СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК СПОСОБ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ: МИРОВОЙ ОПЫТ И РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН 8
1.1. Сущность и роль СЭЗ в развитии современной мировой экономики 8
1.2. Особенности правового и финансово-экономического регулирования СЭЗ 18
1.3. Условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения иностранных инвестиций 24
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННЫХ СЭЗ 33
2.1. Опыт создания и функционирования СЭЗ ведущих зарубежных 33
экономик мира 33
2.2. Особенности организации СЭЗ в России: эффективность мер по
привлечению ПИИ 43
2.3. Сравнительный анализ СЭЗ в Калининграде и Республике Крым 52
ГЛАВА III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОЭЗ В РОССИИ 64
3.1. Оценка эффективности деятельности российских СЭЗ 64
3.2. Повышение роли особых экономических зон в развитии региона (на
примере ОЭЗ «АЛАБУГА») 70
3.3. Перспективы применения опыта зарубежных СЭЗ в условиях России ... 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ГЛАВА I. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН 8
1.1. Сущность и роль СЭЗ в развитии современной мировой экономики 8
1.2. Особенности правового и финансово-экономического регулирования СЭЗ 18
1.3. Условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения иностранных инвестиций 24
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННЫХ СЭЗ 33
2.1. Опыт создания и функционирования СЭЗ ведущих зарубежных 33
экономик мира 33
2.2. Особенности организации СЭЗ в России: эффективность мер по
привлечению ПИИ 43
2.3. Сравнительный анализ СЭЗ в Калининграде и Республике Крым 52
ГЛАВА III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОЭЗ В РОССИИ 64
3.1. Оценка эффективности деятельности российских СЭЗ 64
3.2. Повышение роли особых экономических зон в развитии региона (на
примере ОЭЗ «АЛАБУГА») 70
3.3. Перспективы применения опыта зарубежных СЭЗ в условиях России ... 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. Неотъемлемой частью современных международных экономических отношений являются свободные экономические зоны (СЭЗ). Мировой опыт применения на практике СЭЗ является достаточно успешным. Поскольку в России также имеются свободные экономические зоны, то изучение опыта их развития в мире вызывает определённый интерес, особенно в части способов и методов привлечения иностранных инвестиций.
В современных теоретических работах, посвященных изучению проблематике свободных зон, их сущность трактуется более широко: это «не только обособленная географическая территория, но, преимущественно, часть национального экономического пространства, характеризующегося введением и применением определенной системы льгот и стимулов, которые не используются в других его частях»1. Экономический потенциал зоны ориентирован на стимулирование внешнеэкономической деятельности, связанного с реализацией иностранного капитала.
Цели создания СЭЗ зависят, прежде всего, от социально-экономических факторов, а иногда и политических условий той или иной страны. Поэтому причины создания свободных экономических зон имеют уникальную спецификацию в каждом конкретном случае.
В развитых капиталистических странах СЭЗ создаются, как правило, в депрессивных районах с целью оживления мелкого и среднего предпринимательства. Придавая таким районам статус зон, правительства этих стран не делают акцента на привлечении иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально стимулирующие развитие имеющихся производств, интегрированных во внутренний рынок, а также обеспечение дополнительных рабочих мест.
В развивающихся странах создание СЭЗ выступает как инструмент не столько региональной, сколько внешнеэкономической политики, т.е. зоны создаются в регионах, в первую очередь, с целью повышения инвестиционной привлекательности. В этих странах свободные экономические зоны используются в качестве интегративного экономического механизма.
Степень научной разработанности проблемы. Проблематике создания и функционирования свободных экономических зон посвящено немало научных трудов. Исследования, предметом которых являются свободные экономические зоны, велись в основном зарубежными учёными. Наиболее знаменитые работы в этой области связаны с именами таких научных деятелей, как М. Фразье, Р. Рэн, Р. Хейвуд, Р. Болин, а так же российских ученых: Е. Авдокушин, Д. Арутюнов, А. Елисеев, О. Качанов, В. Вишняков.
