ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 18
1.1. Этапы становления корпоративного управления в России 20
1.2. Формирование российской корпоративной среды 25
1.3. Проблемы российских корпораций на современном этапе развития рыночных отношений 29
1.4. Основные пути повышения эффективности и совершенствования
механизмов корпоративного управления 45
Выводы к первой главе 55
ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ 59
2.1. Реорганизация корпоративного объединения 60
2.2. Разработка системы оценки деятельности структурных подразделений. 65
2.3. Формирование системы планирования и бюджетирования 69
2.4. Реструктуризация системы бухгалтерского учета. Повышение аналитичности управленческой информации 78
2.5. Организация системы внутрифирменной отчетности 86
2.6. Организация информационной поддержки принятия управленческих
решений 93
Выводы ко второй главе 98
ГЛАВА 3. ПОСТРОЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ (ИСУП) 104
3.1. Функциональная модель ИСУП 106
3.2. Структура ИСУП 112
3.3. Архитектура ИСУП 118
Выводы к третьей главе 125
3
ГЛАВА 4. ВОЗМОЖНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСУП 128
4.1. Функциональность ИСУП 128
4.2. Организация информационного учета в ИСУП 136
4.3. Управление финансами 142
4.4. Управление материальными потоками 147
4.5. Управление производством 153
4.6. Консолидация информации в ИСУП 158
4.7. Основные показатели эффективности использования ИСУП на предприятии 162
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 168 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 174
ПРИЛОЖЕНИЯ
184
Актуальность темы исследования. Принятая российским правительством в начале 90-х годов ХХ столетия политика перехода к рыночной экономике, направленная на либерализацию цен и внешнюю торговлю, отодвинула на второй план политику повышения эффективности использования производственного потенциала и конкурентоспособности российских промышленных товаров. За рамками остались также проблемы организационно-управленческих решений в развитии экономики промышленных предприятий и государства в целом. Следствием такого подхода явилось резкое сокращение производственного потенциала как основной составляющей экономического развития общества. Это обстоятельство привело к регрессивным тенденциям в экономике России и прямым угрозам ее экономической безопасности.
Падение производственного потенциала за годы реформ достигло таких критических отметок, за которыми ущерб и потери от регрессивных экономических тенденций становятся невосполнимыми. Уже к началу 1997 г. промышленное производство в сопоставимых ценах снизилось до 46,1%, инвестиции в основные фонды упали до 29,6%, а производственные капиталовложения - до 22% от уровня 1991 г.
Стагнация и регрессия промышленного развития в России в середине 90-х годов ХХ века привели к резкому сокращению валового национального продукта (ВНП). Абсолютное сокращение ВНП в 1995 г. по отношению к уровню 1991 г. превысило 48%. При этом структура распределения предприятий по отраслям приобрела сугубо критичный для Российской экономики характер. Так 25 - 30% общего числа функционирующих предприятий действуют в строительстве и промышленности, тогда как 40 - 50% в торговле и посредничестве, 20 - 30% в сфере услуг. В то время как для России, при ориентации экономики на развитие промышленности, их структура должна быть диаметрально противоположной: в производственно¬инновационном секторе их должно быть как минимум 50 - 60%.
5
Экономические потери от подобных тенденций создают предпосылки для социальных конфликтов, реально угрожающих экономической реформе и становлению рыночных отношений.
В ходе проводимой в России приватизации в период с 1993 - 1996 гг. наблюдается процесс становления и "рафинирования" корпоративной системы, в состав которой начинают входить средние и крупные предприятия и их консолидации, перешедшие из государственной собственности в акционерную. Одновременно наблюдается нарастание кризиса этой системы, поскольку продолжается развал народного хозяйства. Но ответственность за этот развал начинает нести уже указанная система, как господствующая на данном этапе развития экономики и рыночных отношений в России.
