ВВЕДЕНИЕ 4
1 Теоретико-методические основы аренды как инструмента управления
муниципальной земельной собственностью 7
1.1 Сущность муниципальной земельной собственности 7
1.2 Особенности аренды как инструмента управления муниципальной
земельной собственностью 18
1.3 Методика оценки эффективности аренды земельной собственности 24
2 Анализ и совершенствование аренды земли в городе Набережные Челны 33
2.1 Общая характеристика деятельности отдела регулирования арендных отношений на землю Исполнительного комитета города Набережные Челны 33
2.2 Анализ аренды муниципальной земельной собственности города
Набережные Челны 40
2.3 Оценка эффективности аренды муниципальной земельной собственности
города Набережные Челны 50
2.4 Рекомендации по совершенствованию аренды муниципальной земельной
собственности города Набережные Челны 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что управление муниципальными землями как сложной, динамичной, изменяющейся многоуровневой системой должно постоянно быть направлено в сторону оптимизации и совершенствования.
Опыт реализации экономических реформ убедительно свидетельствует, что аренда земельных участков становится главной формой управления государственной и муниципальной собственностью.
Арендные платежи выполняют, кроме пополнения бюджета, еще одну немаловажную функцию - регулируют вопросы использования собственности, в частности, завышенная арендная плата приводит к сворачиванию производства, заниженная зачастую ведет к спекуляциям землей и
неэффективному ее использованию.
Несмотря на то, что аренда муниципальной земли, которую играет важную роль - эта форма управления муниципальной собственностью еще достаточно плохо изучена, что является важной причиной, что исследования этой формы управления земельными ресурсами как муниципальной собственностью становится актуальным, определяет ее теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. В современной литературе основы аренды муниципальной собственности отражены в работах Абдуллиной Э. И., Агафонова В. Б.,Белашкиной Г. А., Бухариной Н. А.,Ишмаева И. А., Семенистой Т. А., Семенихина В.В., Майборода В.А. и другие.
Целью работы является совершенствование практики аренды муниципальных земель как основы эффективного управления муниципальной собственностью.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- исследовать особенности управления муниципальной собственностью, в частности земельными ресурсами и арендными отношениями в рамках проблем социально-экономического развития муниципальных образований;
- раскрыть сущность аренды как инструмента управления муниципальной собственностью;
- изучить методику оценки эффективности аренды муниципальной земельной собственности;
- охарактеризовать деятельность отдела регулирования арендных отношений на землю Исполнительного комитета города Набережные Челны;
- провести анализ аренды муниципальной земельной собственности в городе Набережные Челны;
- оценить эффективность аренды муниципальной собственности городе Набережные Челны;
- разработать рекомендации по совершенствованию аренды муниципальной собственности городе Набережные Челны.
Предметом исследования является процесс управления арендой земельных ресурсов на муниципальном уровне.
Объектом исследования являются арендные отношения землепользования и управления земельными ресурсами муниципального образования город Набережные Челны.
Информационной базой исследования является периодические издания, законодательная база России, нормативно-правовые акты, диссертации, статьи, а также статистические базы Интернет.
Методическая основа исследования. В процессе написания дипломного проекта применялись такие общенаучные методы исследования, как метод научной дедукции, системный и логический анализ, сопоставление, обобщение и синтез, экспертные методы.
Земельная собственность и земельные отношения для России всегда были определяющими в ее социально-экономическом развитии. Умелое и рациональное использование земельных ресурсов позволяет не только повысить благосостояние, а также создать базу для дальнейшего развития общества.
Арендная плата - это форма экономических отношений равноправных партнеров (собственника и арендатора) по распределению вновь созданной стоимости в процессе использования арендованного имущества. Аренда муниципальной земельной собственности - это достаточно сложные правоотношения арендатора и арендодателя, имеющие множество различных нюансов. Права и обязанности арендаторов земельных участков закреплены в Земельном кодексе Российской Федерации.
На сегодняшний день, существуют различные методики расчета аренды муниципальной земельной собственности. Для расчета экономической эффективности аренды муниципальной земельной собственности используются данные о доходах бюджета муниципального образования за анализируемый и предшествующий периоды.
Отдел регулирования арендных отношений на землю осуществляет свою деятельность в Управлении земельных и имущественных отношений. Управлением регулярно проводится работа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, принятию решений о сдаче муниципального имущества в аренду, передаче в залог, доверительном управлении, безвозмездном пользование или иным формам пользования.
Проведенный SWOT-анализ показал, что к возможным внешним факторам, выявленным в процессе анализа внешней среды, следует отнести невысокие затраты субъектов города на оплату за землю в общих издержках, развитие сферы обслуживания и малого бизнеса как плательщика за землю, развитие инфраструктуры города. Зачастую на благополучие муниципального образования влияют определенные факторы внешней среды. Угрозу может 58
представлять рост задолженности по арендной плате на землю, изменение законодательства РФ в области земельных отношений и бюджета, изменение прав собственности на землю. Проведенный анализ аренды муниципальной собственности города Набережные Челны показал, что с каждым годом, доход поступивший в бюджет города от арендной платы за землю растет. Площадь земли сдаваемая в аренду так же имеет тенденцию к росту. Возрастает также сумма, полученная от аренды муниципальной земельной собственности. Не смотря на это, существует проблема задолженности арендаторов муниципальной собственности. Наибольшую задолженность по арендной плате за землю имеют юридические лица.
За 2013-2015 года показатели экономической эффективности аренды муниципальной земельной собственности имеют достаточно высокую эффективность.Опираясь на расчеты, можно однозначно сделать вывод, что аренда муниципальной собственности - это основной источник формирования неналоговых доходов городского бюджета, притом сумма от аренды ежегодно возрастает, что говорит о развитии муниципальной аренды.
Для совершенствования аренды муниципальной земельной собственности города Набережные Челны были предложены следующие рекомендации:
а) оптимизировать процесс оплаты аренды по срокам для юридических лиц в целях уменьшения задолженности. Предлагается в качестве сроков установить оплату исключительно ежеквартально и по полугодиям;
б) введение коэффициента инфраструктуры в формулу расчета арендной платы за землю в целях интереса арендаторов и улучшения экологии города;
в) сдача в аренду неиспользованного земельного участка в целях пополнения неналоговых доходов и целевого использования земли.
Таким образом, от предложенных рекомендаций по совершенствованию аренды муниципальной земельной собственности муниципальное образование получит управленческую, экологическую и экономическую эффективность.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
