Помощь студентам в учебе
ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
|
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 11
1.1. Система управления качеством образовательных услуг: понятие,
сущность, особенности 11
1.2. Качество образовательной услуги и процесс его формирования 20
1.3. Проблемы качества профессионального образования 27
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1 34
Глава 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОЦЕНКЕ И
УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 38
2.1. Цель и задачи опытно-экспериментальной работы 38
2.2. Основные направления работы по оценке и управлению качеством
образовательных услуг в профессиональной образовательной организации 53
2.3 Анализ результатов опытно-экспериментальной работы 68
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ II 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
Библиографический список 79
Приложения
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 11
1.1. Система управления качеством образовательных услуг: понятие,
сущность, особенности 11
1.2. Качество образовательной услуги и процесс его формирования 20
1.3. Проблемы качества профессионального образования 27
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 1 34
Глава 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОЦЕНКЕ И
УПРАВЛЕНИЮ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 38
2.1. Цель и задачи опытно-экспериментальной работы 38
2.2. Основные направления работы по оценке и управлению качеством
образовательных услуг в профессиональной образовательной организации 53
2.3 Анализ результатов опытно-экспериментальной работы 68
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ II 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
Библиографический список 79
Приложения
Актуальность исследования. С учетом целей модернизации российского образования, определяющих приоритет личностно-ориентированного и компетентностного подходов в реализации профессионального образования, тенденций создания единого образовательного пространства, интеграции российского образования с другими образовательными системами, на первый план выходит проблема создания и внедрения системы управления качеством образовательной деятельности, реализация, функционирование и развитие которой позволили бы добиться большего соответствия уровня подготовки выпускников учреждений среднего профессионального образования потребностям рынка труда в конкурентоспособных специалистах.
Основным аспектом качества профессионального образования является адекватность результата образования существующим и перспективным потребностям непосредственных потребителей и основных заинтересованных сторон. Заинтересованные стороны и потребители образовательных услуг это: обучающиеся, которые рассчитывают по завершению образования успешно трудоустроиться или продолжить образование на более высоком уровне; работодатели, профессиональные ассоциации, бизнес-сообщество; родители и их организации; общественные организации, занимающиеся проблемами молодёжи, органы местного самоуправления; государственные органы, регулирующие отдельные аспекты деятельности различных отраслей.
Анализ научных работ, посвященных проблеме модернизации российского образования в связи с обеспечением качества подготовки специалистов, позволил выявить проблему, связанную с низким уровнем подготовки административно-управленческих работников учреждения среднего профессионального образования в области управления качеством и недостаточной психолого-педагогической квалификацией преподавательского состава. Нерешенность этой проблемы приводит к сохранению традиционной ориентации учебно-воспитательного процесса на обеспечение в основном «знаниевой» компоненты в подготовке выпускников и ограничивает возможности преподавателя в выборе современных форм, методов, средств и технологий обучения. Таким образом, нерешенность названной проблемы не способствует реализации инновационных преобразований в учреждении среднего профессионального образования.
Анализ философской, психолого-педагогической и специальной литературы по проблеме менеджмента качества, а также анализ требований, предъявляемых к специалистам среднего звена со стороны потребителей, позволил выявить следующие противоречия между:
- требованиями всех групп потребителей к качеству подготовки специалистов и неразработанностью механизмов их выявления и учета при проектировании и осуществлении образовательной деятельности в учреждении среднего профессионального образования;
- необходимостью обеспечения гарантий качества среднего профессионального образования и недостаточной подготовкой руководителей и преподавателей в области качества образования;
- необходимостью использования личностно-ориентированного и компетентностного подходов в процессе подготовки специалистов и преимущественной ориентацией существующей в профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования практики, направленной на формирование и оценку «знаниевой» компоненты в подготовке выпускников;
- необходимостью управления качеством образовательной деятельности и недостаточной проработкой этих вопросов в теории и практике среднего профессионального образования.
С учетом выявленных противоречий сформулирована проблема исследования: каковы теоретические основы и организационно-педагогические условия эффективного управления качеством образовательной деятельности в учреждении среднего профессионального образования?
Недостаточная разработанность проблемы, выявленные противоречия между объективными требованиями к качеству подготовки выпускников среднего звена и отсутствием критериальной базы для его выявления и учета, наличие и нерешенность обозначенных противоречий в системе среднего профессионального образования и высокая практическая значимость определили тему исследования: Оценка и управление качеством
образовательных услуг в профессиональной образовательной организации.
Объектом исследования выступает профессионально-образовательная деятельность в учреждении среднего профессионального образования.