Приватизация, по сути дела, явилась всего лишь формальным процессом передачи прав собственности от одного владельца - государства другому - обществу акционеров. Подобный процесс породил в корпоративной российской среде такое явление как инсайдерский контроль - сосредоточение прав собственности и управления предприятием в руках небольшой группы людей, занимающих, как правило, высшие руководящие должности на предприятии, таким образом, полностью исключая внешнее воздействие на процесс управления корпорацией со стороны институциональных инвесторов. Такое стечение обстоятельств привело к первой глобальной проблеме российской промышленности - отсутствию инвестиционной привлекательности корпоративного сектора промышленности.
Получив в свое личное распоряжение целые предприятия, трудовые коллективы начали практиковать собственное видение организации бизнеса в рыночных условиях, что привело к массовому перепрофилированию деятельности отечественных компаний. Более того, собственное видение организации рыночных отношений до сих пор опиралось на дружественные со времен планово-распределительной системы связи между предприятиями,
6
что не привело, как предполагалось организаторами приватизации, к появлению рыночно ориентированных механизмов управления. Таким образом, промышленность России пришла ко второй глобальной проблеме - с падением планово-распределительной системы государственного регулирования деятельности предприятий она осталась без управления как такового вообще.
Третья проблема российской промышленности явилась как раз следствием крушения иллюзий дружественных связей. На фоне тотальной экспансии на отечественный рынок зарубежных производителей товаров и услуг слабая конкурентоспособность и инвестиционная непривлекательность отечественных производителей привели к массовому оттоку финансовых средств в сторону зарубежных компаний и финансового сектора экономики, оставив "дружественные" предприятия без финансовых средств обращения. Таким образом, третья глобальная проблема российской промышленности - это отсутствие у предприятий финансовых ресурсов, и как следствие резкий рост бартерных и взаимозачетных операций за поставленное сырье и продукцию.
Проблема кризисного состояния российской промышленности также приобретает особую социальную остроту международного масштаба. Большинство корпоративных промышленных предприятий являются градообразующими и играют главную роль в социально-экономическом развитии регионов. "Мертвое" состояние подобных предприятий ведет к демографической катастрофе и потере социального статуса России в мировом сообществе. Проблема потери экономической независимости России приобретает достаточно видимые очертания.
Актуальность темы, таким образом, определяется ситуацией кризисного положения промышленных предприятий России и острой необходимостью поиска путей преодоления подобного кризиса и повышения промышленного потенциала. На фоне не утихающих споров и разнородности теоретических подходов в отношении курса на экономическую
7
стабилизацию, неоднозначности последствий применения западных методов управления предприятиями и развития рыночных отношений, проблема разработки методов управления корпоративными структурами предстает уже не столько как тактическая задача успешного функционирования крупнейших предприятий России, но как задача смены модели экономического роста, адаптации национального механизма хозяйствования к новому институционально-производственному контексту и обретения страной динамической устойчивости и развития.
Особую остроту приобретают теоретико-методологические вопросы построения целостных систем управления предприятиями и объединениями в условиях становления рыночных отношений и возрастания агрессивности внешней коммерческой среды. Практика хозяйственного развития выдвинула на передний план вопросы совершенствования механизмов управления крупными высокоинтегрированными производственными структурами на основе применения научной методологии. К сожалению, анализ научных публикаций показывает, что большинство методических разработок имеют иностранное происхождение и не подлежат адаптации к настоящим условиям развития рыночных отношений в России из-за диаметрально противоположного различия в среде функционирования зарубежных и отечественных предприятий. Отечественная теория в области корпоративного управления оперирует в основном гипотетическими данными по аналогии все с той же западной теорией корпоративного развития, что характеризует ее низкую практическую применимость. Подобные теории, безусловно, мало способствуют формированию целостного представления о качественно новом явлении в реализации экономических отношений в настоящих условиях развития России.
Оздоровление текущей экономической ситуации непосредственно связано с комплексом мер по сохранению производственного потенциала, его активной адаптации к новым условиям хозяйствования и дальнейшему его росту. Указанный комплекс мер может быть реализован только на основе
8
глубокого анализа текущего состояния производственного комплекса России, поиска оптимальных форм и методов управления и организации его функционирования, с использованием механизмов, в наибольшей степени соответствующих как условиям переходного периода к рыночным отношениям, так и условиям отношений в развитой конкурентной среде.