Так, экономисты М. Фразье и Р. Рэн уделяют основное внимание анализу предпринимательской деятельности фирм, расположенных в СЭЗ, анализируют систему предоставления льгот. Большинство зарубежных исследований СЭЗ в настоящее время направлено на изучение перспективных китайских особых зон (например, Джин Ван, И. Лю). Отечественные исследователи Д. Арутюнов и В. Бабинцев изучают институциональные аспекты СЭЗ. Е. Авдокушин, М. Гуцериев и Г. Семёнов рассматривают систему критериев классификации СЭЗ как в мире, так и в российской практике. О. Качанов, П. Павлов и другие исследователи ведут оценку СЭЗ относительно их инвестиционной привлекательности. В целом, изучение инвестиционных процессов СЭЗ в экономическом развитии стран на микро- и макроуровне является приоритетным направлением исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является изучение сущности, места и роли СЭЗ как механизма, способствующего активизации внешнеэкономической деятельности страны посредством увеличения инвестиционной активности и выработка рекомендаций по повышению из деятельности в России.
В соответствии с названной целью исследование направлено на решение следующих задач:
1) рассмотреть типологии и критерии классификации СЭЗ и дать систематизированное представление о них в современных условиях;
2) изучить опыт создания и функционирования деятельности СЭЗ на примере передовых зарубежных экономик мира и возможность применения его в России;
3) определить условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ);
4) выявить существующие в зональной политике проблемы;
5) изучить и обосновать с теоретической точки зрения основные направления повышения эффективности свободных экономических зон в Российской Федерации.
Объект исследования - свободные экономические зоны как способ привлечения иностранных инвестиций.
Предмет исследования - экономические отношения зарубежного и отечественного характера в рамках создания и функционирования свободных экономических зон на современном этапе.
Теоретическая основа и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили концепции и подходы, представленные в фундаментальных научных трудах, публикациях в Интернете и периодических изданиях российских и зарубежных ученых, по вопросам исследования свободных экономических зон, их содержания и вклада в повышение инвестиционной привлекательности национальных экономик, а также по вопросам создания, функционирования и перспектив развития СЭЗ.
В качестве методологической базы дипломной работы использовались общенаучные принципы познания экономических явлений с применением таких общенаучных приемов, как наблюдение, дедукция, индукция, анализ, синтез, методы группировки и сравнения, а так же метод построения макроэкономических моделей. Информационную базу составили законодательство Российской Федерации, статистические материалы, опубликованные в справочных изданиях, данные ежегодных отчетов отечественных и международных организаций.
Теоретическая значимость дипломной работы заключается в расширении представлений об особенностях развития свободных экономических зон на современном этапе. Уточнено содержание термина «свободная экономическая зона» и определена география распространения этих хозяйственно-территориальных институтов. Упорядочена классификация свободных экономических зон и выделены ее критерии на базе отечественного и зарубежного опыта. Выявлена необходимость интеграции иностранных фирм в национальную экономику. Проанализированы условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения прямых иностранных инвестиций.
Практическая значимость дипломной работы определяется возможностью использования выработанных в ходе исследования предложений для комплексного улучшения зональной политики, проводимой в Российской Федерации. Предложен проект по созданию профильных комиссий и инжиниринговых центров, ориентированных на инновационные отрасли промышленности, с целью увеличения потока иностранных капиталовложений. Разработана система мер по устранению проблемы нехватки компетентных сотрудников, технических и научных ресурсов. Рассмотрена программа по внедрению центров прототипирования на территории СЭЗ в целях создания условий для разработки и модификации продукции в условиях ограниченного инвестирования на инновационные проекты.
Структура данной квалификационной работы определена целью, задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе были рассмотрены сущность и роль СЭЗ в развитии современной мировой экономики и условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения иностранных инвестиций. Во второй главе был проведен анализ деятельности отечественных СЭЗ, а так же выявлены особенности функционирования отечественных и зарубежных СЭЗ. В третьей главе разработаны рекомендации по организации работы ОЭЗ в России с учетом перспектив применения опыта зарубежных СЭЗ.
Работа включает 88 страниц, 20 таблиц, 4 рисунка, список литературы включает 70 источников.