Предметом является процесс оптимизации системы управления качеством образовательных услуг в профессиональной образовательной организации, посредством эффективного создания и применения инновационных методик количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг по переводу её в более высокое качественное состояние.
Цель исследования - разработка методики количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса.
В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой определены следующие задачи исследования:
1. Выявить сущность и теоретические основы системы управления качеством образовательных услуг;
2. Определить понятие «качество образовательной услуги» и охарактеризовать процесс его формирования;
3. Определить проблемы качества профессионального образования;
4. Определить цели и задачи опытно-экспериментальной работы;
5. Разработать инновационные методики количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг, на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса.
6. Проанализировать результаты опытно-экспериментальной работы;
В основу исследования положена гипотеза, согласно которой, если разработать методику оценки и управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», а также внедрить рекомендации по повышению качества образовательных услуг, то эффективность процесса обучения повыситься.
Теоретическая значимость исследования заключается в:
— уточнении понятий «образовательная деятельность», «качество образовательной деятельности», «управление качеством образовательных услуг»;
— разработке методики по оценке и управлению качеством профессионального образования;
— определении критерий оценки качества образовательных услуг;
Практическая значимость:
Результаты исследований качества образовательных услуг в профессиональной образовательной организации могут быть использованы при внедрении эффективной методики управления качеством в системе профессионального образования.
Научная новизна исследования определятся:
— выявлены теоретические основы создания системы управления качеством образовательных услуг в профессиональной образовательной организации;
- описаны условия эффективной реализации методики по оценке и управлению качеством образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж»;
- определены критерии оценки качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж»;
Положения, выносимые на защиту:
1. основные понятия исследования: «образовательная деятельность», «качество образовательной деятельности», «управление качеством образовательных услуг»;
2. условия эффективной реализации методики оценки качества образовательных услуг;
3. анализ результатов констатирующего этапа экспериментальной работы по изучению методики оценки и управления образовательных услуг;
Теоретико-методологическую основу исследования дают теории:
- управления образовательными системами (Т.М. Давыденко, С.Н. Митин, А.А. Орлов, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова и др.) и концепции, реализующие системный подход в педагогике (М.А. Архангельский, В.П. Беспалько, В.А. Караковский, Ф.Ф. Королев, Б.Т. Лихачев, П.И. Третьяков, Т.К. Чекмарева, Т.И. Шамова и др.).
- компетентностного подхода к профессионально-педагогической подготовке (Е.А. Гнатышина, И.А.Зимняя, Н.В.Кузьмина, Г.М. Коджаспирова, И.А. Колесникова, Дж. Равен, В. Хутмахер, А.В. Хуторской и др.);
- системного подхода в образовании (В.Г. Буданов, В.В. Гузеев, Э.Н. Гусинский, С.А. Зайцева, Г.П. Щедровицкий и др.).
- педагогической интеграции (И.Ю. Алексашина, М.Н Берулава, В.С. Безрукова, И.Г. Ибрагимов, М.И. Махмутов, Ю.С. Тюников и др.).
- педагогического проектирования и моделирования (А.П. Аношкин, С.И. Архангельский, B.C. Безрукова, В.П. Беспалько, А.П. Тряпицина, и др.);
- информационного подхода в образовании (А.С. Архангельский, А.А. Дорофеев)
В качестве теоретической основы исследования использовались системный, системно-деятельностный, синергетический, рефлексивный, исследовательский, ресурсный подходы (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Т.М. Давыденко, В.В. Краевский, В.С. Лазарев, И.Я. Лернер, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова, Э.Г. Юдин и др.).
Предметный уровень исследования обеспечивался опорой на данные исследований, раскрывающих положения современной концепции управления образованием (Т.И. Березина, В.Ю. Кричевский, В.С. Лазарев, А.А. Орлов, Г.Н. Подчалимова, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова), и вопросы создания технологий управления образовательными организациями (Т.В. Вдовина, Т.М. Давыденко, Б.И. Канаев, Н.П. Капустин, С.В. Красиков, Л. Фишман, Г.Н. Шибанова и др.)
Для решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы применялись следующие методы исследования:
1. Теоретические методы: анализ философской, психолого-
педагогической, научно-технической литературы по проблеме исследования; анализ образовательных стандартов, образовательных программ и других нормативных документов.
2. Общенаучные методы исследования: обобщение, классификация систематизация, сравнение, сопоставление, моделирование.
3. Частнонаучные методы исследования: системно-структурный анализ целей и содержания обучения профессиональным дисциплинам, анализ и обобщение педагогического опыта.
