Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) . К видам персональных данных следует отнести: общедоступные, специальные, подлежащие обработке в специальных системах и биометрические данные. ФЗ «О персональных данных» не раскрывает понятия «субъект персональных данных», а также не устанавливает каких-либо критериев, которые могли бы охарактеризовать участника правоотношений. Но исходя из содержания положения статей закона, мы определяем, что субъектом персональных данных является физическое лицо, определённое или определяемое на их основании.
Конфиденциальность персональных данных представляет собой обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма о конфиденциальности персональных данных имеет принципиальное значение для определения правовой основы при регулировании отношений субъекта персональных данных и оператора в различных сферах деятельности.
Понятие оборота персональных данных включает в себя процессы сбора, обработки, использования и распространения. Под сбором персональных данных следует понимать целенаправленный процесс получения данных оператором непосредственно от субъекта персональных данных либо через специально привлеченных для этого третьих лиц. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение,
уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Автоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники. Использование персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, совершаемые уполномоченным должностным лицом в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении работников либо иным образом затрагивающих их права и свободы или права и свободы других лиц. Распространение персональным данных - действия, направленные на передачу персональных данных работников определенному кругу лиц (передача персональных данных) или ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных работников в средствах массовой информации, размещение в информационно¬
телекоммуникационных сетях или представление доступа к персональным данным работников каким-либо иным способом.
Действия или бездействие оператора, на усмотрение субъекта, могут быть обжалованы либо непосредственно в суде, т.е без предварительного обжалования в уполномоченный орган, либо же лицу следует обратиться за защитой нарушенного права в уполномоченный орган, пытаясь восстановить свои нарушенные права, не прибегая к судебной форме защиты. Органом исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор. Данный орган, в свою очередь, осуществляет полномочия либо непосредственно, либо через свои территориальные органы - управления Роскомнадзора в федеральных округах и субъектах РФ. Следующим органом, куда лицо вправе обратиться за защитой нарушенного права является прокуратура Российской Федерации. Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
Наиболее распространенной формой защиты гражданских прав является именно судебная защита. Среди многообразия форм защиты нарушенных прав главенствующую роль играет именно эта форма, поскольку именно она является исторически сложившейся, универсальной, а также детально и четко регламентированной нормами гражданского процессуального права. Данная форма осуществляется судами общей юрисдикции, а также арбитражными судами. В этом вопросе особое значение имеет соблюдение процессуальной формы, представляющей собой совокупность правил, которые регламентируют порядок отправления правосудия, а также права и поведение участников процесса. Судебная форма обеспечивает надежные гарантии правильного применения норм законодательства. Процессуальная форма призвана регулировать организацию деятельности судов, а также упорядочения поведения участников судопроизводства.
Под убытками в гражданском праве понимаются отрицательные имущественные последствия, которые возникли в виду нарушения субъективных гражданских прав, более того, это также необходимый элемент состава правонарушения, в случае если результатом противоправного поведения стало их причинение потерпевшему. В ст. 15 ГК РФ закреплено легальное определение убытков: "Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)". Следовательно, ГК РФ различает два вида убытков: реальный ущерб и упущенную выгоду. Реальный ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указывается, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК). В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК в состав упущенной выгоды включаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Как следствие возмещение убытков - это основной, а также универсальный способ гражданско-правовой ответственности, применяемый во всех случаях, если иное не предусмотрено законом, либо договором, который также применим в сочетании с другими самостоятельными формами имущественной ответственности.
Под моральным вредом в гражданском праве принято понимать физические или нравственные страдания, т.е. негативные психические реакции человека. Физические страдания могут выражаться в форме любых болезненных или неприятных ощущений — боль, зуд, жжение, тошнота, головокружение, удушье и т.п. Нравственные страдания могут выражаться в форме различных переживаний — страх, обида, возмущение, стыд, горе, чувство утраты, беспомощности, одиночества, неполноценности и т.п. Определение размеров компенсации морального вреда согласно ст.151 ГК РФ производится исключительно судом. При этом суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также другие, заслуживающие внимания обстоятельства. Кроме того, суд в соответствии со ст.1101 ГК РФ должен определять размер компенсации морального вреда в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием для возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
К иным способам защиты персональных данных следует отнести: признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита пава; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Необходимость в способе защиты в виде признания права возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права подвергается сомнению. А именно, когда субъективное право оспаривается, либо отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения как самостоятельный способ защиты применяется в тех случаях, когда нарушенное субъективное право в результате его правонарушения не прекращает своего существования, а также вполне может быть реально восстановлено при помощи устранения последствий правонарушения. Защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Данный способ подразумевает под собой то, что лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которого нарушены, путем издания актов, которые не соответствуют закону или иным правовым актам, вправе обжаловать их в судебном порядке. К данному способу защиты близко примыкает и другой, указанный в ст. 12 ГК способ защиты гражданских прав в виде неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Данная мера распространяет свое действие не только на индивидуально¬правовые, но и нормативные акты государственных органов и органов местного самоуправления. В обоих случаях суд должен обосновать, почему им не применяется в конкретной ситуации тот или иной правовой акт, какой норме и какого закона он противоречит. Наконец, необходимо отметить, что не применять незаконные акты должен не только суд, но и любые другие органы, осуществляющие защиту прав граждан и юридических лиц. Самозащита - это один из способов защиты гражданских прав, характерной чертой которого является то, что субъект гражданского права защищает себя собственными действиями. Относительно других способов отличительной особенностью данного вида является то, что защита происходит без обращения в суд или иной орган, который осуществляет защиту гражданских прав. Прекращение или изменение правоотношения как способ защиты допустимы только в случаях, прямо предусмотренных законом либо договором. Применение данного способа защиты в большинстве случаев позволяет обеспечить реальную возможность осуществления субъективного права лица, заинтересованного в преобразовании правоотношения.


Купить