В современных теоретических работах, посвященных изучению проблематике свободных зон, их сущность трактуется более широко: это «не только обособленная географическая территория, но, преимущественно, часть национального экономического пространства, характеризующегося введением и применением определенной системы льгот и стимулов, которые не используются в других его частях»1. Экономический потенциал зоны ориентирован на стимулирование внешнеэкономической деятельности, связанного с реализацией иностранного капитала.
Цели создания СЭЗ зависят, прежде всего, от социально-экономических факторов, а иногда и политических условий той или иной страны. Поэтому причины создания свободных экономических зон имеют уникальную спецификацию в каждом конкретном случае.
В развитых капиталистических странах СЭЗ создаются, как правило, в депрессивных районах с целью оживления мелкого и среднего предпринимательства. Придавая таким районам статус зон, правительства этих стран не делают акцента на привлечении иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально стимулирующие развитие имеющихся производств, интегрированных во внутренний рынок, а также обеспечение дополнительных рабочих мест.
В развивающихся странах создание СЭЗ выступает как инструмент не столько региональной, сколько внешнеэкономической политики, т.е. зоны создаются в регионах, в первую очередь, с целью повышения инвестиционной привлекательности. В этих странах свободные экономические зоны используются в качестве интегративного экономического механизма.
Степень научной разработанности проблемы. Проблематике создания и функционирования свободных экономических зон посвящено немало научных трудов. Исследования, предметом которых являются свободные экономические зоны, велись в основном зарубежными учёными. Наиболее знаменитые работы в этой области связаны с именами таких научных деятелей, как М. Фразье, Р. Рэн, Р. Хейвуд, Р. Болин, а так же российских ученых: Е. Авдокушин, Д. Арутюнов, А. Елисеев, О. Качанов, В. Вишняков.
Так, экономисты М. Фразье и Р. Рэн уделяют основное внимание анализу предпринимательской деятельности фирм, расположенных в СЭЗ, анализируют систему предоставления льгот. Большинство зарубежных исследований СЭЗ в настоящее время направлено на изучение перспективных китайских особых зон (например, Джин Ван, И. Лю). Отечественные исследователи Д. Арутюнов и В. Бабинцев изучают институциональные аспекты СЭЗ. Е. Авдокушин, М. Гуцериев и Г. Семёнов рассматривают систему критериев классификации СЭЗ как в мире, так и в российской практике. О. Качанов, П. Павлов и другие исследователи ведут оценку СЭЗ относительно их инвестиционной привлекательности. В целом, изучение инвестиционных процессов СЭЗ в экономическом развитии стран на микро- и макроуровне является приоритетным направлением исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является изучение сущности, места и роли СЭЗ как механизма, способствующего активизации внешнеэкономической деятельности страны посредством увеличения инвестиционной активности и выработка рекомендаций по повышению из деятельности в России.
В соответствии с названной целью исследование направлено на решение следующих задач:
1) рассмотреть типологии и критерии классификации СЭЗ и дать систематизированное представление о них в современных условиях;
2) изучить опыт создания и функционирования деятельности СЭЗ на примере передовых зарубежных экономик мира и возможность применения его в России;
3) определить условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ);
4) выявить существующие в зональной политике проблемы;
5) изучить и обосновать с теоретической точки зрения основные направления повышения эффективности свободных экономических зон в Российской Федерации.
Объект исследования - свободные экономические зоны как способ привлечения иностранных инвестиций.
Предмет исследования - экономические отношения зарубежного и отечественного характера в рамках создания и функционирования свободных экономических зон на современном этапе.
Теоретическая основа и методологическая база исследования. Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили концепции и подходы, представленные в фундаментальных научных трудах, публикациях в Интернете и периодических изданиях российских и зарубежных ученых, по вопросам исследования свободных экономических зон, их содержания и вклада в повышение инвестиционной привлекательности национальных экономик, а также по вопросам создания, функционирования и перспектив развития СЭЗ.
В качестве методологической базы дипломной работы использовались общенаучные принципы познания экономических явлений с применением таких общенаучных приемов, как наблюдение, дедукция, индукция, анализ, синтез, методы группировки и сравнения, а так же метод построения макроэкономических моделей. Информационную базу составили законодательство Российской Федерации, статистические материалы, опубликованные в справочных изданиях, данные ежегодных отчетов отечественных и международных организаций.