Экспериментальная база исследования: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский государственный колледж»
Исследование проводилось в несколько этапов:
На первом этапе (2017-2018 гг.) изучалась проблема разрешения противоречия, с одной стороны, между возросшей потребностью общества в качественной подготовке будущего специалиста и необходимостью совершенствования (оптимизации) в этой связи управления качеством образовательных услуг, а с другой - недостаточной методолого-теоретической и методико-технико-технологической разработанностью инновационных методик количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса, обеспечивающих эффективность качественной подготовки будущих специалистов в условиях динамично развивающегося педагогического процесса; определялся научный аппарат исследования; разрабатывалась программа педагогического эксперимента.
На втором этапе (I-III кв. 2018г.) уточнялись задачи, гипотеза исследования, выявлялись специфика и особенности качества образовательных услуг в профессиональной образовательной организации. Проектировалась и реализовывалась модель оценки и управления качеством в ГБПОУ «Южно-уральский государственный колледж». Применялись эмпирические методы.
На третьем этапе (IV кв 2018 г.) обобщались и систематизировались материалы исследования, формулировались выводы, описывались полученные результаты, оформлялся текст диссертационного исследования.
Достоверность и надежность полученных результатов исследования обеспечиваются: выбором комплекса эмпирических и теоретических методов исследования, адекватных предмету, целям и задачам исследования.
Публикации результатов исследования:
- Теоретический обзор методов по оценке и управлению качеством профессионального образования: «Наука и просвещение», которая входит в РИНЦ и есть в открытом доступе на Elibrary.ru;
- Проблемы качества профессионального образования: «Наука и просвещение», которая входит в РИНЦ и есть в открытом доступе на Elibrary.ru;
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством публикаций и выступлений по теме диссертационного исследования на научно-практических конференциях разного уровня.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В заключении сделаны выводы по работе.
Основным аспектом качества профессионального образования является адекватность результата образования существующим и перспективным потребностям непосредственных потребителей и основных заинтересованных сторон. Заинтересованные стороны и потребители образовательных услуг это: обучающиеся, которые рассчитывают по завершению образования успешно трудоустроиться или продолжить образование на более высоком уровне; работодатели, профессиональные ассоциации, бизнес-сообщество; родители и их организации; общественные организации, занимающиеся проблемами молодёжи, органы местного самоуправления; государственные органы, регулирующие отдельные аспекты деятельности различных отраслей.
Анализ научных работ, посвященных проблеме модернизации российского образования в связи с обеспечением качества подготовки специалистов, позволил выявить проблему, связанную с низким уровнем подготовки административно-управленческих работников учреждения среднего профессионального образования в области управления качеством и недостаточной психолого-педагогической квалификацией преподавательского состава. Нерешенность этой проблемы приводит к сохранению традиционной ориентации учебно-воспитательного процесса на обеспечение в основном «знаниевой» компоненты в подготовке выпускников и ограничивает возможности преподавателя в выборе современных форм, методов, средств и технологий обучения. Таким образом, нерешенность названной проблемы не способствует реализации инновационных преобразований в учреждении среднего профессионального образования.
Анализ философской, психолого-педагогической и специальной литературы по проблеме менеджмента качества, а также анализ требований, предъявляемых к специалистам среднего звена со стороны потребителей, позволил выявить следующие противоречия между:
- требованиями всех групп потребителей к качеству подготовки специалистов и неразработанностью механизмов их выявления и учета при проектировании и осуществлении образовательной деятельности в учреждении среднего профессионального образования;
- необходимостью обеспечения гарантий качества среднего профессионального образования и недостаточной подготовкой руководителей и преподавателей в области качества образования;
- необходимостью использования личностно-ориентированного и компетентностного подходов в процессе подготовки специалистов и преимущественной ориентацией существующей в профессиональной образовательной организации среднего профессионального образования практики, направленной на формирование и оценку «знаниевой» компоненты в подготовке выпускников;
- необходимостью управления качеством образовательной деятельности и недостаточной проработкой этих вопросов в теории и практике среднего профессионального образования.
С учетом выявленных противоречий сформулирована проблема исследования: каковы теоретические основы и организационно-педагогические условия эффективного управления качеством образовательной деятельности в учреждении среднего профессионального образования?
Недостаточная разработанность проблемы, выявленные противоречия между объективными требованиями к качеству подготовки выпускников среднего звена и отсутствием критериальной базы для его выявления и учета, наличие и нерешенность обозначенных противоречий в системе среднего профессионального образования и высокая практическая значимость определили тему исследования: Оценка и управление качеством
образовательных услуг в профессиональной образовательной организации.
Объектом исследования выступает профессионально-образовательная деятельность в учреждении среднего профессионального образования.