Новизна и актуальность исследования связаны также с переносом центра экономической ответственности в решении рассматриваемых проблем с общегосударственного макроуровня на микроуровень субъектов хозяйствования - предприятий. Это связано с тем, что практика вливания финансовых ресурсов на макроуровне для общеотраслевого оздоровления не принесла существенных положительных результатов, так как, даже в случае целевого распределения, подобные средства шли на поддержание устаревших и неэффективных в рыночных условиях методов хозяйствования и организации бизнес-процессов внутри предприятия. На уровне организованных производственных комплексов данная проблема наполняется реальным содержанием и привязана к условиям ведения бизнеса того или иного предприятия с учетом имеющихся в его распоряжении ресурсов, реально существующих возможностей и конкретных запросов руководства.
В настоящее время руководители предприятий не располагают достаточной, применимой в Российских условиях, научно-методической базой и не имеют практических механизмов эффективной организации и управления процессами внутри предприятия, реально обеспечивающих экономическую устойчивость и саморазвитие крупных производственных комплексов в условиях рыночной экономики. Это в полной мере относится и к процессу управления предприятиями всех отраслей российской промышленности, активизация и повышение эффективности которого возможны только на основе применения соответствующих принципов, методов и форм организационно-хозяйственного управления. Специфика совершенствования системы управления корпоративными объединениями
9
заключена в необходимости сокращения управленческой вертикали и внедрения новых, основанных на современных информационных технологиях (ИТ), механизмов управления бизнес-процессами и функциями.
Недостаточная теоретическая проработка проблем реализации механизмов управления высокоинтегрированными структурами в контексте переходной экономики России и высокая практическая значимость решения подобных проблем на уровне предприятия, предопределили выбор темы диссертации, обусловили цель и задачи исследования.
Анализ экономической ситуации в России показывает, что без применения прогрессивных на сегодняшний день форм хозяйствования и методов управления ими, подъем российской экономики и особенно предприятий кризисных отраслей невозможны. Крупное объединение предприятий со значительными ресурсами и связями обладает наибольшей жизнестойкостью, имеет несомненные преимущества в саморазвитии, в том числе при вступлении в любую, даже капиталоемкую отрасль.
Одной из эффективных форм организации является корпоративное объединение, имеющее организационно-правовую форму акционерного общества. Структура, состав и специализация корпораций разнообразны, в качестве же общего признака этих объединений является то, что базу для их формирования и развития составляет крупный объединенный капитал СП - участников корпоративного объединения и его инвесторов - акционеров.
Создание корпораций рассматривается Правительством РФ как один из важных элементов реализации структурной перестройки промышленности. В связи с этим возникает необходимость решения научной задачи разработки комплекса методик по повышению эффективности корпоративного управления.
В ходе решения обозначенной задачи и проведимого исследования были сделаны следующие основные выводы:
1. Система взаиморасчетных операций между предприятиями - участниками единого технологического цикла несовершенна и неэффективна.
2. Большинство корпораций обладают низкой инвестиционной привлекательностью либо ее полным отсутствием, в следствие чего не имеют финансовых средств на поддержание процесса производства.
3. Структура системы управления, системы внутренней и внешней отчетности, механизмы и процедуры принятия управленческих решений ориентированы на прежние принципы планово-распределительной
169
экономики и не удовлетворяют требованиям организации бизнеса в современных рыночных условиях.
4. На большинстве предприятий проводится безграмотная автоматизация бизнес-процеесов без их предварительного дизайна в плоскости финансово-хозяйственной деятельности и реинжиниринга, что не приносит желаемого результата от автоматизации и способствует низкой окупаемости капитальных вложений в подобные мероприятия.
