Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы таможенного контроля 6
§1. Понятие и виды таможенного контроля 6
§2. Правовые основы осуществления таможенного контроля в Российской Федерации 16
Глава 2. Реализация таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 24
§1. Понятие объектов интеллектуальной собственности 24
§2. Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 29
§3. Осуществление мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 36
Глава 3. Современное состояние и перспективы оптимизации таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 45
§1. Проблемно-практические аспекты при реализации таможенного контроля
товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности 45
§2. Направления оптимизации таможенного контроля товаров, содержащих
объекты интеллектуальной собственности 57
Заключение 68
Список использованной литературы 71
Приложения 81
В современный период таможенные органы играют важную роль в обеспечении национальной безопасности и развитии внешнеэкономических связей в условиях новых уровней интеграции. Важнейшим инструментом таможенных органов в реализации данных функций был и остается таможенный контроль как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
В качестве одного из направлений таможенного контроля нами выделен таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Актуальность темы работы обусловлена несколькими факторами. Во- первых, в современный период, в условиях увеличения числа нарушений незаконного использования объектов интеллектуальной собственности и доли объектов интеллектуальной собственности, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (далее - таможенная граница), защита прав интеллектуальной собственности приобретает все большее значение, так как приходит понимание того, что в современном мире интеллектуальная собственность - это такой же источник дохода для общества и государства, как и традиционные виды извлечения прибыли и национального дохода.
Во-вторых, оборот контрафактной продукции в мире стремительно растет. Данная проблема уже давно признана глобальной и требует решения не только на национальном, но и на международном уровне. Важную роль в решении данных вопросов призваны сыграть таможенные органы. Защита таможенными органами прав интеллектуальной собственности является главным барьером на границе, препятствующим свободному перемещению контрафактной продукции.
Все это стало основанием данного исследования, позволив выделить и охарактеризовать таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, как одно из актуальных направлений таможенного контроля в целом.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
Предмет исследования составляют теоретические и правовые основы таможенного контроля, организационно - правовые основы функционирования механизма защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами, правоприменительная практика таможенных органов по осуществлению функции по защите прав интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ правовых основ и содержания отношений, складывающихся в процессе таможенного контроля при перемещении объектов интеллектуальной собственности, а так же особенностей его осуществления; выявление коллизий и пробелов современного правового регулирования; выработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в области данного направления таможенного контроля.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи исследования:
- исследовать теоретические основы и виды таможенного контроля;
- изучить и проанализировать правовые основы осуществления таможенного контроля в Российской Федерации (далее - РФ);
- осуществить всесторонний анализ особенностей, складывающихся в процессе таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;
- исследовать механизм приостановления выпуска товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности;
- выявить существующие проблемы при реализации таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности ;
- определить основные направления совершенствования таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
В работе использовались монографии, научные статьи и публикации в периодических изданиях российских исследователей по проблемам защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами, статистические и методические материалы Федеральной таможенной службы и Приволжского таможенного управления, опубликованные в научной и периодической печати, глобальной сети Интернет.
Нормативно-правовой базой исследования явились международные договоры, конвенции, соглашения в области защиты прав интеллектуальной собственности, Конституция РФ, Федеральные законы РФ, указы Президента РФ, распоряжения Правительства РФ и нормативные акты Федеральной таможенной службы России (далее - ФТС России).
Для исследования таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, использовались научные труды С. А. Агамагомедовой, А. Г. Ворожейкиной, М. В. Долговой, С. А. Сударикова, Т. Ю. Юркина, И. А. Близнеца, М. А. Сорокина, С. Н. Ляпустина, В. А. Заиграевой, Е. А. Кондратьевой и других авторов.
Для решения поставленных нами задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: теоретические методы (изучение и анализ научной литературы, обобщение, классификация) и практические методы (сравнение), которые дали возможность выявить определенные закономерности и тенденции развития правового механизма защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами в современный период, определить основные проблемы его функционирования и развития, выделить основные направления его совершенствования и оптимизации.
Дипломная работа структурирована в соответствии с планом и включает: введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы и приложения.
Одним из направлений таможенного контроля как совокупности мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства, является таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. Данное направление обладает определенной спецификой, обусловленной как объектом подобного контроля, формами и методами его осуществления, нормативно-правовой базой, регламентирующей особенности его реализации таможенными органами.
Таможенные органы Российской Федерации являются основными органами государства, наделенными полномочиями осуществлять защиту интеллектуальной собственности. Они осуществляют свою деятельность в области контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, и осуществляют защиту прав интеллектуальной собственности при осуществлении таможенного регулирования на единой таможенной территории Таможенного союза.
Международная торговля товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, регулируется в первую очередь нормами международного права. В России отношения, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности, регулируются частью четвертой Гражданского кодекса РФ. Основными законодательными актами, регулирующими вопросы интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу, являются Таможенный кодекс Таможенного союза, Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности, Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Федеральный закон РФ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и др.
Система таможенно-правового регулирования защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации после вхождения в Таможенный союз существенно изменилась и стала максимально приближенной к международно-правовым нормам, что свидетельствует о продолжающейся в нашей стране унификации таможенного законодательства. Наиболее важным является тот факт, что у таможенных органов появились полномочия «ex officio» - приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Компетенция таможенных органов в сфере защиты интеллектуальной собственности может быть условно разделена на три основных направления:
- ведение Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
- применение мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности как включенных так и не внесенных в таможенный реестр;
- а также выявление, пресечение правонарушений и привлечение к ответственности по ст. 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав) и ст. 14.10 КоАП РФ (незаконное использование товарного знака).
Таким образом, можно сделать общий вывод о том, что в целях осуществления и совершенствования правового регулирования защиты прав интеллектуальной собственности в процессе таможенного регулирования на таможенной территории Таможенного союза имеется необходимая научная и теоретическая база. При этом российские таможенные органы располагают необходимой нормативной правовой базой и механизмами для осуществления указанной деятельности.
Но наряду с положительными моментами и высокими результатами деятельности таможенных органов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности нами были выделены определенные проблемы:
• проблема исчерпания прав на объекты интеллектуальной собственности;
• перемещение определенной доли нарушений в области интеллектуальных прав в сферу электронной торговли (интернет - пространство);
• проблема ведения и функционирования Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
• различная правоприменительная практика стран -участниц ЕАЭС по предотвращению ввоза иностранных товаров с признаками нарушения прав интеллектуальной собственности.
Для дальнейшего повышения эффективности таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, нами были предложены следующие направления совершенствования:
• нормативно-правовое направление - является основным и включает в себя меры по изменению законодательства в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу.
• направление организационного характера - включают в себя, прежде всего, меры, направленные на снижение количества и упрощение административных барьеров в реализации рассматриваемого механизма.
• направление технического характера - позволит повысить уровень таможенного администрирования в области контроля за трансграничным перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, посредством современных информационных технологий.
Совершенствование таможенных аспектов охраны и защиты прав интеллектуальной собственности невозможно без изменений в гражданском, административном и других отраслях законодательства. Только системный подход к оптимизации всего механизма трансграничной защиты прав интеллектуальной собственности, а также комплексная реализация всех обозначенных нами направлений совершенствования позволит достичь определенных положительных результатов в борьбе с нарушениями в интеллектуальной сфере.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