Теоретическая значимость дипломной работы заключается в расширении представлений об особенностях развития свободных экономических зон на современном этапе. Уточнено содержание термина «свободная экономическая зона» и определена география распространения этих хозяйственно-территориальных институтов. Упорядочена классификация свободных экономических зон и выделены ее критерии на базе отечественного и зарубежного опыта. Выявлена необходимость интеграции иностранных фирм в национальную экономику. Проанализированы условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения прямых иностранных инвестиций.
Практическая значимость дипломной работы определяется возможностью использования выработанных в ходе исследования предложений для комплексного улучшения зональной политики, проводимой в Российской Федерации. Предложен проект по созданию профильных комиссий и инжиниринговых центров, ориентированных на инновационные отрасли промышленности, с целью увеличения потока иностранных капиталовложений. Разработана система мер по устранению проблемы нехватки компетентных сотрудников, технических и научных ресурсов. Рассмотрена программа по внедрению центров прототипирования на территории СЭЗ в целях создания условий для разработки и модификации продукции в условиях ограниченного инвестирования на инновационные проекты.
Структура данной квалификационной работы определена целью, задачами исследования, состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе были рассмотрены сущность и роль СЭЗ в развитии современной мировой экономики и условия создания экономического режима СЭЗ, благоприятного для привлечения иностранных инвестиций. Во второй главе был проведен анализ деятельности отечественных СЭЗ, а так же выявлены особенности функционирования отечественных и зарубежных СЭЗ. В третьей главе разработаны рекомендации по организации работы ОЭЗ в России с учетом перспектив применения опыта зарубежных СЭЗ.
Работа включает 88 страниц, 20 таблиц, 4 рисунка, список литературы включает 70 источников.
Свободные экономические зоны в последнее время стали гарантом успешной реализации международных экономических отношений. Так, любая СЭЗ нацелена на построение особой экономической модели, в рамках которой осуществляются процессы по реализации национальных интересов каждой страны-участницы с активным использованием ресурсов отечественных и зарубежных инвесторов. При этом выделяются приоритетные проекты, отраслевого и регионального значения, где их использование наиболее целесообразно.
Залогом успешного функционирования СЭЗ разных стран выступает наличие благоприятного инвестиционного климата, который создается преимущественно при помощи фискальных, таможенных и административных преференций. Льготные условия имеют некоторые отличия в зависимости от национальных особенностей стран, но по содержанию они практически не различаются.
Создание СЭЗ в странах позволяет активизировать их внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), снизить социальную напряженность и поднять статус в глазах иностранных инвесторов. Опыт многих стран свидетельствует о том, что СЭЗ, при разумном управлении и понимании механизмов функционирования, способны поднять экономику страны на более высокий качественный уровень. Однако Россия, как любое государство, имеет свои сильные и слабые стороны, что определяет уникальную специфику развития ОЭЗ на ее территории.
Создание ОЭЗ в России длилось не одно десятилетие и сопровождалось внедрением новой инновационной, инвестиционной, налоговой и таможенной политики страны. Льготный режим для предпринимательства, созданный в рамках зонирования, не только дал мощный импульс развитию промышленности на территории регионов функционирования российские
ОЭЗ, но и простимулировал развитие смежных отраслей экономики, способствуя привлечению инвестиций из-за рубежа.
В соответствии с целями, обозначенными в начале исследования, автором были выявлены следующие существующие в зональной политике проблемы: низкий уровень инвестиционной привлекательности, отсутствие доступа к источникам венчурного капитала, недостаточная информированность потенциальных компаний-резидентов, слабо развитая инфраструктура. Связанные с динамичностью внутренних и внешних экономических процессов они замедляют процесс развития особых экономических зон, что негативно сказывается на экономической политике не только региона, но и страны в целом.