Предметом является процесс оптимизации системы управления качеством образовательных услуг в профессиональной образовательной организации, посредством эффективного создания и применения инновационных методик количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг по переводу её в более высокое качественное состояние.
Цель исследования - разработка методики количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса.
В соответствии с целью, объектом, предметом и гипотезой определены следующие задачи исследования:
1. Выявить сущность и теоретические основы системы управления качеством образовательных услуг;
2. Определить понятие «качество образовательной услуги» и охарактеризовать процесс его формирования;
3. Определить проблемы качества профессионального образования;
4. Определить цели и задачи опытно-экспериментальной работы;
5. Разработать инновационные методики количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг, на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса.
6. Проанализировать результаты опытно-экспериментальной работы;
В основу исследования положена гипотеза, согласно которой, если разработать методику оценки и управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», а также внедрить рекомендации по повышению качества образовательных услуг, то эффективность процесса обучения повыситься.
Теоретическая значимость исследования заключается в:
— уточнении понятий «образовательная деятельность», «качество образовательной деятельности», «управление качеством образовательных услуг»;
— разработке методики по оценке и управлению качеством профессионального образования;
— определении критерий оценки качества образовательных услуг;
Практическая значимость:
Результаты исследований качества образовательных услуг в профессиональной образовательной организации могут быть использованы при внедрении эффективной методики управления качеством в системе профессионального образования.
Научная новизна исследования определятся:
— выявлены теоретические основы создания системы управления качеством образовательных услуг в профессиональной образовательной организации;
- описаны условия эффективной реализации методики по оценке и управлению качеством образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж»;
- определены критерии оценки качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-Уральский государственный колледж»;
Положения, выносимые на защиту:
1. основные понятия исследования: «образовательная деятельность», «качество образовательной деятельности», «управление качеством образовательных услуг»;
2. условия эффективной реализации методики оценки качества образовательных услуг;
3. анализ результатов констатирующего этапа экспериментальной работы по изучению методики оценки и управления образовательных услуг;
Теоретико-методологическую основу исследования дают теории:
- управления образовательными системами (Т.М. Давыденко, С.Н. Митин, А.А. Орлов, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова и др.) и концепции, реализующие системный подход в педагогике (М.А. Архангельский, В.П. Беспалько, В.А. Караковский, Ф.Ф. Королев, Б.Т. Лихачев, П.И. Третьяков, Т.К. Чекмарева, Т.И. Шамова и др.).
- компетентностного подхода к профессионально-педагогической подготовке (Е.А. Гнатышина, И.А.Зимняя, Н.В.Кузьмина, Г.М. Коджаспирова, И.А. Колесникова, Дж. Равен, В. Хутмахер, А.В. Хуторской и др.);
- системного подхода в образовании (В.Г. Буданов, В.В. Гузеев, Э.Н. Гусинский, С.А. Зайцева, Г.П. Щедровицкий и др.).
- педагогической интеграции (И.Ю. Алексашина, М.Н Берулава, В.С. Безрукова, И.Г. Ибрагимов, М.И. Махмутов, Ю.С. Тюников и др.).
- педагогического проектирования и моделирования (А.П. Аношкин, С.И. Архангельский, B.C. Безрукова, В.П. Беспалько, А.П. Тряпицина, и др.);
- информационного подхода в образовании (А.С. Архангельский, А.А. Дорофеев)
В качестве теоретической основы исследования использовались системный, системно-деятельностный, синергетический, рефлексивный, исследовательский, ресурсный подходы (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Т.М. Давыденко, В.В. Краевский, В.С. Лазарев, И.Я. Лернер, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, Г.М. Тюлю, Т.И. Шамова, Э.Г. Юдин и др.).
Предметный уровень исследования обеспечивался опорой на данные исследований, раскрывающих положения современной концепции управления образованием (Т.И. Березина, В.Ю. Кричевский, В.С. Лазарев, А.А. Орлов, Г.Н. Подчалимова, М.М. Поташник, В.А. Сластенин, П.И. Третьяков, К.М. Ушаков, Т.И. Шамова), и вопросы создания технологий управления образовательными организациями (Т.В. Вдовина, Т.М. Давыденко, Б.И. Канаев, Н.П. Капустин, С.В. Красиков, Л. Фишман, Г.Н. Шибанова и др.)
Для решения поставленных задач и проверки выдвинутой гипотезы применялись следующие методы исследования:
1. Теоретические методы: анализ философской, психолого-
педагогической, научно-технической литературы по проблеме исследования; анализ образовательных стандартов, образовательных программ и других нормативных документов.
