Помощь студентам в учебе
УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ
|
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика усыновления (удочерения)
§1.Понятие усыновления (удочерения) 6
§2. Субъекты отношений по усыновлению (удочерению) 12
Глава 2. Условия, порядок и правовые последствия усыновления
§ 1. Условия усыновления (удочерения) 24
§ 2. Порядок усыновления (удочерения) 29
§ 3. Проблемы обеспечения тайны усыновления (удочерения) 37
§ 4. Правовые последствия усыновления (удочерения) 44
Глава 3. Отмена усыновления
§ 1. Основания и порядок отмены усыновления 51
§ 2. Правовые последствия отмены усыновления 59
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71
Глава 1. Общая характеристика усыновления (удочерения)
§1.Понятие усыновления (удочерения) 6
§2. Субъекты отношений по усыновлению (удочерению) 12
Глава 2. Условия, порядок и правовые последствия усыновления
§ 1. Условия усыновления (удочерения) 24
§ 2. Порядок усыновления (удочерения) 29
§ 3. Проблемы обеспечения тайны усыновления (удочерения) 37
§ 4. Правовые последствия усыновления (удочерения) 44
Глава 3. Отмена усыновления
§ 1. Основания и порядок отмены усыновления 51
§ 2. Правовые последствия отмены усыновления 59
Заключение 67
Список использованных источников и литературы 71
Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена ориентацией правового государства и гражданского общества на защиту прав и свобод человека, его социальное благополучие. Особую актуальность приобретает надежная защита и охрана интересов детей.
В настоящее время Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) уделяет много внимания вопросам усыновления: им посвящено пять глав, а процессуальные вопросы об установлении усыновления неоднократно затрагиваются в процессуальном законодательстве, а так же в уголовном и административном. В действующем Семейном кодексе введен судебный порядок усыновления детей, который заменил ранее действовавший административный порядок, предусмотрены новые правила досудебной процедуры выявления и учета детей, которые подлежат усыновлению, устанавливается недопустимость посреднической деятельности в делах об усыновлении, расширен перечень условий, при которых может быть произведено усыновление и т.д. Но помимо всего этого, этап совершенствования законодательства в делах об усыновлении не закончен, что обусловлено необходимостью комплексного исследования производства данной категории дел в гражданском процессуальном праве.
Значение семьи в жизни каждого из нас трудно переоценить. Семья дает нам опору, поддержку, навыки общения, первые уроки любви, а так же помогает нам преодолевать трудности. И чем дружнее и благополучнее семья, чем больше уделяется внимания каждому члену семьи и самому ребенку в том числе, тем увереннее он будет чувствовать себя по жизни.
Для ребенка семья является первым и самым главным источником социальных идеалов, закладывает основы общественного поведения, и именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на окружающую жизнь. У своих родителей дети перенимают все важные
качества: трудолюбие, культурный и нравственный опыт, начинают
осознавать, как складываются семейные отношения.
В настоящее время в России без родительской опеки и воспитания остаются сотни тысяч детей, вследствие различных жизненных обстоятельств, таких как смерть родителей, материальные или жилищные трудности родителей и многие другие причины. Большинство таких детей, которые остались без родительского попечения, являются сиротами, при наличии живых родителей. Сейчас не редко встречаются не благополучные семьи, которые ведут аморальный, асоциальный образ жизни, и в которой дети чувствуют себя никому не нужными, оставленными родителями на произвол судьбы и самостоятельное воспитание.
На сегодняшний момент продолжают сохраняться негативные моменты и тенденции в делах об усыновлении. К этому в первую очередь нужно отнести то, что на территории Российской Федерации продолжают незаконную коммерческую деятельность по выявлению детей, которые подлежат усыновлению, представители различных российских и иностранных организаций. Этим напрямую нарушается установленный законом принцип приоритета устройства детей - граждан РФ, на воспитание в семьи российских граждан. Наблюдаются многочисленные нарушения и злоупотребления в области как внутригосударственного, так и международного устройства детей.
