Работа сделана на примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Рассмотрены данные за 2020 год.
Есть приложение (Структура управления УФССП по Алтайскому краю).
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления кадровым обеспечением государственной гражданской службы 6
1.1 Сущность кадрового обеспечения государственной гражданской службы 6
1.2 Нормативно-правовые основы управления кадрами на государственной гражданской службе 8
1.3 Проблемы кадрового обеспечения государственной гражданской службы 10
Глава 2. Анализ обеспеченности кадрами на примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 14
2.1 Характеристика Управления ФССП по Алтайскому краю и основы нормативно-правового регулирования 14
2.2 Анализ обеспеченности кадрами УФССП по Алтайскому краю 16
2.3 Пути совершенствования кадрового обеспечения УФССП по Алтайскому краю 21
Заключение 28
Список используемой литературы 30
Приложения 34
Объектом исследования является кадровое обеспечение Управления Федерльной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие кадровую работу в УФССП по Алтайскому краю.
Целью курсовой работы стала разработка рекомендаций по совершенствованию системы кадрового обеспечения государственной гражданской службы на примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи.
1. определить понятие кадрового обеспечения государственной гражданской службы;
2. изучить систему правового регулирования работы с кадрами в рамках государственной гражданской службы;
3. определить проблемы и перспективы управления кадровым обеспечения на государственной гражданской службе;
4. представить характеристику УФССП по Алтайскому краю;
5. проанализировать особенности кадровой работы и степень кадрового обеспечения;
6. предложить рекомендации по совершенствованию.
Для исследования были использованы методы: описания, сравнения, анализа, синтеза, вторичного анализа. Совокупность данных методов позволяет в полном объеме исследовать тему курсовой работы. Среди количественных методов исследования можно выделить методы статистического наблюдения, сводки и группировки первичных данных, среди качественных – метод опроса, анкетирования.
В процессе исследования использовались научные труды отечественных и зарубежных специалистов по проблемам аттестации муниципальных служащих.
Практическая значимость работы заключается в решении проблем кадрового обеспечения государственной гражданской службы на примере УФССП по Алтайскому краю.
Структура курсовой работы состоит из ведения, основной части, заключения и списка используемых источников. Основная часть состоит из двух глав.
Первая глава носит теоретический характер и включает в себя основные термины и понятия. Здесь раскрыта сущность организации кадровой работы в системе органов государственной власти, приведены нормативно-правовые основы регулирования. Также в первой главе рассмотрены проблемы организации кадровой работы в органах власти.
Вторая глава носит практический характер, рассмотрена деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов, проанализирована обеспеченность кадрами и порядок организации кадровой работы. В данной главе также приведены рекомендации по совершенствованию.
Завершают работу заключение и список использованных источников.
Кадровое обеспечение государственной гражданской службы представляет собой систему мер и процедур, которая направлена на обеспечение органов власти необходимыми кадрами, должного уровня квалификации в целях реализации целей, задач и функций. Кадровая работа в органах государственной власти достаточно обширна и строго урегулирована нормативно-законодательной базой. Принятие на работу, порядок замещения должностей, аттестация – все эти меры отражены в нормативно-правовых актах.
Практическая часть работы выполнена на примере Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. Проведенное исследование кадрового обеспечения государственной гражданской службы на примере УФССП по Алтайскому краю позволяет сделать вывод, что служба судебных приставов решает широкий спектр целей и задач, выполняет большой круг функциональных обязанностей. УФССП самостоятельно планирует необходимый кадровый состав для реализаций функций и задач, подбирает необходимые кадры соответствующего уровня образования. Среди сотрудников ценятся аналитический ум, исполнительность, ответственность, дисциплинированность. Вся система управления кадрами строго регулируется законодательством. Порядок приема на гражданскую службу, проведение конкурса, замещение должностей, аттестация – все эти процедуры соответствуют требованиям действующих нормативно-правовых актов. Строгое соответствие законодательной базе положительной характеризует работу УФССП. Штат сотрудников подобран грамотно, однако не достаточно внимания уделяется вопросам профессионального развития сотрудников, оценки личных и профессиональных качеств. Порой оценка носит субъективный характер, что нарушает в последующем систему подбора и профессионального развития кадрового состава.