2. Общенаучные методы исследования: обобщение, классификация систематизация, сравнение, сопоставление, моделирование.
3. Частнонаучные методы исследования: системно-структурный анализ целей и содержания обучения профессиональным дисциплинам, анализ и обобщение педагогического опыта.
Экспериментальная база исследования: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Южно-Уральский государственный колледж»
Исследование проводилось в несколько этапов:
На первом этапе (2017-2018 гг.) изучалась проблема разрешения противоречия, с одной стороны, между возросшей потребностью общества в качественной подготовке будущего специалиста и необходимостью совершенствования (оптимизации) в этой связи управления качеством образовательных услуг, а с другой - недостаточной методолого-теоретической и методико-технико-технологической разработанностью инновационных методик количественной оценки и прогнозирования направлений и тенденций развития, оптимизации системы управления качеством образовательных услуг на основе объективной оценки результатов педагогических технологий исследования и анализа эффективности составляющих образовательного процесса, обеспечивающих эффективность качественной подготовки будущих специалистов в условиях динамично развивающегося педагогического процесса; определялся научный аппарат исследования; разрабатывалась программа педагогического эксперимента.
На втором этапе (I-III кв. 2018г.) уточнялись задачи, гипотеза исследования, выявлялись специфика и особенности качества образовательных услуг в профессиональной образовательной организации. Проектировалась и реализовывалась модель оценки и управления качеством в ГБПОУ «Южно-уральский государственный колледж». Применялись эмпирические методы.
На третьем этапе (IV кв 2018 г.) обобщались и систематизировались материалы исследования, формулировались выводы, описывались полученные результаты, оформлялся текст диссертационного исследования.
Достоверность и надежность полученных результатов исследования обеспечиваются: выбором комплекса эмпирических и теоретических методов исследования, адекватных предмету, целям и задачам исследования.
Публикации результатов исследования:
- Теоретический обзор методов по оценке и управлению качеством профессионального образования: «Наука и просвещение», которая входит в РИНЦ и есть в открытом доступе на Elibrary.ru;
- Проблемы качества профессионального образования: «Наука и просвещение», которая входит в РИНЦ и есть в открытом доступе на Elibrary.ru;
Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись посредством публикаций и выступлений по теме диссертационного исследования на научно-практических конференциях разного уровня.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.
В заключении сделаны выводы по работе.
Анализ современной теории и педагогической практики по проблеме управления качеством образовательной деятельности свидетельствует о необходимости выявления сущности и специфики понятия «управление качеством образовательной деятельности», а также уточнения сложившихся подходов к проектированию систем управление качеством образовательной деятельности.
В исследовании раскрыта сущность следующих понятий: «управление качеством образовательной деятельности», «качество образовательной деятельности», «образовательная деятельность».
Установлено, что наиболее адекватным современным - условиям социально-экономического развития общества является следующее описание понятия «управление качеством образовательной деятельности»: целенаправленное, комплексное, скоординированное, циклически повторяющееся воздействие управляющей системы на образовательную деятельность в целом и на ее основные элементы в целях достижения наибольшего соответствия параметров процесса и результата образовательной деятельности соответствующим требованиям, нормам и стандартам. Исследование показало, что сущностными характеристиками понятия «Управление качеством образовательной деятельности» являются следующие: признаками качества образовательной деятельности являются соответствие результатов потребностям личности, требованиям общества и государства;
- признание необходимости операциональной постановки целей и, соответственно, возможности измерения достигнутых результатов;
привлечение внимания руководителей учреждения среднего профессионального образования всех уровней не только на результативные аспекты образовательной деятельности, но и на управление процессами получения результатов;
- рассмотрение понятия «образовательная деятельность» как системы, состоящей из целостной совокупности элементов, каждый из которых выступает как система качества и объект управления;
- циклический характер процесса воздействия руководителей всех уровней управления на управляемые объекты, в котором последовательно на основании обработки исходной информации о состоянии объекта и ее оценки вырабатывается план достижения цели и меры для его реализации, осуществляется формирующее воздействие на объект управления, коррекция целей в зависимости от изменения состояния контролируемого объекта, выработка новых мер воздействия, выбранных из множества возможных вариантов и обеспечивающих достижение конкретной цели при оптимальных затратах ресурсов.