Острота актуальных проблем, которые стоят перед нашим государством и обществом, не терпит отлагательств. Требуется принятие грамотных решений по борьбе с коррупцией в деятельности органов, которые ответственны за принятие и подготовку решений по установлению усыновления. Но, к сожалению, очень много детей остается без родительского попечения, и ответственность за таких детей берет на себя государство, в лице компетентных должностных лиц и органов. Именно они должны содействовать реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Проблемы института усыновления освещаются многими российскими юристами, которые принимают активное участие в работе по изучению проблем реализации отдельных положений семейного законодательства на практике, а так же дают рекомендации и советы по повышению эффективности функционирования данного института.
Некоторые авторы представляют усыновление как один из способов судебной защиты прав ребенка. В основу данного подхода входит само назначение усыновления. Суть его в том, что усыновление предназначено для реализации прав ребенка, который остался без попечения родителей, а так же обеспечивается право жить и воспитываться в семье.
На данный период времени, число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года, ежегодно сокращается. По данным в 2014 году было выявлено 61 621 ребенок, что меньше на 10,4 % по сравнению с 2013 годом. В 2012 году было выявлено 74 724 ребенка (на 9% меньше, по сравнению с предыдущим годом).
Усыновление является одним из самых древнейших правовых институтов и существует во всех современных странах мира. Оно является приоритетной формой среди всех форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Данное положение соответствует требованиям международных правовых норм, и закреплено в Семейном кодексе Российской Федерации.
Целью данной дипломной работы является формирование комплексного научного представления об усыновлении (удочерении) по российскому законодательству.
Для достижения названной цели были поставлены и рассмотрены следующие задачи:
- проанализировать понятие усыновления (удочерения);
- раскрыть субъектный состав отношений по усыновлению (удочерению);
- исследовать условия и порядок усыновления (удочерения);
- выявление проблем обеспечения тайны усыновления (удочерения);
- выяснить правовые последствия усыновления (удочерения);
- исследовать основания и порядок отмены усыновления (удочерения);
- установить правовые последствия отмены усыновления (удочерения).
Объектом работы являются соответствующие общественные отношения, которые возникают в процессе усыновления (удочерения) и отмены усыновления (удочерения).
Предметом дипломной работы выступает правовое регулирование отношений, порождаемое усыновлением детей в Российской Федерации.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды российских ученых, которые посвящены проблемам в семейном праве России. К ним можно отнести: М.В. Антокольская, Л.М. Пчелинцева, О.Ю. Косова, А.М. Нечаева, Летова Н.В., Гонгало Б.М. и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами. Поэтому работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются общие положения об усыновлении (удочерении), во второй - условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения), в третьей - отмена усыновления, так же рассматривается судебная практика по вопросам, связанным с усыновлением, анализируется нормативный материал по вопросам усыновления. Данное раскрытие вопросов представляет особый интерес для раскрытия и более глубокого понимания сути проблем, с которыми сталкиваются лица, желающие усыновить ребенка, а так же наиболее верные способы решения проблем и устранения препятствий.
В настоящее время Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) уделяет много внимания вопросам усыновления: им посвящено пять глав, а процессуальные вопросы об установлении усыновления неоднократно затрагиваются в процессуальном законодательстве, а так же в уголовном и административном. В действующем Семейном кодексе введен судебный порядок усыновления детей, который заменил ранее действовавший административный порядок, предусмотрены новые правила досудебной процедуры выявления и учета детей, которые подлежат усыновлению, устанавливается недопустимость посреднической деятельности в делах об усыновлении, расширен перечень условий, при которых может быть произведено усыновление и т.д. Но помимо всего этого, этап совершенствования законодательства в делах об усыновлении не закончен, что обусловлено необходимостью комплексного исследования производства данной категории дел в гражданском процессуальном праве.
Значение семьи в жизни каждого из нас трудно переоценить. Семья дает нам опору, поддержку, навыки общения, первые уроки любви, а так же помогает нам преодолевать трудности. И чем дружнее и благополучнее семья, чем больше уделяется внимания каждому члену семьи и самому ребенку в том числе, тем увереннее он будет чувствовать себя по жизни.
