ВВЕДЕНИЕ 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕДНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 8
1.1 Сравнительная характеристика подходов к оценке бедности населения как
угрозы национальной безопасности 8
1.2 Система статистических показателей оценки бедности населения,
применяемых в России 12
1.3 Взаимосвязь показателей бедности населения с другими индикаторами
национальной безопасности государства 17
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕДНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ В КОНТЕКСТЕ ОЦЕНКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 24
2.1 Сравнительный анализ показателей бедности населения и их взаимосвязи с
индикаторами национальной безопасности России и зарубежных стран 24
2.2 Оценка эффективности мер по преодолению бедности населения на основе
сравнительного анализа социально-экономических показателей России и Кемеровской области 34
2.3 Проблемы оценки и преодоления бедности населения в целях минимизации
угрозы национальной безопасности России и Кемеровской области 49
3 МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ БЕДНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 54
3.1 Социальные аспекты реализации мероприятий по снижению бедности
населения России и Кемеровской области 54
3.2 Экономические аспекты реализации мероприятий по снижению бедности
населения России и Кемеровской области 57
3.3 Опыт зарубежных стран в разработке мероприятий по снижению бедности
населения в целях укрепления национальной безопасности и возможность его применения в России 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЕ 79
Приложение 80
Бедность, пожалуй, одна из главных проблем современной России, которая на протяжение уже долгого времени остаётся нерешённой. Причины такого количества бедных следует искать в целенаправленном разрушении СССР, результатом которого стало массовое обнищание населения. Этому способствовало во многом тогда проводимая экономическая политика в стране, гиперинфляция, приватизация, государственный дефолт 1998 года. По своей сути за годы реформ экономика новой России была полностью разрушена, а итогом 90-ых годов стала массовая бедность населения.
Несмотря на повышение доходов населения в дальнейшем, доля бедного населения по-прежнему имеет значительный вес. При этом правительство России постоянно проводит политику для снижения числа бедных, однако темпы снижения достаточно низкие. Наличия большего количества малоимущего населения приводит к негативным последствиям.
Бедность населения наносит непоправимый урон экономике страны, снижая ее темпы роста, а также является предпосылкой для снижения уровня рождаемости населения, образования и качества жизни населения. Данная проблема требует пристального изучения с целью ее решения, следовательно в настоящее время изучение бедности актуальная тема в России.
В исследовании была поставлена цель - оценка бедности населения как индикатора национальной экономической безопасности РФ.
На основе этого были разработаны задачи:
1. Исследовать теоретические аспекты оценки показателей бедности населения в контексте оценки национальной экономической безопасности.
2. Провести анализ показателей бедности населения и их взаимосвязи с индикаторами национальной безопасности России и зарубежных стран, а также Кемеровской области.
3. Выявить проблемы оценки и преодоления бедности населения в целях минимизации угрозы национальной безопасности России, а также в Кемеровской области.
4. Предложить мероприятия по снижению бедности населения в целях укрепления национальной безопасности России и в регионе.
Объектом исследования является бедность населения РФ и в Кемеровской области.
Предметом исследования выступают процессы в национальной экономике, которые происходят в результате воздействия угрозы - бедности населения.
Источниками в работе послужили данные Росстата, международные данные, статьи и научные труды по данной теме.
При написании работы были изучены труды таких авторов, как: Алексеев Ю. П., Ахинов Г. А., Ашаганов А. Ю., Борзых Л. А., Валько Д. В., Василькова А.В., Гапоненко А.В., Егоричев В.А., Егорова М.С., Забалуева Д.А., Ибрагимова
З. Ф., Коокуева В. В., Морозова Е.С., Роик В. Д., Свиренко А.А., Селиверстов А. С., Смирнова А. А., Тычинская А.А., Уразгалиев В. Ш., Шаховская Л.С., Шубина А. А.
В качестве основных методов использовались: анализ, обобщение, сравнение, системный, динамика.
Основная цель исследования была оценка бедности населения как индикатора национальной экономической безопасности РФ.
Для решения поставленной цели были решены задачи:
1. Исследованы теоретические аспекты оценки показателей бедности населения в контексте оценки национальной экономической безопасности.
2. Проведен анализ показателей бедности населения и их взаимосвязи с индикаторами национальной безопасности России и зарубежных стран, а также Кемеровской области.
3. Выявлены проблемы оценки и преодоления бедности населения в целях минимизации угрозы национальной безопасности России, а также в Кемеровской области.
4. Предложены мероприятия по снижению бедности населения в целях укрепления национальной безопасности России и в регионе.
Под бедностью понимают выраженное снижения благосостояния. Бедные - это те, кто не имеет достаточно средств, либо уровень потребления которых недостаточен для того, чтобы поместить их выше какого-то соответствующего минимального порога.
Существует несколько подходов в измерении бедности, в основе которых имеются определенные критерии для определения черты бедности. Исследования особенностей измерения бедности в России, можно констатировать, что изначально методика проводилась на измерении абсолютного подхода. В настоящее время Росстат внедряет новый подход - измерение немонетарной бедности, что в свою очередь повысит уровень и качество измерения.
Проблема бедности населения оказывает негативное влияние на систему национальной экономической безопасности, государство рассматривает бедность как один из индикаторов экономической безопасности страны в целом.
В системе экономической безопасности страны бедность непосредственно связана с такими показателями как прожиточный минимум, МРОТ, уровень безработицы, уровень заболеваемости населения, уровень преступности.
Влияние бедности на национальную безопасность страны крайне огромна, поскольку затрагивает все стороны жизни человека, порождая такие негативные последствия как снижения численности населения, ухудшение криминогенной обстановки, снижение качества жизни населения, деградация общества в целом, падение экономики.