2. Выявлены и обоснованы теоретико-методологические подходы к проектированию системы управления качеством образовательной деятельности. Доказано, что система управления качеством образовательной деятельности должна базироваться на оптимальном сочетании, системно-деятельностного, процессного, личностно-деятельностного и компетентностного подходов и строиться с учетом соответствующих им принципов. Системно-деятельностный подход к рассмотрению управления качеством образовательной деятельности позволил представить его как деятельностную систему, с присущими ей элементами, связями и отношениями. Личностно- деятельностный и компетентностный подходы позволили раскрыть специфику таких элементов системы управление качеством образовательной деятельности как цель и результат. Процессный подход к анализу управления качеством образовательной деятельности позволил идентифицировать основные, обеспечивающие и управленческие процессы, определить вклад каждого процесса в подготовку конкурентоспособных специалистов, выявить необходимость разработки моделей «входа» и «выхода» в образовательный процесс учреждения среднего профессионального образования, соотнести эти модели с требованиями потребителей и заинтересованных сторон.
Научно обоснованы концептуальные положения создания системы управления качеством образовательной деятельности в профессиональной образовательной организации. Показано, что структура, содержание и основные управленческие циклы функционирования системы управления качеством образовательной деятельности должны раскрываться и детализироваться на каждом иерархическом уровне управления следующим образом:
- первый, базовый уровень управления качеством образовательной деятельности представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих основных и обеспечивающих процессов, связи между которыми реализуются посредством четырех блоков управленческих функций;
- второй уровень связан с ключевым для учреждения среднего профессионального образования образовательным процессом,;., и обеспечивающими его процессами по специальности. Этот уровень рассматривается как целостная система, управляемыми объектами и элементами которой являются следующие: направленность образовательного процесса; субъекты образовательного процесса; содержание; технологии обучения, обеспечивающие формирующее влияние образовательного процесса на становление и развитие профессионально важных личностных качеств у студентов; система организационно-педагогических условий, предусматривающих участие преподавателей, сотрудников и студентов в управлении качеством образовательной деятельности; результативный | компонент, включающей в себя систему показателей качества подготовки специалистов в учреждении среднего профессионального образования;
- третий уровень включает образовательные процессы по отдельным дисциплинам и связан с деятельностью педагога по конкретной учебной
дисциплине. Элементами и объектами управления на этом уровне являются цель и устойчивая мотивация педагога на формирование личности обучающихся средствами преподаваемой дисциплины; личность преподавателя; педагогические технологии; организационно-педагогические условия; результат педагогической деятельности, включающий в себя систему показателей качества по отдельной дисциплине;
- четвертый уровень управления качеством образовательной
деятельности связан с учебной деятельностью студента и ее обеспечением. Элементами и объектами этого уровня управления являются: положительная учебная мотивация студента; содержание деятельности (усвоение знаний, овладение обобщенными способами действий, освоение приемов и способов действий, их программ, алгоритмов); способы и средства учебной деятельности; личность обучающегося (познавательные процессы, личностные качества, деятельностные характеристики и др.); результат, как продукт учебно - профессиональной деятельности (структурированное и актуализированное знание, внутренние новообразования личности, включающие и компетенции.
В ходе проведения констатирующего этапа экспериментальной работы мы получили большой объем информации об актуальном уровне качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно -уральский государственный колледж», выявили потенциальные зоны для развития качества образования , которые затем положили в основу организации деятельности административно-педагогического персонала по повышению качества образовательных услуг образовательной организации.
Реализация формирующего этапа эксперимента позволила достичь положительной динамики практически по всем определенным показателям конкурентоспособных преимуществ.
Целенаправленная реализация системы мероприятий, направленных на укрепление качества услуг в профессиональной образовательной организации положительно повлияла на качество предоставляемых услуг, общую внешнюю оценку организации заказчиками и партнерами, позволила укрепить внутренний имидж организации, сделала причастность к организации более ценным и значимым для участников образовательного процесса.
Нами было разработана методика оценки эффективности системы управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», которая позволила выявить следующие проблемы в процессе оптимизации системы управлением качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК»:
- Взаимодействие с внешними партнерами (работодателями, вузами, общественными организациями, властными структурами, СМИ и др.);
- низкая доля средств от иной приносящей доход деятельности, направленных на укрупнение материально-технической базы, в общем объеме средств от иной приносящей доход деятельности
- низкая доля педагогических работников имеющих высшую квалификационную категорию
- низкая доля реализуемых образовательных программ, про лицензированных по новым ФГОС, в общем количестве реализуемых программ (ТОП -50)
Данные проблемы можно рассматривать также в качестве «точек роста» в выбор методологии оптимизации системы управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК»
— Необходимость разработки системы мероприятий по улучшению имиджа колледжа с целью обеспечения конкуренции на рынке образовательных услуг.
— Увеличение внебюджетных поступлений с помощью внедрения в ГБПОУ «ЮУГК» направлений по дополнительному профессионального образованию.
