Введение 3
Глава I Деятельность цензурного ведомства в Казанской губернии во второй половине XIX в 17
§ 1. Организация цензурного надзора в Казанской губернии в пореформенный период 17
§2. Персональный состав и социальный облик цензоров Казанской
губернии 29
Глава II Цензурный надзор в Казанской губернии в начале XX в 40
§1. Деятельность Канцелярии Казанского отдельного цензора в 1901 - 1906 гг 40
§2. Организация и работа Казанского Временного Комитета по делам печати 47
§3. Состав цензурного учреждения в Казанской губернии и образ
провинциального цензора в начале XX в 52
Глава III Надзор за типографиями, книжной торговлей, библиотеками и фотографическими салонами в Казани и уездных городах губернии 58
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 72
Купить

Цензура представляет собой государственный контроль за содержанием и распространением информации, связанной с издательской деятельностью, средствами массовой информации, литературным процессом и искусством. Цензурный контроль играет роль информационного фильтра и активно используется властными структурами в качестве мощного средства воздействия на общественное мнение. Этим и определяется существование института цензуры, создающего возможность регулирования, контроля и распространения информации в стране и за ее пределами.
В Российской Федерации цензура запрещена согласно ст. 29 п.5 Конституции РФ, принятой в 1993 году. Правда, в современном обществе мы сталкиваемся и с мнением, что полное отсутствие цензуры имеет свои негативные последствия. Так или иначе история института цензуры вызывает интерес, так как эта тема неразрывна связана с историей Имперской и Советской России.
Изучение организации института цензуры, его деятельности и развития в Российской Империи и губерниях пореформенного периода стали главной и направляющей темой нашего исследования. В последнее время особую актуальность приобрело изучении истории российской государственности, что связано в том числе и с необходимостью построения правового общества в современной России. Интерес к деятельности государственного аппарата, государственных учреждений распространяется не только на центральные органы управления, но и на местные, провинциальные.
Деятельность губернских цензурных ведомств, степень взаимодействия центральных и местных органов цензурного надзора в российском провинциальном городе пореформенного периода является важным направлением научного исследования, способным дать возможность более обширного понимания региональной политики государства и особенностей ее реализации.
Существует достаточно большое количество исследований, раскрывающих разные аспекты организации цензуры в пореформенный период, однако практически полностью отсутствуют или носят фрагментарный характер труды, посвященные организации и деятельности цензурных органов в губерниях. В рамках изучения цензуры в Российской империи нехватка подобных исследований является существенным пробелом, так как не позволяет составить полную картину функционирования системы цензурного надзора.
Данная работа является попыткой осмысления, выделения проблематики и анализа степени изученности цензурного надзора в провинции пореформенного периода. В этом заключается научная новизна исследования, основанная на том, что мы постарались в рамках одной работы рассмотреть историю организации цензурного надзора в провинции на примере Казанской губернии, используя опубликованные источники и неопубликованные документы Национального Архива Республики Татарстан.
Объектом исследования в работе выступает институт цензуры в Российской империи. Предмет исследования: Цензурный надзор в Казанской губернии пореформенного периода.
Цель исследования: изучить специфику организации и функционирования цензурных учреждений в провинции на примере Казанской губернии.
Для реализации поставленной цели необходимо решение нижеследующих основных задач:
1. рассмотреть институциональное устройство цензурных органов в Казанской губернии;
2. определить статус цензурного органа и объем его полномочий — место и роль в системе взаимоотношений с центром, рассмотреть
принципы и формы взаимодействия с другими местными учреждениями;
3. проследить динамику и выявить основные тенденции развития цензурного надзора в Казанской губернии, определить причины и цели его реорганизации;
4. охарактеризовать политику провинциальных властных структур по надзору за типографиями, литографиями, фотографическими салонами и пр.;
5. изучить персональный состав, социальный oблик и место в государственной системе чиновничества сотрудников органов, занимавшихся цензурой и контролем за заведениями печати в губернии;
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1860 до 1917г. Начало связано с переходом в 1863 году цензуры в ведение Министерства внутренних дел, что представляло собой окончательное становление цензуры как часть административно-полицейской системы. Конец — с упразднением 27 апреля 1917 г. Казанского Временного комитета по делам печати.