В качестве резюме всему вышеизложенному можно заключить следующее. Кризисное состояние российской промышленности является следствием отсутствия рыночно ориентированных механизмов организации управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятий в условиях жесткой и средней конкуренции, что обуславливает необходимость перехода на новую научную модель управления российскими корпорациями с ориентацией на передовые ИТ.
В результате решения научной задачи повышения эффективности корпоративного управления и перехода последнего на новую научную модель в диссертации разработаны:
1. Методика реорганизации корпоративного объединения и формирования организационной структуры управления.
Методика представляет собой комплекс мероприятий проводимых внутри корпоративного объединения с целью достижения оптимальной для эффективного функционирования корпорации организационной структуры и системы управления ею.
2. Методика формирования корпоративной системы планирования и бюджетирования.
Данная методика состоит из последовательных взаимосвязанных этапов, включающих необходимое и достаточное количество действий для построения системы планирования и бюджетирования деятельности СП и корпоративного объединения в целом на различных уровнях управления.
3. Методика структуризации управленческого учета.
170
Методика включает в себя меры повышения эффективности управленческого учета внутри организации. Определяются возможности приведения системы бухгалтерского учета корпорации к международным стандартам с выделением учетных регистров для осуществления раздельного ведения учета финансовой и управленческой информации. При этом наибольший упор делается на повышение аналитичности управленческого учета, как наиболее важного для обеспечения оперативного руководства корпорацией.
4. Методика структуризации и стандартизации финансовой отчетности.
Методика представляет собой механизмы разработки и представления,
как в разрезе СП, так и консолидированной корпоративной финансовой отчетности в международных стандартах. Целью данной методики является повышение прозрачности отчетности о деятельности корпоративного объединения, как для акционеров, так и для потенциальных инвесторов.
5. Методика организации информационной поддержки корпорации.
Методика ориентирована на привлечение современных ИТ для
обеспечения эффективной поддержки принятия адекватных и оперативных управленческих решений. В методике излагается ряд подходов к построению автоматизированной системы поддержки принятия управленческих решений, а также представлен аналитический аппарат для выявления и проработки ИП, как внешнего, так и внутреннего характера по отношению к корпоративному объединению.
6. Методика построения ИСУП.
Методика включает в себя аналитический аппарат для разработки функциональной модели ИСУП, обеспечивающей автоматизацию бизнес- процессов и функций, структуры ИСУП необходимой для реализации ее функциональной модели и архитектуры ИСУП, обеспечивающей ее функционирование в корпоративной среде.
7. Методика реализации концепции совершенствования системы корпоративного управления в России с применением ИТ.
171
Методика предполагает механизм практической реализации концепции совершенствования системы корпоративного управления на базе одной из самых функциональных на сегодняшний день российских ИСУП - "Магнат - Предприятие".
Помимо разработанного комплекса взаимосвязанных методик, в диссертации получены следующие практически важные научные результаты:
• Реорганизация системы управления предприятием с максимальной дифференциацией подразделений, их последующей интеграцией в технологические цепочки позволила максимально упростить процесс управления, оптимизировать внутренние сырьевые, финансовые и материальные потоки, определить приоритетные направления деятельности, оценить позиционирование на рынке.
• Децентрализация управления и делегирование полномочий позволили повысить управленческую культуру и творчество с одновременным повышением ответственности менеджеров нижестоящих уровней за принимаемые решения, а также избавиться от бюрократической избыточности в системе управления, в значительной мере тормозящей процесс принятия управленческих решений.
• Выделение финансового и управленческого учетов, повышение аналитичности последнего, позволило оперативно выявить узкие места в производственном процессе, определить резервы для сокращения издержек.
• Совершенствование системы управления по пути комплексной ИСУП- автоматизации в отличие от автоматизации частных задач сокращает единовременные затраты на проведение проектов по автоматизации, повышает мобильность и реактивность всей системы управления в целом, предоставляет руководству мощный аналитический механизм планирования, прогнозирования и контроля.