— Увеличить долю реализуемых образовательных программ ,которые входят в ТОП -50
— привлечение к участию в образовательном процессе колледжа высококвалифицированных специалистов со стороны работодателей, руководящих и педагогических кадров, имеющих учёную степень.
— Необходимость расширения сферы социального партнёрства Челябинской области в области обеспечения местами производственной практики.
— Необходимость разработки долгосрочной программы оптимизации кадрового потенциала колледжа, ориентированной привлечение молодых специалистов к педагогической деятельности в колледже, на регулярное повышение квалификации в области новых информационных технологий, стажировок в лучших образовательных учреждениях города и страны, изучение новых педагогических технологий.
Безусловно, делать однозначные выводы о повышении качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-уральский государственный колледж» по окончании нашего исследовании не представляется возможным в связи с краткосрочностью периода.
Для формирования сильного имиджа, способствующего серьезному повышению качества, требуется намного больше времени. Однако результаты, полученные нами в рамках данного исследования, позволяют говорить о значимой положительной тенденции в данном направлении.
Таким образом, гипотеза нашего исследования о том, что, разработка методики оценки и управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», а также рекомендации повышения востребованности образовательных услуг, предоставляемых данной образовательной организацией, подтвердилась. Цель нашей работы можно считать достигнутой.
В исследовании раскрыта сущность следующих понятий: «управление качеством образовательной деятельности», «качество образовательной деятельности», «образовательная деятельность».
Установлено, что наиболее адекватным современным - условиям социально-экономического развития общества является следующее описание понятия «управление качеством образовательной деятельности»: целенаправленное, комплексное, скоординированное, циклически повторяющееся воздействие управляющей системы на образовательную деятельность в целом и на ее основные элементы в целях достижения наибольшего соответствия параметров процесса и результата образовательной деятельности соответствующим требованиям, нормам и стандартам. Исследование показало, что сущностными характеристиками понятия «Управление качеством образовательной деятельности» являются следующие: признаками качества образовательной деятельности являются соответствие результатов потребностям личности, требованиям общества и государства;
- признание необходимости операциональной постановки целей и, соответственно, возможности измерения достигнутых результатов;
привлечение внимания руководителей учреждения среднего профессионального образования всех уровней не только на результативные аспекты образовательной деятельности, но и на управление процессами получения результатов;
- рассмотрение понятия «образовательная деятельность» как системы, состоящей из целостной совокупности элементов, каждый из которых выступает как система качества и объект управления;
- циклический характер процесса воздействия руководителей всех уровней управления на управляемые объекты, в котором последовательно на основании обработки исходной информации о состоянии объекта и ее оценки вырабатывается план достижения цели и меры для его реализации, осуществляется формирующее воздействие на объект управления, коррекция целей в зависимости от изменения состояния контролируемого объекта, выработка новых мер воздействия, выбранных из множества возможных вариантов и обеспечивающих достижение конкретной цели при оптимальных затратах ресурсов.
2. Выявлены и обоснованы теоретико-методологические подходы к проектированию системы управления качеством образовательной деятельности. Доказано, что система управления качеством образовательной деятельности должна базироваться на оптимальном сочетании, системно-деятельностного, процессного, личностно-деятельностного и компетентностного подходов и строиться с учетом соответствующих им принципов. Системно-деятельностный подход к рассмотрению управления качеством образовательной деятельности позволил представить его как деятельностную систему, с присущими ей элементами, связями и отношениями. Личностно- деятельностный и компетентностный подходы позволили раскрыть специфику таких элементов системы управление качеством образовательной деятельности как цель и результат. Процессный подход к анализу управления качеством образовательной деятельности позволил идентифицировать основные, обеспечивающие и управленческие процессы, определить вклад каждого процесса в подготовку конкурентоспособных специалистов, выявить необходимость разработки моделей «входа» и «выхода» в образовательный процесс учреждения среднего профессионального образования, соотнести эти модели с требованиями потребителей и заинтересованных сторон.