При написании работы был использован комплексный подход к изучению исторических явлений. Мы стремились рассматривать Цензурный надзор в провинции, и в частности в Казанской губернии в контексте политических, экономических, социальных явлений и процессов. На основе общих принципов исторической науки мы стремились рассмотреть обстановку и условия, в которых имело место быть исследуемое событие, разрабатывая свои собственные суждения в соответствии с научным подходом и выявляя с точки зрения историзма именно те социальные, политические и экономические условия жизни в провинции XIX - начала XX века.
Среди общеисторических методов следует назвать историко-сравнительный и историко-генетический. Историко-сравнительный метод позволил сопоставить и сравнить общие тенденции развития цензурного надзора в губерниях, для того чтобы воссоздать правильный образ цензуры в Казани, который находился бы в прочной связи с общими тенденциями деятельности Цензурного аппарата в Российской Империи. Историко- генетический метод позволил проследить образование и развитие данного явления на почве Казанской губернии. Применялись и общенаучные методы: анализ, синтез, описание.
Специфика темы, избранной нами для выпускной квалификационной работы, предопределила круг использованных нами исторических источников. В первую очередь — это нормативно-правовые акты, определявшие организацию, компетенцию и место в системе государственного аппарата власти цензурного ведомства. Во второй половине XIX в. цензурное законодательство базировалось на Уставе о цензуре 1828 г., который к этому времени уже практически перестал отвечать новым и быстро изменявшимся условиям и обстоятельствам. Организация цензурного ведомства и положение печати в центральных регионах и губерниях определялись многократно принимаемыми временными правилами, которые сохраняли свою силу достаточно длительное время.
Законодательные акты о цензуре издавались в Полном собрании законов Российской империи и в Собрании узаконений и распоряжений правительства. Это источники представляют собой официальные издания, дополняющие друг друга хронологически и по составу. В них законы о цензуре и печати стоят в общем хронологическом ряду с другими законодательными актами. Что позволяет проследить динамику и тенденции, которые способствовали принятию той или иной поправки. Кроме того, богатый фактический материал о цензурном ведомстве второй половины XIX в. представлен в современных изданиях исторических очерков по истории Министерства внутренних дел.
Изучение организации и деятельности системы цензурных учреждений в губерниях тесно связано с изучением комплекса документов, отложившихся в архивных фондах в результате деятельности цензурного ведомства. В рамках нашего исследования нами были изучены опубликованные исторические источники Российского Государственного Исторического архива (РГИА) и Национального архива Республики Татарстан (НАРТ). Однако основную массу источников представляют собой неопубликованные документы, которые содержатся в фондах Национального архива РТ.
Значительный массив источников был почерпнут нами из 1 Фонда НАРТ в котором отложились материалы Канцелярии Казанского Губернатора. Он содержит в себе: циркуляры МВД, Главного Управления по делам печати и Казанского губернатора, регулирующие дела печати и цензуры в губернии; различные прошения на открытия типографий, литографий и пр.; письма Казанскому губернатору, в которых в той или иной мере затрагиваются вопросы цензуры; рапорты исполняющих обязанности контроля и проверки повременных и не повременных изданий; ведомости и статистические данные. Данный Фонд предоставляет сведения о истории цензурного ведомства в Казани до начала работы Канцелярия Казанского Отдельного Цензора в 1901 году. Сведения же о истории цензуры в губернии после 1901 года мы можем обнаружить в 420 Фонде НАРТ «Казанский Временный комитет по делам печати», в котором отражена работа Канцелярии Казанского Отдельного Цензор до апреля 1906 года. Начиная с 1905 г. цензурные комитеты были преобразованы в комитеты по делам печати, в Казани это Временный комитет, а отдельные цензоры стали называться инспекторами печати. Документы включают сведения о работе Казанского Временного Комитета по делам печати, учреждённого на основании указа Сената от 25 апреля 1906г. для надзора за печатью. В данном Фонде нами были изучены следующие виды документов: Циркуляры Главного управления по делам печати и департамента общих дел МВД, Казанского губернатора; Протоколы заседаний Комитета по делам печати о наложении ареста на запрещение издания; Обзоры русских и татарских газет, изданных в Казанской губернии за 1905 - 1916 гг.;
Статистические сведения о количестве номеров, экземпляров, названий и видов изданной литературы, газет журналов; Сообщения цензоров разных городов о задержанных ими в цензуре печатных изданиях; Документы об учреждении в г. Казани комитета по делам печати в 1906 году и об учреждении военно-цензурной комиссии в 1914 году, о наложении ареста на издания, о просмотре присылаемых почтовой конторой выписываемых мусульманами газет и журналов на восточных языках; Списки типографий, повременных и не повременных изданий, учебников, брошюр и газет, вышедших из типографии Казанского университета, Казанского Губернского Правления и другие.