Наиболее важной проблемой, требующей скорейшего вмешательства, является далеко не самый привлекательный инвестиционный климат, характерный для современных российских свободных экономических зон. Резиденты зон не могут работать на полную мощность и производить продукцию, способную составить конкуренцию иностранным аналогам на зарубежном рынке. Небольшой объем предоставляемых резидентам льгот сокращает количество резидентов СЭЗ и потенциальных инвесторов. Даже у ближайших соседей России - Белоруссии и Казахстана - режим СЭЗ благоприятнее (в первую очередь речь идет о величине льгот по налогу на прибыль).
В России необходимо провести оптимизацию политики зонирования на
примере новых индустриальных стран, которые устанавливают для некоторых типов зон так называемые «налоговые каникулы» - освобождение от налогов на определенный период времени. Если пренебречь данным видом стимулирования, то недостаточность зональных преференций станет причиной нежелания бизнеса вкладывать денежные средства и развиваться в
СЭЗ.
Автор придерживается позиции, что степень государственного стимулирования и поддержки резидентов СЭЗ должна быть дифференцирована в зависимости от срока и объемов инвестиций; доли затрат, присущих рассматриваемой СЭЗ; важности и приоритетности осуществляемого резидентом зоны проекта для экономики региона и страны в целом. Такой подход способен решить проблемы, связанные с низким финансированием иностранными инвесторами; кроме того, данный подход может быть использован в качестве инструмента воздействия на инвесторов, не выполняющих своих обязательств. Последние составляют примерно 20% от общего количества резидентов, что существенно влияет на общие показатели эффективности зон.
Отсутствие нормального доступа к источникам венчурного капитала является серьезной проблемой, возникающей с повышением инвестиционного риска. Как известно, с увеличением льгот увеличивается привлекательность финансовых вложений в инновационные проекты и уменьшается их рискованность для инвесторов. Поэтому изменить сложившуюся ситуацию возможно с помощью предоставления льготных условий. Менее распространенным способом является долевое участие государства в проектах, что говорит об определенных гарантиях для предпринимателей и, следовательно, стимулирует вливание венчурных инвестиций в большем объеме.
Зачастую полностью раскрыть потенциал СЭЗ мешают недостаточность информации или ее искажение. С одной стороны, следует выделить отсутствие рекламной и маркетинговой кампании свободных экономических зон, что негативно сказывается на их развитии. Незнание потенциальных инвесторов о преференциальной среде и выгодах работы в СЭЗ - серьезный недостаток, препятствующий росту числа новых резидентов. С другой стороны, орган управления зоной зачастую отмалчивается о проблемах, возникающих в процессе ее функционирования. Все это ведет получению законодательными органами власти искаженной
информации о деятельности зон, которая не дает им возможности принимать своевременные правильные решения по возникающим проблемным вопросам.
Освещение свободных экономических зон в средствах массовой информации, а также проведение закрытых презентаций для целевой аудитории, несомненно, позволят узнать более широкому кругу потенциальных инвесторов о выгодах, которые они могут приобрести.
В отношении проблемы неполноты информации следует принимать меры по организации систематических встреч на высшем уровне резидентов различных типов зон с представителями законодательной и исполнительной власти, ответственными за проведение зональной политики. Конструктивный диалог представителей бизнеса и государства позволит скорректировать зональную политику в правильном направлении69.
С теоретической и практической точки зрения положительную динамику развития ОЭЗ в России определяют меры, учитывающие опыт создания и функционирования деятельности СЭЗ передовых зарубежных экономик мира, выступающих двигателем свободной торговли.
Так, увеличение объема льгот и активизация инфраструктурного обустройства - первое условие эффективности ОЭЗ, гарантирующее привлечение наибольшего числа резидентов и обеспечивающего доступ к использованию венчурного капитала; усовершенствование механизмов администрирования в зонах и повышение оперативности государственных решений - залог государственного стимулирования и контроля ОЭЗ; усиление маркетинговой составляющей зональной политики - гарантия снижения издержек неполноты информации.
Применение опыта Китая по территориально-отраслевому сегментированию прогрессивных структурных сдвигов в национальной экономике России сделает ее более привлекательной для инвесторов.
Совмещение налоговой и инфраструктурной политики по примеру США способно ускорить темпы развития отечественных зон.