Для ребенка семья является первым и самым главным источником социальных идеалов, закладывает основы общественного поведения, и именно в семье у ребенка формируется определенное мировоззрение на окружающую жизнь. У своих родителей дети перенимают все важные
качества: трудолюбие, культурный и нравственный опыт, начинают
осознавать, как складываются семейные отношения.
В настоящее время в России без родительской опеки и воспитания остаются сотни тысяч детей, вследствие различных жизненных обстоятельств, таких как смерть родителей, материальные или жилищные трудности родителей и многие другие причины. Большинство таких детей, которые остались без родительского попечения, являются сиротами, при наличии живых родителей. Сейчас не редко встречаются не благополучные семьи, которые ведут аморальный, асоциальный образ жизни, и в которой дети чувствуют себя никому не нужными, оставленными родителями на произвол судьбы и самостоятельное воспитание.
На сегодняшний момент продолжают сохраняться негативные моменты и тенденции в делах об усыновлении. К этому в первую очередь нужно отнести то, что на территории Российской Федерации продолжают незаконную коммерческую деятельность по выявлению детей, которые подлежат усыновлению, представители различных российских и иностранных организаций. Этим напрямую нарушается установленный законом принцип приоритета устройства детей - граждан РФ, на воспитание в семьи российских граждан. Наблюдаются многочисленные нарушения и злоупотребления в области как внутригосударственного, так и международного устройства детей.
Острота актуальных проблем, которые стоят перед нашим государством и обществом, не терпит отлагательств. Требуется принятие грамотных решений по борьбе с коррупцией в деятельности органов, которые ответственны за принятие и подготовку решений по установлению усыновления. Но, к сожалению, очень много детей остается без родительского попечения, и ответственность за таких детей берет на себя государство, в лице компетентных должностных лиц и органов. Именно они должны содействовать реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Проблемы института усыновления освещаются многими российскими юристами, которые принимают активное участие в работе по изучению проблем реализации отдельных положений семейного законодательства на практике, а так же дают рекомендации и советы по повышению эффективности функционирования данного института.
Некоторые авторы представляют усыновление как один из способов судебной защиты прав ребенка. В основу данного подхода входит само назначение усыновления. Суть его в том, что усыновление предназначено для реализации прав ребенка, который остался без попечения родителей, а так же обеспечивается право жить и воспитываться в семье.
На данный период времени, число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года, ежегодно сокращается. По данным в 2014 году было выявлено 61 621 ребенок, что меньше на 10,4 % по сравнению с 2013 годом. В 2012 году было выявлено 74 724 ребенка (на 9% меньше, по сравнению с предыдущим годом).
Усыновление является одним из самых древнейших правовых институтов и существует во всех современных странах мира. Оно является приоритетной формой среди всех форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Данное положение соответствует требованиям международных правовых норм, и закреплено в Семейном кодексе Российской Федерации.
Целью данной дипломной работы является формирование комплексного научного представления об усыновлении (удочерении) по российскому законодательству.
Для достижения названной цели были поставлены и рассмотрены следующие задачи:
- проанализировать понятие усыновления (удочерения);
- раскрыть субъектный состав отношений по усыновлению (удочерению);
- исследовать условия и порядок усыновления (удочерения);
- выявление проблем обеспечения тайны усыновления (удочерения);
- выяснить правовые последствия усыновления (удочерения);
- исследовать основания и порядок отмены усыновления (удочерения);
- установить правовые последствия отмены усыновления (удочерения).
Объектом работы являются соответствующие общественные отношения, которые возникают в процессе усыновления (удочерения) и отмены усыновления (удочерения).
Предметом дипломной работы выступает правовое регулирование отношений, порождаемое усыновлением детей в Российской Федерации.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы послужили труды российских ученых, которые посвящены проблемам в семейном праве России. К ним можно отнести: М.В. Антокольская, Л.М. Пчелинцева, О.Ю. Косова, А.М. Нечаева, Летова Н.В., Гонгало Б.М. и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами. Поэтому работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются общие положения об усыновлении (удочерении), во второй - условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения), в третьей - отмена усыновления, так же рассматривается судебная практика по вопросам, связанным с усыновлением, анализируется нормативный материал по вопросам усыновления. Данное раскрытие вопросов представляет особый интерес для раскрытия и более глубокого понимания сути проблем, с которыми сталкиваются лица, желающие усыновить ребенка, а так же наиболее верные способы решения проблем и устранения препятствий.