Особый интерес вызывают источники, сохранившиеся в Фонде 505 НАРТ, который содержит сведения касающиеся деятельности заведующего типографиями, литографиями, фотографиями и книжной торговлей с 1898 - 1910 гг. особенность Фонда заключается в том, что информация позволяет проследить динамику образования, развития данных учреждений и непосредственный контроль за ними со стороны чиновников особых поручений при губернаторе, которые опирались в своей работе на основные нормативно-правовые акты касающиеся цензуры и печати.
Данная источниковая база может быть разделена на три группы.
В первую группу исторических источников нами были выделены циркуляры Министерства внутренних дел, касающиеся вопросов печати и цензуры, представленные в 1 Фонде НАРТ «Канцелярии Казанского губернатора». Они имеют важное значение, формируя представление о государственном курсе реформ в области печати и цензуры, осуществляемый в
этот период. В данных документах как правило содержится информация о вопросах государственного управления, цензурной политике, необходимых преобразованиях и практике применения законов.
В отдельную категорию мы можем выделить циркуляры, записки, доклады и переписку Главного управления по делам печати и Казанского губернатора. Которые включали в себя ряд вопросов о запрещении печати и публикации повременных и не повременных изданий, отдельных статей и корреспонденции. Кроме того, данная группа источников содержит в себе важные сведения об открытии литографий, типографий, фотографий, книжных лавок и библиотек на территории Казанской губернии, вопросы, касающиеся контроля за ними, сведения о проверке театральных постановок и другие. В эту же категорию мы можем включить отзывы и донесения цензоров (на русском, татарском, чувашском, арабском, казахско-киргизском и на языках других народов Поволжья, Сибири и Средней Азии) на периодические издания Г. Тукая, М. Гафури, Г. Ибрагимова, Ф. Амирхана и других авторов. Что представляет собой весомый вклад в изучение темы цензурного надзора за изданиями на восточных языках.
Третью группу источников представляют собой документы о кадровых перестановках и различного рода реорганизациях учреждении цензурного надзора в г. Казани. Так, например, документы свидетельствующие об упразднение должности Отдельного цензора в Казанской губернии в 1874 году и дальнейшая история ее восстановления и функционирования уже в качестве Канцелярии Казанского Отдельного цензора, или циркуляры о преобразовании в апреле 1906 года цензурных комитетов в комитеты по делам печати, об учреждении военно-цензурной комиссии в 1914 году и тому подобное. Такого рода источники содержат массу ценных фактических данных об организации надзора на местах. Эти данные позволяют реконструировать историю цензурного ведомства в Казанской губернии начиная с деятельности Иосифа Федоровича Готвальда (1860 - 1874 гг.) до упразднения Казанского Временного Комитета по делам печати постановлением Временного Правительства от 27 апреля 1917 года с передачей функций Губернскому комиссару Временного Правительства.
Историографический обзор. Количество использованной литературы велико и разнообразно. Это необходимо нам для создания объективного представления об изучаемой теме и характеризуемом периоде.
В первую очередь следует отметить работы, посвященные историографии данного вопроса. Ценным с точки зрения поиска информации и проблематики является диссертационное исследование В.Ф. Блохина «Становление и развитие губернской периодической печати в России» . Следует отметить, что проблеме историографии цензурных ведомств вообще посвящено большое количество диссертаций и монографии. В числе них мы можем назвать работы Н.Г. Патрушевой, С.И. Ячевского, и др. Обобщенный материал по историографии цензуры содержат в себе статьи ряда исследователей. Большую роль в систематизации и подготовке работы играли так же труды библиографического характера.
Изучение провинциальной цензуры не может обойтись без использования работ, посвященных истории цензуры и цензурного ведомства в Российской Империи. Первые сборники материалов по истории цензурной политики в России стали выходить в свет с начала реформ Александра II. В 60- е гг. XIX в. появились первые сборники материалов по истории русской цензуры.