Научно обоснованы концептуальные положения создания системы управления качеством образовательной деятельности в профессиональной образовательной организации. Показано, что структура, содержание и основные управленческие циклы функционирования системы управления качеством образовательной деятельности должны раскрываться и детализироваться на каждом иерархическом уровне управления следующим образом:
- первый, базовый уровень управления качеством образовательной деятельности представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих основных и обеспечивающих процессов, связи между которыми реализуются посредством четырех блоков управленческих функций;
- второй уровень связан с ключевым для учреждения среднего профессионального образования образовательным процессом,;., и обеспечивающими его процессами по специальности. Этот уровень рассматривается как целостная система, управляемыми объектами и элементами которой являются следующие: направленность образовательного процесса; субъекты образовательного процесса; содержание; технологии обучения, обеспечивающие формирующее влияние образовательного процесса на становление и развитие профессионально важных личностных качеств у студентов; система организационно-педагогических условий, предусматривающих участие преподавателей, сотрудников и студентов в управлении качеством образовательной деятельности; результативный | компонент, включающей в себя систему показателей качества подготовки специалистов в учреждении среднего профессионального образования;
- третий уровень включает образовательные процессы по отдельным дисциплинам и связан с деятельностью педагога по конкретной учебной
дисциплине. Элементами и объектами управления на этом уровне являются цель и устойчивая мотивация педагога на формирование личности обучающихся средствами преподаваемой дисциплины; личность преподавателя; педагогические технологии; организационно-педагогические условия; результат педагогической деятельности, включающий в себя систему показателей качества по отдельной дисциплине;
- четвертый уровень управления качеством образовательной
деятельности связан с учебной деятельностью студента и ее обеспечением. Элементами и объектами этого уровня управления являются: положительная учебная мотивация студента; содержание деятельности (усвоение знаний, овладение обобщенными способами действий, освоение приемов и способов действий, их программ, алгоритмов); способы и средства учебной деятельности; личность обучающегося (познавательные процессы, личностные качества, деятельностные характеристики и др.); результат, как продукт учебно - профессиональной деятельности (структурированное и актуализированное знание, внутренние новообразования личности, включающие и компетенции.
В ходе проведения констатирующего этапа экспериментальной работы мы получили большой объем информации об актуальном уровне качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно -уральский государственный колледж», выявили потенциальные зоны для развития качества образования , которые затем положили в основу организации деятельности административно-педагогического персонала по повышению качества образовательных услуг образовательной организации.
Реализация формирующего этапа эксперимента позволила достичь положительной динамики практически по всем определенным показателям конкурентоспособных преимуществ.
Целенаправленная реализация системы мероприятий, направленных на укрепление качества услуг в профессиональной образовательной организации положительно повлияла на качество предоставляемых услуг, общую внешнюю оценку организации заказчиками и партнерами, позволила укрепить внутренний имидж организации, сделала причастность к организации более ценным и значимым для участников образовательного процесса.
Нами было разработана методика оценки эффективности системы управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», которая позволила выявить следующие проблемы в процессе оптимизации системы управлением качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК»:
- Взаимодействие с внешними партнерами (работодателями, вузами, общественными организациями, властными структурами, СМИ и др.);
- низкая доля средств от иной приносящей доход деятельности, направленных на укрупнение материально-технической базы, в общем объеме средств от иной приносящей доход деятельности
- низкая доля педагогических работников имеющих высшую квалификационную категорию
- низкая доля реализуемых образовательных программ, про лицензированных по новым ФГОС, в общем количестве реализуемых программ (ТОП -50)
Данные проблемы можно рассматривать также в качестве «точек роста» в выбор методологии оптимизации системы управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК»
— Необходимость разработки системы мероприятий по улучшению имиджа колледжа с целью обеспечения конкуренции на рынке образовательных услуг.
— Увеличение внебюджетных поступлений с помощью внедрения в ГБПОУ «ЮУГК» направлений по дополнительному профессионального образованию.
— Увеличить долю реализуемых образовательных программ ,которые входят в ТОП -50
— привлечение к участию в образовательном процессе колледжа высококвалифицированных специалистов со стороны работодателей, руководящих и педагогических кадров, имеющих учёную степень.
— Необходимость расширения сферы социального партнёрства Челябинской области в области обеспечения местами производственной практики.
— Необходимость разработки долгосрочной программы оптимизации кадрового потенциала колледжа, ориентированной привлечение молодых специалистов к педагогической деятельности в колледже, на регулярное повышение квалификации в области новых информационных технологий, стажировок в лучших образовательных учреждениях города и страны, изучение новых педагогических технологий.
Безусловно, делать однозначные выводы о повышении качества образовательных услуг в ГБПОУ «Южно-уральский государственный колледж» по окончании нашего исследовании не представляется возможным в связи с краткосрочностью периода.
Для формирования сильного имиджа, способствующего серьезному повышению качества, требуется намного больше времени. Однако результаты, полученные нами в рамках данного исследования, позволяют говорить о значимой положительной тенденции в данном направлении.
Таким образом, гипотеза нашего исследования о том, что, разработка методики оценки и управления качеством образовательных услуг в ГБПОУ «ЮУГК», а также рекомендации повышения востребованности образовательных услуг, предоставляемых данной образовательной организацией, подтвердилась. Цель нашей работы можно считать достигнутой.