На основании сделанных выводов и результатов проведенного исследования можно дать ряд основных рекомендаций руководителям
172
корпораций, желающих повысить эффективность управления предприятием:
1. Произвести реорганизацию предприятия путем структуризации его подразделений по функциональному признаку (центры затрат, сервис- центры, профит-центры) с последующим их объединением в технологические цепочки по видам производимой продукции.
2. Усилить горизонтальные управленческие связи между СП путем децентрализации управления, делегирования полномочий и ответственности в принятии управленческих решений с верхних уровней управления на нижние.
3. В качестве механизма анализа текущего состояния предприятия, вероятности достижения стратегических целей в заданный срок, а также делегирования полномочий разработать систему планирования и бюджетирования с выделением центров ответственности за исполнение плановых показателей и реализацию бюджета.
4. Структурировать систему бухгалтерского учета с введением расширенной аналитики на счетах в разрезе ЦО, МВЗ и экономических элементов и выделением счетов финансовой и управленческой бухгалтерии.
5. Структурировать систему управленческой отчетности. Повысить ее аналитичность. Разработать формы отчетности, удовлетворяющие требованиям принципа организации процесса управления по отклонениям.
6. Произвести широкомасштабную автоматизацию бизнес-процессов и функций с их предварительным реинжинирингом.
1. Baus J. Controlling. - Berlin, 1996. - 176 p.
2. Blinder A. Should the Former Socialist Economies Look East or West for a Model? Princeton University. Mimeo. 1992. - 215 p.
3. Frydman R., Pistor K., Rapaczynski A., Investing in Insider-Dominated Firms: A Study of Russian Voucher Privatization Funds // Paper presented for Corporate Governance in Central Europe and Russia Conference, December, 1994. P. 12 - 25.
4. Inmon W., Hackathorn R. Using Data Warehouse. - N-Y.: John Wiley & Sons, Inc. 1994. - 286 p.
5. Pistor K. Privatization and Corporate Governance in Russia - an Empirical Study // Paper presented for Corporate Governance in Central Europe and Russia Conference, December, 1994. P. 26 - 28.
6. Акофф Р. Планирование в больших экономических системах. - М.: Мир, 1972. - 228 с.
7. Акофф. Р. Планирование будущего корпорации. - М.: Прогресс,
1985.
8. Аммельбург Г. Предприятие будущего. Структура, методы и стиль руководства. - М.: Международные отношения, 1997.
9. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб: Издательство "Питер", 1999. - 416 с. - (Серия "Теория и практика менеджмента").
10. Ануфриев В.Е. О реформировании российской системы бухгалтерского учета и отчетности // Бухгалтерский учет. - 1998. - № 8.
11. Аоки М. Фирма в японской экономике. СПб.: Лениздат, 1995. - 447
с.
12. Архипов В.Е. Принципы эффективного менеджмента и маркетинга.
- М.: ИНФРА-М, 1998.
13. Афанасьев М.Ю. Корпоративное управление на российских предприятиях. - М.: Интерэксперт, 2000.
14. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. Как управлять
175
капиталом? - М.: Финансы и статистика, 1995. - 384 с.
15. Бандурин А.В., Басалай С.И., Ли И.А. Проблемы оперативного управления активами корпораций / Под ред. д.э.н. В.В. Бандурина - М.: "ТДДС Столица-8", 1999. - 164 с.
16. Бандурин А.В., Гуржиев В.А., Нургалиев Р.З. Финансовая стратегия корпорации. - М.: Алмаз, - 1998 г. 140 с.
17. Бандурин В.В., Беленький Л.П., Блинов В.В., Корпоративное управление в условиях рынка (на примере финансово-промышленных групп).
- М.: Изд-во МО РФ, - 1996, 118 с.
18. Белянова Е., Аукуционек С., Грачева М. Анализ российских промышленных предприятий и коммерческих банков: прикладная программа для исследований перехода к рынку (доклад 21-й конференции CIRET. Сомерсет-Уэст, октябрь 1993 г.).