Авторов конца XIX - начала XX вв. интересовало развитие в первую очередь цензурной политики правительства в делах печати, история создания и проведения реформ. Это было связано со стремлением авторов донести до правительства и общества свое мнение, идеи и оценки тех изменений, которые происходили в области цензуры и печати.
Некоторые данные о цензурных учреждениях и чиновниках, работавших в них, можно найти в работах П.К. Щебальского, А.М. Скабичевского, С.В. Рождественского, В.В. Стасова, М.К. Лемке, Н.А. Энгельгардта.
Благодаря тому, что, к началу ХХ в. был накоплен достаточный источниковедческий материал появился целый ряд обобщающих трудов по истории отечественной цензуры. Так историк русской периодической печати, журналистики и цензуры М.К. Лемке в «Очерках по истории русской цензуры и журналистики ХЕХ столетия» и русский публицист Н. Энгельгардт в «Очерках истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703-1903)» , рассматривают основные этапы развития цензуры в России и развитие периодической печати и литературы.
Обращаясь к советской историографии, мы должны учитывать существовавшую идеологическую надстройку в данный исторический период. В рамках цензуры писать о цензуре было весьма затруднительно, и поэтому исследования зачастую приобретали своеобразную «однобокость». Большинство исследователей представляло цензуру только как средство борьбы «самодержавия» с «революционным движением».
Если в 1920 -е гг. проблемы свободы печати в Российской империи так или иначе затрагивались, то начиная с 1930-х. гг. в изучении этих вопросов наступает затишье. Лишь с конца 1960-х. гг. отечественная историография пополнилась рядом фундаментальных исследований в области изучения дореволюционной цензуры. Однако история цензурных учреждений в советской историографии не представлена в полной мере.
В числе немногочисленных работ, в которых рассматривается система ведомств института цензуры, можно назвать монографию историка П.А. Зайончковского «Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке» и обобщающий труд отечественного исследователя истории дореволюционных государственных учреждений Н. П. Ерошкина.
Следует обратить внимание на труды, посвященные правительственной политике в области цензуры в 1860-е — 1870-е гг. В. Г. Чернуха - автор многочисленных исследований, касающихся внутренней политики царской России. Чернуха рассматривает деятельность властных органов по осуществлению программы в области печати и руководства общественным мнением, основываясь на широком круге архивных источников.
Таким образом, советская историография заметно обогатила материалы по данному вопросу, однако многие аспекты не были рассмотрены в полной мере, что и привлекло уже постсоветских исследователей.
В современных исследованиях авторы продолжают изучение различных аспектов организации цензуры, рассматривая деятельность как центральных, так и местных цензурных учреждений затрагивая вопросы персонального состава и организации учреждений.
Богатый обобщенный материал содержат в себе справочники по истории российской государственности, в которых определенное место уделено цензурным учреждениям , одним из составителей которых являлся Д. И. Раскин. Ему принадлежит также очерк, в котором дана характеристика цензурного аппарата Российской империи в целом , который существенно облегчил понимание структуры института цензуры Российской империи, внутриведомственных изменений и функционального назначения.
В исследованиях, появившихся в последние годы, авторы стремятся охватить историю цензуры в России начиная с организации и заканчивая ее фактическим упразднением. Примером такой работы можно назвать труд историка русской журналистики Г.В. Жиркова.
Затрагивая аспекты, связанные с цензурой в провинции, мы можем отметить исследования советских и постсоветских ученых А.В. Блюма, В.Ф. Блохина, Л.Л. Ермолинского, Ю.Л. Мандрики, А.А. Строевой и других. Важно, что эти работы основаны на изучении материалов не только центральных, но и местных архивов. Так А. В. Блюм привлекал в написании работы, посвященной местной книге и цензуре в провинции, материалы Центрального Исторического архива Республики Татарстан и Отдела рукописей Научной библиотеки им. Н. И. Лобачевского при Казанском университете. Это в первую очередь фонды Казанского цензурного комитета, попечителя Казанского учебного округа и ректора университета.
Одной из основных тем, разработкой, которой занимались еще советские исследователи, является проблематика отношений государственных органов управления с местной цензурой. Данной теме посвящен ряд работ В.Ф. Блохина. Автор касается вопросов цензурного законодательства и организации цензурного надзора периода XIX—начала ХХ в., изучает профессиональный состав чиновников цензурного ведомства, их социальный статус и отношение общества к цензорам.