На протяжении последних лет Россия следует по пути импортозамещения и создания хозяйственного комплекса, ориентированного на высокие технологии. В условиях данного типа экономического развития ОЭЗ призваны выполнять ключевую роль районного зонирования, решая проблему неравномерного экономического развития регионов.
Предлагаемые меры, выявленные с учетом особенностей экономического развития России, позволили бы привлечь значительный ежегодный объем иностранных инвестиций в российские особые экономические зоны и, как следствие, создать новые рабочие места и увеличить поступления в бюджет РФ.
Залогом успешного функционирования СЭЗ разных стран выступает наличие благоприятного инвестиционного климата, который создается преимущественно при помощи фискальных, таможенных и административных преференций. Льготные условия имеют некоторые отличия в зависимости от национальных особенностей стран, но по содержанию они практически не различаются.
Создание СЭЗ в странах позволяет активизировать их внешнеэкономическую деятельность (ВЭД), снизить социальную напряженность и поднять статус в глазах иностранных инвесторов. Опыт многих стран свидетельствует о том, что СЭЗ, при разумном управлении и понимании механизмов функционирования, способны поднять экономику страны на более высокий качественный уровень. Однако Россия, как любое государство, имеет свои сильные и слабые стороны, что определяет уникальную специфику развития ОЭЗ на ее территории.
Создание ОЭЗ в России длилось не одно десятилетие и сопровождалось внедрением новой инновационной, инвестиционной, налоговой и таможенной политики страны. Льготный режим для предпринимательства, созданный в рамках зонирования, не только дал мощный импульс развитию промышленности на территории регионов функционирования российские
ОЭЗ, но и простимулировал развитие смежных отраслей экономики, способствуя привлечению инвестиций из-за рубежа.
В соответствии с целями, обозначенными в начале исследования, автором были выявлены следующие существующие в зональной политике проблемы: низкий уровень инвестиционной привлекательности, отсутствие доступа к источникам венчурного капитала, недостаточная информированность потенциальных компаний-резидентов, слабо развитая инфраструктура. Связанные с динамичностью внутренних и внешних экономических процессов они замедляют процесс развития особых экономических зон, что негативно сказывается на экономической политике не только региона, но и страны в целом.
Наиболее важной проблемой, требующей скорейшего вмешательства, является далеко не самый привлекательный инвестиционный климат, характерный для современных российских свободных экономических зон. Резиденты зон не могут работать на полную мощность и производить продукцию, способную составить конкуренцию иностранным аналогам на зарубежном рынке. Небольшой объем предоставляемых резидентам льгот сокращает количество резидентов СЭЗ и потенциальных инвесторов. Даже у ближайших соседей России - Белоруссии и Казахстана - режим СЭЗ благоприятнее (в первую очередь речь идет о величине льгот по налогу на прибыль).
В России необходимо провести оптимизацию политики зонирования на
примере новых индустриальных стран, которые устанавливают для некоторых типов зон так называемые «налоговые каникулы» - освобождение от налогов на определенный период времени. Если пренебречь данным видом стимулирования, то недостаточность зональных преференций станет причиной нежелания бизнеса вкладывать денежные средства и развиваться в
СЭЗ.
Автор придерживается позиции, что степень государственного стимулирования и поддержки резидентов СЭЗ должна быть дифференцирована в зависимости от срока и объемов инвестиций; доли затрат, присущих рассматриваемой СЭЗ; важности и приоритетности осуществляемого резидентом зоны проекта для экономики региона и страны в целом. Такой подход способен решить проблемы, связанные с низким финансированием иностранными инвесторами; кроме того, данный подход может быть использован в качестве инструмента воздействия на инвесторов, не выполняющих своих обязательств. Последние составляют примерно 20% от общего количества резидентов, что существенно влияет на общие показатели эффективности зон.
Отсутствие нормального доступа к источникам венчурного капитала является серьезной проблемой, возникающей с повышением инвестиционного риска. Как известно, с увеличением льгот увеличивается привлекательность финансовых вложений в инновационные проекты и уменьшается их рискованность для инвесторов. Поэтому изменить сложившуюся ситуацию возможно с помощью предоставления льготных условий. Менее распространенным способом является долевое участие государства в проектах, что говорит об определенных гарантиях для предпринимателей и, следовательно, стимулирует вливание венчурных инвестиций в большем объеме.
