Актуальность исследования обусловлена следующим. Реформа государственного управления, изменение подхода к взаимодействию органов государственной власти и ряд иных факторов стали причиной появления в законодательстве России положений о возможности проведения общественных слушаний. Отчасти появление данных норм обусловлено определение статуса государства как демократического, отчасти стремлением исследовать общественное мнение и учесть его при разрешении наиболее важных вопросов. С позиции практической реализации общественные слушания достаточно часто подвергаются критике как неэффективный и малозначимый инструмент влияния населения на принятие государством и органами местного самоуправления решений. Исследование видов общественных слушаний необходимо в аспекте определения их сущности, выявления проблем к определению значимости.
Объект исследования – правоотношения, возникающие в связи с проведением общественных слушаний.
Предмет исследования – законодательство России, регламентирующее вопросы проведения общественных слушаний, а также современные взгляды теоретиков и исследователей на данный вопрос.
Целью работы является исследование видов общественных слушаний, предусмотренных законодательством России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: проанализировать разновидности публичных слушаний в России и определить их значение.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительный метод, метод анализа и иные методы научного познания.
Работа состоит из настоящего введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.
Подводя итог проведенному исследованию, обобщить полученные результаты можно, сделав следующие выводы.
Публичные (общественные) слушания – это инструмент взаимодействия государства и общества, который может быть реализован по усмотрению лиц, наделенных властными полномочиями, в число которых входят государственные органы и организации, наделенные публичными полномочиями, органы местного самоуправления.
Проведенное исследование позволило классифицировать публичные слушания по двум критериям – по кругу лиц, которые вправе инициировать проведение публичных слушаний, а также по целям проведения, вопросам, которые необходимо обсудить с участием общественности.
По первому критерию предлагает разделить публичные слушания на те, которые инициируются государственными органами и государственными, а также общественными организациями, и на те, которые инициируются органами местного самоуправления и для решения вопросов местного значения. Во втором случае законодательно расширен круг инициаторов проведения публичных слушаний за счет включения населения.
По второму критерию публичные слушания делят на связанные с необходимостью решения финансовых вопросов и иные. В число иных можно включить в том числе те, проведение которых обусловлено расследованием. Это частный и специфический случай публичных слушаний, потребность в которых возникает вследствие наличия определенной проблемы и необходимости ее решения.