Разработкой данной темы занимается также Н.Г. Патрушева, представляя в своих многочисленных работах, посвященных истории книги и цензуры в Российской империи в XIX - начале XX вв., различные аспекты истории института цензуры в России. В диссертации «Цензурное ведомство в государственной системе Российской империи во второй половине XIX - начале XX века» она поднимает вопросы организации и развития цензурного ведомства, его персонального состава, становления цензурного надзора на местах, в том числе и в Казани.
Ряд исследований посвящен вопросам периодической печати в Казанской губернии, истории татарской общественно-политической мысли, борьбы татарского народа за свои этнополитические и этнокультурные интересы которые так или иначе выражались в литературе и печати, и служили огромным полем деятельности для цензоров. В работах многих исследователей рассматривается история книгопечатания и распространения книг на арабском языке в России и, в частности, на территории Казанской губернии. Это прежде всего работы А.Г. Каримуллина Л. Миннулиной и Р.Р. Сафиуллиной.
Стоит отметить также работы, в которых содержится информация о цензорах Казанской губернии и персональном составе учреждения цензуры. В первую очередь мы должны сказать о «Биографическом словаре преподавателей Казанского университета» под редакцией Н. П. Загоскина, так как большинство цензоров служили по Министерству народного просвещения и были связаны с Казанским университетом. Этот труд позволил установить личности цензоров, узнать о их преподавательской деятельности, научной работе. Работы цензора восточной литературы Н.Ф. Катанова, посвященные жизнеописанию известных цензоров Казани второй половины XX в. И.Ф. Готвальда и С.М. Шпилевского, представляют исследователю информацию о их жизни, карьере, научной деятельности . Катанов был современником и мог дать реальное представление о этих личностях. Стоит отметить, что воспоминания о цензорах мы так же можем почерпнуть из дневниковых записей писателей, работавших в Казани. Так, интересным источником информации могут служить дневниковые записи В.Г. Короленко, посвященные казанской цензуре и ее цензорам. Следует сказать и о работах современных авторов, которые касаются жизнеописаний личностей, служивших цензорами. Так, о жизненном пути и деятельности на службе цензора Н.Ф. Катанова мы можем узнать из сборника, составленного по результатам конференции в 2012 г., посвященной его 150-летию.
Также нами был использован обобщенный материал, содержащийся в энциклопедических словарях и сборниках.
Таким образом, историография данного вопроса весьма обширна и позволяет найти ответы на многие вопросы и определить основные тенденции и вопросы, которые изучаются авторами в контексте данной темы. В то же время недостаточно представлен материал, посвященный исследованию деятельности учреждений цензурного надзора в Казанской губернии. Мы можем отметить, что исследователи в той или иной степени затрагивают вопросы организации цензуры на местах, однако данная тема требует дополнительного изучения в региональном контексте. Это еще раз доказывает необходимость изучения данного вопроса в рамках выпускной квалификационной работы.
Практическое значение изучения данной темы заключается в том, что собранный и проанализированный материал по истории цензурного надзора в Казанской губернии может быть включен в содержание вузовской программы по истории государственных учреждений Российской империи. Кроме того, собранный материал может использоваться в качестве дополнительного материала при изучении данной темы как в профильных, так и непрофильных высших учебных заведениях.
Цели и задачи исследования определили структуру работы: она состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе раскрывается вопрос об организации цензурного ведомства в Казанской губернии во второй половине XIX века, его персональном составе и надзоре за деятельностью типографий, литографий, книжных лавок и фотографических салонов. Вторая глава посвящена обзору устройства цензурного надзора в Казанской губернии в начале XX века. В ней рассматривается деятельность Канцелярии казанского отдельного цензора и Казанского Временного комитета вплоть до 1917 г. и изучается персональный состав цензурного учреждения. Завершает работу заключение, в котором подведены основные итоги исследования, а также список использованных источников и литературы.
Апробация. Материалы дипломной работы были доложены на итоговой учебно-научной конференции студентов К(П)ФУ 2016 года. По итогам конференции сдана в печать статья «Организация цензуры в губернском городе в начале XX века (на примере Казанской губернии)» и тезисы «Документы по организации цензуры в Казанской губернии во второй половине XIX в. в Фонде Канцелярии Казанского губернатора».

Купить