Зачастую полностью раскрыть потенциал СЭЗ мешают недостаточность информации или ее искажение. С одной стороны, следует выделить отсутствие рекламной и маркетинговой кампании свободных экономических зон, что негативно сказывается на их развитии. Незнание потенциальных инвесторов о преференциальной среде и выгодах работы в СЭЗ - серьезный недостаток, препятствующий росту числа новых резидентов. С другой стороны, орган управления зоной зачастую отмалчивается о проблемах, возникающих в процессе ее функционирования. Все это ведет получению законодательными органами власти искаженной
информации о деятельности зон, которая не дает им возможности принимать своевременные правильные решения по возникающим проблемным вопросам.
Освещение свободных экономических зон в средствах массовой информации, а также проведение закрытых презентаций для целевой аудитории, несомненно, позволят узнать более широкому кругу потенциальных инвесторов о выгодах, которые они могут приобрести.
В отношении проблемы неполноты информации следует принимать меры по организации систематических встреч на высшем уровне резидентов различных типов зон с представителями законодательной и исполнительной власти, ответственными за проведение зональной политики. Конструктивный диалог представителей бизнеса и государства позволит скорректировать зональную политику в правильном направлении69.
С теоретической и практической точки зрения положительную динамику развития ОЭЗ в России определяют меры, учитывающие опыт создания и функционирования деятельности СЭЗ передовых зарубежных экономик мира, выступающих двигателем свободной торговли.
Так, увеличение объема льгот и активизация инфраструктурного обустройства - первое условие эффективности ОЭЗ, гарантирующее привлечение наибольшего числа резидентов и обеспечивающего доступ к использованию венчурного капитала; усовершенствование механизмов администрирования в зонах и повышение оперативности государственных решений - залог государственного стимулирования и контроля ОЭЗ; усиление маркетинговой составляющей зональной политики - гарантия снижения издержек неполноты информации.
Применение опыта Китая по территориально-отраслевому сегментированию прогрессивных структурных сдвигов в национальной экономике России сделает ее более привлекательной для инвесторов.
Совмещение налоговой и инфраструктурной политики по примеру США способно ускорить темпы развития отечественных зон.
На протяжении последних лет Россия следует по пути импортозамещения и создания хозяйственного комплекса, ориентированного на высокие технологии. В условиях данного типа экономического развития ОЭЗ призваны выполнять ключевую роль районного зонирования, решая проблему неравномерного экономического развития регионов.
Предлагаемые меры, выявленные с учетом особенностей экономического развития России, позволили бы привлечь значительный ежегодный объем иностранных инвестиций в российские особые экономические зоны и, как следствие, создать новые рабочие места и увеличить поступления в бюджет РФ.
Подобные работы
- Особые экономические зоны как способ привлечения иностранных
инвестиций (на примере ОЭЗ «Алабуга»)
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2018 - ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КАК СПОСОБ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ОЭЗ «АЛАБУГА»)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4355 р. Год сдачи: 2017 - Анализ особых экономических зон как
способ привлечения иностранных инвестиций
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4280 р. Год сдачи: 2017 - Сравнительная характеристика свободных экономических зон в России и мире
Дипломные работы, ВКР, мировая экономика. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В КИТАЙ
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Свободные экономические зоны как инструмент региональной политики
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4300 р. Год сдачи: 2017 - Особенности функционирования свободных экономических зон в Республике Корея
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 5900 р. Год сдачи: 2016 - СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ И ТЕРРИТОРИИ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ: РОССИЙСКИЙ ОПЫТ ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2017 - Экономическая характеристика действующих свободных экономических зон на территории РФ
Контрольные работы, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 350 р. Год сдачи: 2006
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (148150)
- Бакалаврская работа (37520)
- Диссертация (977)
- Магистерская диссертация (22014)
- Дипломные работы, ВКР (59924)
- Главы к дипломным работам (2136)
- Курсовые работы (10476)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1356)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