19. Бендиков М. А., Хрусталев Е.Ю. Программное планирование развития корпорации в современных экономических условиях. / Микроэкономические предпосылки экономического роста. Сб. статей под ред. Г.Б. Клейнера. - М.: ЦЭМИ РАН, 1999.
20. Берзон Н. И. Акционерное общество: капитал, правовая база, управление. - М.: 98, 1995, - 157 с.
21. Бессмертный С., Садовой Л. Анализ существующего положения и пути развития финансово-промышленных групп // Деловой экспресс. - 1996.
- №11.
22. Бессонов В. и др. Обзор макроэкономики // Коммерсант. - 1 993. - № 28. - С. 13 - 18.
23. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: (управление предприятиями на уровне высших стандартов: теория и практика эффективного управления). - М.: Экономика, 1997.
24. Бусленко Н.П. Автоматизация имитационного моделирования сложных систем. - М.: Наука, 1977.
25. Варшавский А.Е. Проблемы неплатежей и бартера в экономике
176
России. / Тез. докл. Международной конференции "Компьютерные технологии в образовании", Пущино, январь 1999. - М.: МГУ, 1999.
26. Вилкас Э.И., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. - М.: Радио и связь, 1981. - 328 с.
27. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. Изд. 2-е, исправленное - М.: изд-во ЭКСМО-Пресс, 2001. - 480 с.
28. Глушков В.М. Основы безбумажных технологий. - М.: Наука, 1982.
- 552 с.
29. Гончаров В.В. Важнейшие понятия и концепции в современном управлении. - М.: 1998, - 176 с.
30. Гончаров В.В. Новые прогрессивные формы организации в промышленности. - М.: МНИИПУ, 1998.
31. Гончаров В.В. Создание и функционирование акционерных компаний. - М.: МНИИПУ, 1998.
32. Госкомстат. Социально-экономическое положение и развитие экономических реформ в Российской Федерации в первом полугодии 1993 года (Резюме Госкомстата по российской экономике в первой половине 1993 г.) // Экономическая газета. 1993а. № 31. С. 21 - 23.
33. Госкомстат. Социально-экономическое положение и развитие экономических реформ в Российской Федерации в 1992 году (Резюме Госкомстата по российской экономике за 1992 г.) // Экономическая газета. 1993б. № 4. С. 13 - 15.
34. Государственный комитет по имуществу. Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской федерации на 1993 год. (Приватизационная программа Российской Республики на 1993 г.) Информационный бюллетень. М., 1993.
35. Грейсон Дж. /мл./, О Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века.: Пер. с англ. - М.: Экономика, 1991.
36. Гурков И. Инкубационный период // Эксперт. - 1999. - № 6.
37. Деньги. №№ 1 - 18. 1996.
177
38. Друкер П. Рынок: как войти в лидеры. Практика и принципы.: Пер. с англ. - М.: ТШБ, 1992. - 192 с.
39. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики.: Пер. с англ. - М.: Дело, 1996.
40. Ерзнкян Б.А. Дискриминационное поведение и максимизация управленческой деятельности в российских корпорациях. / Материалы Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы управления-99". Вып.3. Москва, октябрь 1999. - М.:ГУУ, 1999.
41. Ермолович Л. Л. Анализ эффективности промышленного производства. - М.: Финансы, 1976. - 158 с.
42. Ерофеев А. Спад инвестиций сохранится // Экономика и жизнь. -
1996. - №23.
43. Задачи контура оперативного управления. - http://www. intra.ru/soft/galactic/4.htm.
44.Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия. - М.: ИНФРА-М, 1998.
45. Зинатулин Л.Ф. Корпоративное управление. Сб. Документов. - М.: "Нива России". 1997. - 304 с.
46. Ильенкова С., Бандурин А. Измерение эффективности крупных структур // Журнал для акционеров. - 1997. - №11 - C. 43 - 45.
47. Иностранные инвестиции в России: тенденции и перспективы. Второй аналитический доклад независимых экспертов / Отв. Ред. А. З. Астапович. М.: Агенство "Информат", 1995.