Введение 4
1 Теоретические и методические аспекты управления городским развитием 7
1.1 Сущность развития города и система его управления 7
1.2 Критерии и характеристика социально-экономического развития города ... 17
1.3 Основы управления городским развитием 22
2 Основные показатели социально-экономического развития города
Набережные Челны 31
2.1 Характеристика города Набережные Челны 31
2.2 Оценка показателей социально-экономического развития города 36
2.3 Проблемы и пути решения социально-экономического развития города
Набережные Челны 48
Заключение 58
Список использованной литературы 61
Приложения
Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие муниципального образования является управляемым процессом качественного изменения социальной и экономической сфер, не ухудшающим состояние окружающей среды и приводящим к улучшению условий жизни населения. В качестве интегрального показателя и главной целью социально-экономического развития рассматривается повышение качества жизни населения, при этом преобразования в экономической сфере выступают как средства достижения этой цели. Иначе говоря, основной целью деятельности органов местного самоуправления является повышение качества и уровня жизни населения.
Актуальной задачей оценки социально-экономического развития является, совершенствование показателей, объективно отражающих уровень развития города. Именно наличие объективных данных, с помощь которых возможно проведение оценки, является одним из решающих факторов последующего принятия эффективного управленческого решения.
Управление социально-экономическим развитием муниципального образования может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.
Для совершенствования системы и процесса управления местным развитием необходима комплексная диагностика основных направлений и результатов управленческой деятельности, что обуславливает актуальность разработки инструментария оценки качества и результативности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Проблемы развития муниципальных образований стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации.
Степень разработанности проблемы. Вопросам оценки социально-экономического развития городов посвящено большое количество работ. В данной работе использовались учебные издания следующих авторов: Зотова В.Б, Попов В.Д, Кузнецова Е.М, Краснова Т.Г, Омельченко Н.А, Василенко И.А, периодические издания - журналы: «Вестник Казанского
технологического университета»; «Социально-экономические и технические системы: исследование, проектирование, оптимизация» Набережночелнинского института Казанского (Приволжского) федерального университета, газеты «Челнинские известия».
Целью исследования является оценка социально-экономического развития города Набережные Челны.
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи, которые необходимо решить в данной дипломной работе:
а) изучить теоретические аспекты управления городским развитием;
б) выявить сущность развития города и систему его управления;
в) раскрыть основы социально-экономического развития
муниципального образования;
г) дать характеристику города Набережные Челны;
д) провести анализ и оценку социально-экономического развития города Набережные Челны;
е) выявить проблемы социально-экономического развития города Набережные Челны;
ж) предложить пути решения проблем развития города Набережные Челны.
Объект исследования данной работы является муниципальное образование город Набережные Челны.
Предмет исследование - социально-экономическое развитие муниципального образования.
Теоретическая основа исследования являются труды российских ученых в области городской экономики и теории управления, посвященные проблемам повышения эффективности городского развития, отраженные
в соответствующих монографиях и публикациях в периодической печати, где рассматривалась данная проблема.
Информационную базу исследования составляют законодательная база РФ, Федеральная служба государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по республики Татарстан, материалы отчетов по городу Набережные Челны, информационные ресурсы сети Интернет.
Методическая основа исследования. В процессе написания бакалаврской работы применялись такие общенаучные методы исследования, как системный и экономический анализ, сопоставление, обобщение и оценка.
Структура работы. Бакалаврская работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе исследованы теоретические и методические аспекты управления городским развитием, раскрыта сущность развития города, система его управления, цели и критерии социально-экономического развития города.
Вторая глава посвящена основным показателям социально-экономическому развитию на примере города Набережные Челны, был проведен анализ развития города и представлены проблемы и пути решения проблем развития города.
Управление городом это целенаправленное воздействие городских управляющих органов на разные сферы городской общественной жизни с целью повышения уровня жизнеобеспечения населения. Реализация развития наряду с главной целью - повышением качества жизни граждан, ориентируется на ряд секторальных (отраслевых) критериев. В частности различают такие критерии устойчивого развития города: социальные, экономические,
экологические, планировочно-градостроительные.
Основой изучения социально-экономического развития муниципального образования, является оценка социально-экономического состояния города, выявление его причин и предложение эффективных инструментов, обеспечивающее дальнейшее переустройство и интенсивное развитие города.
