского районного суда (Ростовская область) от 27 октября 2011 г. по делу №2-1702-11 [Электронный ресурс] // URL: https://rospravosudie.com
III. Специальная литература:
29. Абраменков М.С. Наследственные права усыновленных и усыновителей // Наследственное право. - 2013. - №3. - С.5-9.
30. Абраменков М.С. Правовой механизм принятия наследства // Нотариус. - 2012. - №3. - С.28-34.
31. Абраменков М.С. Юридическое значение открытия наследства // Наследственное право. - 2015. - №2. - С.6-9.
32. Ананьева К.Я., Хлыстов М.В. Наследники и иные лица как участники наследственного правоотношения // Наследственное право. - 2015. - №2. - С.10-13.
33. Ананьева К.Я., Хлыстов М.В. Наследодатель как участник наследственных правоотношений // Наследственное право. - 2015. - №3. - С.12¬15.
34. Бегичев А.В. Наследственное право России. Учебное пособие. - М.: Логос, 2013. - 168 с.
35. Беспалов Ю.Ф. Участие нотариуса в осуществлении наследственных прав // Нотариус. - 2014. - №8. - С.3-7.
36. Блинков О.Е. О расширении круга родственников, призываемых к наследованию по закону // Наследственное право. - 2014. - №4. - С.3-6.
37. Гражданское право. В 4-х томах. / Под ред. Суханова Е.А. 3-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - Том 2. - 496 с.
38. Егорова М.Е. Совершенствование законодательства о нотариате: обзор последних изменений и дополнений // Нотариус. - 2015. - №4. - С.9-12.
39. Запорожцев А.Г. Конституционный принцип социальной справедливости как основа наследственных правоотношений // Исторические, философские, политические и юридические науки. Вопросы теории и практики. - 2011. - №3(9). - С.56-59.
40. Иванова Ж.Б. Особенности нотариальной деятельности при удостоверении завещания // Нотариус. - 2015. - №4. - С.33-36.
41. Кирилловых А.А. Юридическая природа наследования и наследственное правоотношение // Наследственное право. - 2015. - №3. - С.37¬
40.
42. Крашенинников П.В. Наследственное право. - М.: Статут, 2016. - 208 с.
43. Кристафорова А.В. Как стать нотариусом? // Нотариус. - 2015. - №7. - С.44-48.
44. Куленко Н.И. Контроль за деятельностью нотариусов: правовой и этический аспекты // Вестник Челябинского государственного университета. -
2013. - №11(302). - С.39-43.
45. Кутузов О.В. Предложения по совершенствованию законодательства в отношении некоторых субъектов наследственных правоотношений // Правовая идея. - 2013. - №3. - С.6-9.
46. Лаптева А.М. Правовая природа права на наследство // Современное право. - 2013. - №6. - С. 109-112.
47. Левушкин А.Н., Митрошина О.В. Место наследственного права в системе отраслей российского права // Нотариус. - 2014. - №1. - С.29-32.
48. Лысенко Е.В. Особенности судебной практики оспаривания нотариальной формы завещания // Российский судья. - 2013. - №2. - С.27-28.
49. Медведев И.Г. Международное наследование: вопросы компетенции и применимого права // Московский юрист. - 2012. - №3. - С.189-192.
50. Медвецкая О.А. Понятие, правовая сущность и способы отказа от наследства // Наследственное право. - 2015. - №4. - С.30-32.
51. Михайлова А.С. Институт наследования: проблемы теории и практики // Нотариус. - 2013. - №2. - С. 11-13.
52. Мицык А.В. Концепция правового положения наследника // Нотариус. -
2014. - №3. - С.32-34.
53. Моисеева О.В. Нотариат: вчера, сегодня, завтра (опыт, проблемы, перспектива) // Нотариус. - 2013. - №2. - С.25-27.
54. Молчанова Е.А. Уголовная ответственность частных нотариусов за злоупотребление полномочиями // Ленинградский юридический журнал. - 2010. - №3. - С.68-83.
55. Мониторинг деятельности Министерства юстиции России и его территориальных органов в сфере нотариата за 2015 год [Электронный ресурс] // URL: http://minjust.ru
56. Москаленко И.В. Роль нотариальных действий в наследственных правоотношениях и активное внедрение новых информационных технологий // Нотариус. - 2012. - №3. - С.2-5.
57. Мусаев Р.М. Некоторые особенности прав наследника на принятие наследства // Нотариус. - 2013. - №1. - С.36-38.
58. Наследственное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.А. Волковой, А.Н. Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. - М.: Закон и право, 2012. - 287 с.
59. Нуриев А.Г. Гражданско-правовые нормы в нотариальном праве. Диссертация. - Казань, 2007. - 170 с.
60. Нуриев А.Г. Нотариат. Краткий конспект лекций. - Казань, 2016. - 67 с.
61. Печеный О.П. Защита в наследственных правоотношениях // Наследственное право. - 2014. - №2. - С.38-44.
62. Попова Л.И. Обязательные наследники в наследственном праве // Власть Закона. - 2015. - №3. - С.84-89.
63. Романовская О.В. Образовательный ценз, предъявляемый к кандидату на должность нотариуса: новеллы в законодательстве о нотариате // Нотариус. - 2015. - №7. - С.41-44.
64. Ростовцева Н.В., Сураев А.С. Особенности правового регулирования участия несовершеннолетних в наследственных правоотношениях // Наследственное право. - 2012. - №4. - С.11-17.
65. Трапезникова А.В. Наследственное правоотношение: концепция и суть // Наследственное право. - 2012. - №4. - С.22-25.
66. Фельцан А.Е. Проблема определения статуса нотариуса в российском законодательстве // Нотариус. - 2014. - №1. - С.7-11.
67. Ходыкин О.М. Понятие наследственного правоотношения // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2012. - №2(16). - С.40-44.
68. Шуйская К.Г. Обзор изменений в законодательстве о нотариате // Делопроизводство и кадры. - 2015. - №2. - С.112-130.
69. Эриашвили Н.Д. Нотариат. Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 296 с.
70. Ярмонова Е.Н. Субъекты наследственных правоотношений: понятие и общая характеристика // Уникальные исследования XXI века. - 2015. - №5. - С.244-248.
1 Ананьева К.Я., Хлыстов М.В. Наследодатель как участник наследственных правоотношений // Наследственное право. - 2015. - №3. - С.13.
Гражданское право. В 4-х томах. / Под ред. Суханова Е.А. 3-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - Том 2. - С.196.