Согласно проведенной сравнительной оценке уровня бедности в России с другими странами, нашу страну можно отнести к числу стран, где бедность является ключевой проблемой. При этом самые бедные страны это ЮАР, Намибия, Шри-Ланка, Украина, Гондурас, Джибути, Боливия, Индонезия, Бразилия, Колумбия, Молдавия.
В настоящее время в России ведется активная борьба с бедностью, за счет таких мероприятий как: ежегодного повышения величины прожиточного минимума, а также социальных пособий, однако их темпы роста данных социальных гарантий незначительны, что порой даже не покрывает размер инфляции. В целом оценивая показатели уровня жизни населения России наблюдается рост всех показателей, однако размер увеличения данных выплат незначительный.
На протяжении исследуемого периода основная часть доходов населения складывается из заработной платы и получения социальных пособий, что говорит о том, что население зависит от помощи государства. В 2019 году доля населения, которая получает меньше 14 тыс. руб. составляет 22 %, при этом растет доля населения, у которой повышается доход, что влияет на усиление дифференциации доходов населения. Увеличивается количество населения, уровень доходов, которых ниже прожиточного минимума. В 2017 году было зарегистрировано 18,9 млн. чел., в 2018 года на 0,5 или на 2,65 % меньше, в 2019 году численность бедных увеличивалась на 0,6 млн. чел. или на 3,26 % и в 2019 году численность бедных составила 19 млн. чел. При этом большая часть малоимущих это трудоспособные люди, которые получают заработную плату и проживают преимущественно в сельских поселениях.
Величина МРОТ в России постепенно повышается, с 9489 руб. до 12130 руб., что на 27,83 % или на 2641 руб. больше. Однако размеры МРОТ достаточно
низкие по сравнению с показателями других стран, что говорит о том, что минимальная гарантированная заработная плата в России делает граждан бедными. Минимальные основные социальные гарантии в России за 2017-2019 гг. увеличиваются год от года. Однако несмотря на положительную тенденцию их размер низкий, а значит семья, решившаяся на рождения ребенка оказывается за чертой бедности. Несмотря на положительные тенденции как снижение уровня безработных, люди оставшиеся без работы фактически становятся малоимущими, поскольку размер пособия безработицы имеет низкие значения, а значит растет бедность. Рост числа преступлений в России ведет к повышению уровня бедности, поскольку все больше лиц задействованы в данном процессе, а значит наносится ущерб экономике, безопасности граждан, их благосостоянию. Отмечается снижение числа заболеваний по туберкулезу, инфекции, передающие преимущественно половым путем, а также психические расстройства, вирусный гепатит. Однако такие болезни как сахарный диабет, болезни, связанные с повышенным кровяным давлением, злокачественные новообразования, а также ВИЧ растут. При этом наибольшее количество больных отмечается среди тех кто заболеваний, которые связаны с повышенным кровяным давлением, и ВИЧ. Лечения таких заболеваний требует больших расходов, а следовательно ухудшает качество жизни гражданина и уровень жизни. А значит уровень бедности граждан повышается, поскольку они должны тратить свой доход на постоянную покупку лекарств, на реабилитацию после перенесенных операций, процедур.
Несмотря положительные тенденции в данной проблеме происходит ухудшение ситуации в стране, что связано с негативным влиянием таких факторов как: низкая величина МРОТ, и других социальных гарантий, рост количества преступлений, увеличение численности социально-значимых заболеваний. Вся ситуация ухудшает только положения бедных в стране, а значит напрямую есть угрозы экономической безопасности страны, требующие немедленного решения.
Ситуация в Кемеровской области имеет аналогичную тенденцию, увеличиваются доходы населения, однако их темп незначительный. При этом доля населения ниже прожиточного минимума в Кемеровской области намного больше, чем в целом по стране, что говорит о том, что в регионе проживает достаточно больше количество лиц, которые живут за чертой бедности.
Среди основных проблем бедности можно выделить: подход к оценке бедности, в настоящее время применяемый подход не позволяет полностью оценить масштабы бедности в стране; маленький размер пенсий, заработных плат, пособий, такие меры не стимулируют доходы населения; слабое развитие малого и среднего предпринимательства; рост экономики за счет кредитов; большая часть малоимущих это семьи с детьми; низкий уровень заработных плат, что связано с низким значением МРОТ.
Социальные аспекты реализации мероприятий по снижению бедности включают: легализацию теневой заработной платы; содействие в трудоустройстве населения; социальная поддержка семей и несовершеннолетних детей.
В качестве экономических мероприятий можно предложить для снижения уровня бедности: изменения в налоговом законодательстве; увеличение МРОТ; развитие малого и среднего предпринимательства.
Несмотря на предпринимаемые меры правительством России, проблема бедности является актуальной до сих пор, при этом происходит ухудшение ситуации. Зарубежный опыт в борьбе с бедностью можно использовать и в России, поскольку есть уже успешный опыт, который можно применить на практике в нашей стране. Анализ мероприятий по борьбе с бедностью в других стран показал, что наиболее оптимальными мероприятиями, которые можно использовать для населения России будут: комплексный подход на примере Китая, а также открытие «банков еды» в городах России. Комплексный подход на примере Китая позволит более эффективно охватить ту часть населения, которая нуждается в материальной помощи, позволит более полно оценить масштабы бедности в стране. Организация же «банка еды» можно сделать на примере имеющегося фонда продовольствия «Русь». Такой подход может решить проблему обеспечения едой бедного населения, а также улучшить их условия жизни, что будет способствовать укреплению здоровья, снижения затрат на еды в семье.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