Подводя краткие итоги по проделанной работе, можно сказать, что проблемы и сложности, которые связаны с осуществлением усыновления, существовали на всех исторических этапах становления данного института, а так же многие вопросы и проблемы существуют, по сей день. Это связано в первую очередь со сложностью самого института усыновления, а так же не маловажное значение имеет внутренняя политика конкретного государства на определенном этапе его развития. К важным факторам можно отнести существующий уровень развития законодательной техники, а так же накопленный и обобщенный опыт решений практических задач в области усыновления.
Наиболее важными событиями за всю историю существования института усыновления являются: законодательное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; в отношении самих усыновленных детей - законодательное закрепление приоритета усыновления гражданами Российской Федерации; возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об усыновлении в Российской Федерации.
Обнаружение и раскрытие основных проблем, связанных с существованием и функционированием института усыновления, позволяет определить первостепенные задачи, стоящие перед Российским государством и обществом, на пути совершенствования этого правового института.
Заслуживает внимания тот факт, что в настоящее время в Российской Федерации, на протяжении нескольких лет, наблюдается тенденция увеличения численности детей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации. В 2011 и 2012 году устроено в семьи было на 17,8% меньше детей, чем выявлено, тогда как уже в 2013 году разница составила 8%, а в 2014 году впервые за последние годы, число детей, устроенных за год в семьи на 3,8% превысило число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. По официальным данным усыновление иностранными гражданами составляет всего 13,6% от общего числа усыновленных детей, тогда как усыновление гражданами Российской Федерации составляет 86,4%.
Необходимо так же обратить внимание на социальную ориентированность экономики в отношении финансирования детских образовательных программ, программ реабилитации детей инвалидов и детей с отклонениями в умственном развитии. Предоставляются и обеспечиваются условия проживания, которые максимально приближены к домашним, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию личности. Делается упор на подготовку детей к самостоятельной жизни, с целью укрепления экономической независимости и для получения навыков профессиональной и трудовой подготовки. Для этого практически во всех специализированных учреждениях создаются и функционируют мастерские (швейные, столярные, слесарные и т.д.).
С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми и незаконные действия по усыновлению стало раскрываться все больше случаев нарушения законодательства в области охраны прав, усыновленных детей, а так же криминализации этой сферы. Все более частными становятся случаи негуманного, и порой бесчеловечного обращения иностранных граждан с усыновленными ими российскими детьми.
Тем не менее, анализ работы высших исполнительных и представительных органов власти РФ за последние годы позволяет полагать, что вопросы усыновления детей находятся в центре внимания Правительства РФ и Г осударственной Думы, и все вопросы будут решаться в соответствии с Российским законодательством.
На данном этапе таковыми являются основные положения, связанные с проблемой усыновления детей. Их обязательно следует учитывать тем, кто собрался и решился на этот очень ответственный и обдуманный шаг.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать следующие выводы:
1. Для повышения эффективности работы органов и должностных лиц РФ, располагающих соответствующей компетенцией в области усыновления, необходимо налаживание контакта с органами исполнительной власти субъектов РФ, местными органами исполнительной власти. Сотрудничество с международными организациями и представительствами, находящимися на территории РФ, оказание взаимной помощи в вопросах усыновления (удочерения).
2. В соответствии с ФЦП «Россия без сирот», предполагается дальнейшее совершенствование, разработка и принятие мер в области профилактики социального сиротства, так же совершенствовать механизм усыновления детей - сирот гражданами РФ, оказание помощи и поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которые воспитывают приемных детей.
3. Обновление действующего законодательства, в соответствии с требованиями и потребностями российского общества. В литературе часто высказываются предложения, чтобы рассмотрение данной категории дел было коллегиальным, для того, чтобы повышались гарантии соблюдения прав детей и иных лиц, участвующих в делах об установлении усыновления.