Главной задачей оценки социально-экономического развития является, совершенствование показателей, объективно отражающих уровень развития города. Именно наличие объективных данных, с помощь которых возможно проведение оценки, является одним из решающих факторов последующего принятия эффективного управленческого решения.
В ходе исследуемой работе была проведена оценка социально-экономического развития муниципального образования города Набережные Челны. В работе были рассмотрены такие понятия как:
а) социально-экономического развития;
б) оценка социально-экономического развития;
в) определены показатели, которые характеризуют социально-экономическое развитие города;
г) выявлены основные проблемы и преимущества социально-экономического развития муниципального образования;
д) проведена оценка социально-экономического развития города.
использовании системы статистических показателей. Цель анализа - выявление диспропорций и возможностей экономического роста.
Исходя их оценки социально-экономического развития, были выявлены следующие проблемы:
а) главной проблемой города является спад в экономике;
б) спад в отгруженности товаров собственного производства;
в) низкая заработная плата и высокие цены;
г) транспортная загруженность;
д) низкий уровень финансовой самодостаточности;
е) уровень смертности;
ж) высокая стоимость жилья;
з) проблемы охраны окружающей среды;
и) инфраструктура благоустройства города;
к) система здравоохранения:
л) недостаточная динамика развития малого и среднего предпринимательства.
Предложены пути решения проблем, а также рассчитаны их эффективности таких показателей: транспортная загруженность города, экологическая проблема загрязнения атмосферы и финансовое обеспечение муниципального образования.
Первый показатель - транспортная загруженность города. Автомобильный транспорт каждый год увеличивается, предложив налагать муниципальный налог, помимо государственного налога, на более двух машин в одной семье, рассчитали экономический эффект с увеличением в бюджет города сумму 10740000 рублей.
Второй показатель это экологическая проблема загрязнения атмосферы. Рассчитали экологический эффект, предположив, что введенный налог сможет повлиять на сокращение автомобилей в городе и улучшить атмосферу от выбросов за год на 234490 кг.
Третий показатель - финансовое обеспечение муниципального образования. Рассчитали экономический эффект от увеличения % норматива налога на доходы физических лиц. В случае увеличение его в два раза, сумма поступаемая в бюджет города составила 3089586 тыс. рублей.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 4, ст. 445.
2. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург, 15 октября 1985 г. Ратифицирована РФ. Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от
15.02.2016)
4. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
5. Закон Республики Татарстан «Об утверждении Стратегии социально - экономического развития Республики Татарстан на период до 2030 года».
6. Устав муниципального образования города Набережные Челны (в редакции решений Городского Совета от 24.02.2016 № 6/10)
Монографии, учебники и учебные пособия
7. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник для бакалавров / И. А. Василенко. -М.: Юрайт, 2013. - 75 с.
8. Государственное и муниципальное управление: учебник / В.Д. Попов,
B. А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. -М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 288 с.
9. Ефименко И. Б. Экономика отрасли: учеб. пособие / И. Б. Ефименко, В. В. Куликов. - М.: Вузовский учебник, 2013. - 139 с.
10. Занадворов B.C. Экономика города. Вводный курс: учебное пособие / В.
C. Занадворов, А. В. Занадворова. - М: ИКЦ «Академкнига», 2013. -272 с.
11. Краснова Т. Г. Территориальные аспекты социально-экономического развития округа: монография / Т. Г. Краснова, А. А. Кисуркин, Т. Н. Плотникова. - Абакан: ХГУ им. Н.Ф. Катанова, 2013. - 102с.
12. Кузнецова Е.М. Местное самоуправление и социальная работа: конспект лекций / Е. М. Кузнецова. - Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. - 27 с.
13. Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / А. С. Маршалова. - 3-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2011. - 69 с.
14. Общая экономическая теория: учебник / Под общ. ред. А.Ю. Воронина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. -356 с.
15. Общий и специальный менеджмент: учебник / Под ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина.-М.: Изд-во РАГС, 2011, - 280 с.
16. Омельченко Н. А. Этика государственной и муниципальной службы: учебник для бакалавров / Н. А. Омельченко. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2014. - 50с.
17. Розанова Н. М. Микроэкономика. Руководство для будущих профессионалов: учебник для бакалавров / Н. М. Розанова. - М.: Юрайт, 2013. - 164 с.
18. Система муниципального управления: учебник для вузов / под ред. В. Б. Зотова 3-е изд., перераб. - СПб.: Лидер, 2011. 6 - 102 с.
19. Синявина Н.В. История русской культуры: учебное пособие / Н. В. Синявина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 176 с.
20. Социально-экономическая статистика: учебник для бакалавров / ред. М. Р. Ефимова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 391 с.
21. Тавокин Е. П. Исследование социально-экономических и политических процессов: учебное пособие / Е.П. Тавокин. - 2-e изд., перер. и доп. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 16 с.
22. Управление социальным развитием организации: учебник / Н. Л. Захаров, А. Л. Кузнецов. - 2-e изд., доп. и перераб. -М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. -208 с.
23. Черняк В. З. Экономика города: учебное пособие / В. З. Черняк, А. В. Черняк, И. В. Довиденко. - М.: КНОРУС, 2010. - 209 с.
24. Шарнина Л. А. Территориальная организация местного самоуправления Российской Федерации: монография / Л. А. Шарнина. - Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2012. - 112 с.
Статьи периодических изданий
25. Топтичев А. Г. Концепция устойчивого развития большого города / А. Г. Топчиев // том 10. -2011. -№6. - С. 3.
26. Хуснутдинова С. Устойчивое развитие современных городов / С. Хуснутдинова // Вестник Казанского технологического университета. - 2010. - №2. -С. 4.
27. Игнатова Т. В. Стратегия социально - экономического развития малых
городов: понятие, социальная сущность, принципы / Т.В. Игнатова //
Среднерусский вестник общественных наук - 2012. -№3. - С. 3.
28. Колмакова Е.М Социально-экономический анализ муниципальных образований по критерию их устойчивого территориального развития/ Е.М. Колмакова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2014. - №2. - С.2.
Интернет - ресурсы
29. Городское хозяйство и ЖКХ [Электронный ресурс] / Стратегия развития
жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года: что нам нужно и что нас ждет [Офиц. сайт]. URL:
http: //e. rukzkh. ru/article. aspx? aid=451532&utm_medium=refer&utm_source=www. gkh.ru&utm_campaign=refer_www.gkh.ru_header_esite (дата обращения:
05.05.2016 ).
30. Казань inform [Электронный ресурс] / экология [Офиц. сайт]. URL: http://kazan2013.ru/ekologia/567-naberezhnye-chelny-ekologiya-v-centre- avtoproma.html (дата обращения: 05.05.2016 ).
31. Официальный сайт города Набережные Челны [Электронный ресурс] / конкурентоспособность [Офиц. сайт]. URL: http://nabchelny.ru/page/263 (дата обращения: 05.05.2016 ).http://nabchelny.ru/page/263
32. Официальный сайт города Набережные Челны [Электронный ресурс] / о городе [Офиц. сайт]. URL: http://nabchelny.ru/page/10 (дата обращения: 05.05.2016 ).
33. Официальный сайт города Набережные Челны [Электронный ресурс] / Структура экономики [Офиц. сайт]. URL: http://nabchelny.ru/page/262 (дата обращения: 05.05.2016).
34. Распоряжение Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р
[Электронный ресурс] / О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/93585/#ixzz479Kb5v5M (дата
обращения 17. 05. 2016).
35. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] / Национальный состав населения Республики Татарстан [Офиц. сайт]. URL: http://www.tatstat.ru/VPN2010/DocLib8/%ED%E0%F6%20%F1%EE%F1%F2%E0 %E2.pdf (дата обращения 11. 05. 2016).
36. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]
/Численность населения муниципальных образований Республики Татарстан на начало 2016 года [Офиц. сайт]. URL:
http://tatstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/tatstat/resources/4f3274804c0d84f9a b87abc621b350d8/МОчисл2016.pdf (дата обращения 11.05.2015).
37. Челнинские известия [Электронный ресурс] / Качество жизни челнинцев [Офиц. сайт]. URL: http://www.chelny-izvest.ru/facts/37280.html (дата обращения: 05.05.2016 ).