В завершении всего вышесказанного, хочется еще раз подчеркнуть, что именно усыновление дает возможность создать для ребенка максимально приближенные условия для жизни и воспитания. А реализация на практике новых положений российского законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов усыновленных детей, позволит избежать злоупотреблений в этой важной сфере деятельности государства, а главное, это помощь детям, под контролем суда, с учетом интересов детей обрести полноценную семью.
Наиболее важными событиями за всю историю существования института усыновления являются: законодательное закрепление приоритета устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи; в отношении самих усыновленных детей - законодательное закрепление приоритета усыновления гражданами Российской Федерации; возобновление судебного порядка рассмотрения и разрешения дел об усыновлении в Российской Федерации.
Обнаружение и раскрытие основных проблем, связанных с существованием и функционированием института усыновления, позволяет определить первостепенные задачи, стоящие перед Российским государством и обществом, на пути совершенствования этого правового института.
Заслуживает внимания тот факт, что в настоящее время в Российской Федерации, на протяжении нескольких лет, наблюдается тенденция увеличения численности детей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации. В 2011 и 2012 году устроено в семьи было на 17,8% меньше детей, чем выявлено, тогда как уже в 2013 году разница составила 8%, а в 2014 году впервые за последние годы, число детей, устроенных за год в семьи на 3,8% превысило число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. По официальным данным усыновление иностранными гражданами составляет всего 13,6% от общего числа усыновленных детей, тогда как усыновление гражданами Российской Федерации составляет 86,4%.
Необходимо так же обратить внимание на социальную ориентированность экономики в отношении финансирования детских образовательных программ, программ реабилитации детей инвалидов и детей с отклонениями в умственном развитии. Предоставляются и обеспечиваются условия проживания, которые максимально приближены к домашним, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию личности. Делается упор на подготовку детей к самостоятельной жизни, с целью укрепления экономической независимости и для получения навыков профессиональной и трудовой подготовки. Для этого практически во всех специализированных учреждениях создаются и функционируют мастерские (швейные, столярные, слесарные и т.д.).
С принятием законодательства об уголовной ответственности за торговлю детьми и незаконные действия по усыновлению стало раскрываться все больше случаев нарушения законодательства в области охраны прав, усыновленных детей, а так же криминализации этой сферы. Все более частными становятся случаи негуманного, и порой бесчеловечного обращения иностранных граждан с усыновленными ими российскими детьми.
Тем не менее, анализ работы высших исполнительных и представительных органов власти РФ за последние годы позволяет полагать, что вопросы усыновления детей находятся в центре внимания Правительства РФ и Г осударственной Думы, и все вопросы будут решаться в соответствии с Российским законодательством.
На данном этапе таковыми являются основные положения, связанные с проблемой усыновления детей. Их обязательно следует учитывать тем, кто собрался и решился на этот очень ответственный и обдуманный шаг.
Исходя из всего вышеперечисленного, можно сделать следующие выводы:
1. Для повышения эффективности работы органов и должностных лиц РФ, располагающих соответствующей компетенцией в области усыновления, необходимо налаживание контакта с органами исполнительной власти субъектов РФ, местными органами исполнительной власти. Сотрудничество с международными организациями и представительствами, находящимися на территории РФ, оказание взаимной помощи в вопросах усыновления (удочерения).
2. В соответствии с ФЦП «Россия без сирот», предполагается дальнейшее совершенствование, разработка и принятие мер в области профилактики социального сиротства, так же совершенствовать механизм усыновления детей - сирот гражданами РФ, оказание помощи и поддержки семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которые воспитывают приемных детей.
3. Обновление действующего законодательства, в соответствии с требованиями и потребностями российского общества. В литературе часто высказываются предложения, чтобы рассмотрение данной категории дел было коллегиальным, для того, чтобы повышались гарантии соблюдения прав детей и иных лиц, участвующих в делах об установлении усыновления.
В завершении всего вышесказанного, хочется еще раз подчеркнуть, что именно усыновление дает возможность создать для ребенка максимально приближенные условия для жизни и воспитания. А реализация на практике новых положений российского законодательства, направленных на защиту прав и законных интересов усыновленных детей, позволит избежать злоупотреблений в этой важной сфере деятельности государства, а главное, это помощь детям, под контролем суда, с учетом интересов детей обрести полноценную семью.