В качестве недостатка можно отметить низкий уровень применения цифровых и информационных технологий в управлении кадрами. Цифровизация предоставляет большие возможности для обеспечения эффективной системы управления кадровым составом. Особенно популярны в последнее время системы дистанционного обучения. Применение информационных технологий могло бы оптимизировать оценку профессиональных и личных компетенций сотрудников, организовать систему регулярного повышения квалификации кадров.
В курсовой работе было рекомендовано усовершенствовать порядок проведения оценки компетенций сотрудников путем внедрения оценочного центра в работу. Процедура будет применяться для вновь принятых сотрудников и для уже работающих. Сама процедура и работа оценочного центра будет дополнять законодательно установленный механизм аттестации и не противоречить ему. Полученные результаты будут применяться на практике, для сотрудников будут разрабатываться личные профессиональные планы развития. Существенное уделение внимания вопросам обучения и профессионального развития сотрудников приведет к повышению работы УФССА в целом, а также сформирует положительный имидж сотрудников в глаза общества. Система карьерного роста и профессионального развития также будет базироваться на оценке уровня компетенций сотрудников, что позволит обеспечить более справедливое продвижение работников по службе. Предложенные рекомендации целесообразны к внедрению. Применение цифровых технологий в будущем позволит оптимизировать предложенные рекомендации и не повлечет существенных затрат на данное мероприятие.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. одобренными в ходе голосования от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021 с изм. от 26.10.2021 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021 года с изм. от 08.07.2021 года) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 410.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации: ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021 с изм. от 06.10.2021) // Российская газета. — 2001. — 05 янв.
5. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) О государственной гражданской службе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2 августа 2004 г. — N 31. — Ст. 3215
6. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) О муниципальной службе в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 5 марта 2007 г. — N 10. — Ст. 1152
7. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 30.12.2020 года) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №41. – Ст. 4849
8. Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред от 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2019. – №40. – Ст. 5488
9. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008 г. — № 52 (часть I). — Ст. 6228
10. Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – №6. – Ст. 439
11. Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 № 9 «Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти». URL: http://www.consultant.ru Дата обращения. 10.11.2021
Научная и учебная литература
12. Басова, С.Н Цифровые решения тайм-менеджмента в органах государственной власти / С.Н. Басова // Вопросы управления. – 2021. – №3. – с. 162–177
13. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление. Учебник / Ю.В. Гимазова. - М.: Юрайт, 2018. - 454 c.
14. Ежова, Е.Ю. Современное планирование карьеры государственных служащих / Е.Ю. Ежова // Инновационные технологии в науке и образовании: сб. науч. статей. Пенза,2019. – С.185–187
15. Жильцов, В.И Карьерные стратегии в государственном управлении / В.И. Жильцов // Альманах Крым. – 2020. – №15. – С. 57–61
16. Кашвеев, Р.А. Современные тенденции в работе с кадровым резервом / Р.А. Кашвеев // Конференциум АСОУ. – 2020. – №4. – С. 215–228
17. Кошарная, Г.Б. Основные направления развития специалистов / Г.Б. Кошарная // Молодежь, устремленная в будущее: сб. науч. статей. Киров,2020. С.55–59
18. Кузнецова, М. В. Система обеспечения кадровой безопасности / М.В. Кузнецова // Современные технологии и научно-технический прогресс. 2020. – №1. – С.219–220
19. Лымарева О.А. Профессиональный рост государственного служащего / О.А. Лымарева // Экономика устойчивого развития. – 2020. – №4. – С. 155–159
20. Лялюк, А. В. Анализ системы управления предприятием с целью повышения кадровой безопасности / А. В. Лялюк // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2020. – №2. – С. 207–210
21. Ляхова, О. В. Процесс подбора, отбора и найма персонала: понятие, этапы / О.В. Ляхова // Экономическая среда. – 2019. –№3. С. 43–48
22. Немерюк, Е.Е. Карьера государственных служащих в современном обществе / Е.Е. Немерюк // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук и образования: сб. науч. статей. Саратов,2020. – С.339-341
23. Резникова, О. С. Роль найма и отбора персонала в организации // О.С Резникова // Молодой ученый. 2019. №8. С. 189–191.
24. Хаустова, О.В. Система формирование кадрового резерва в государственной службе: основные понятия и термины /О.В. Хаустова // Материалы ивановских чтений. 2020. №1. С. 72–79
25. Шлентова, О.Н. Современные кадровые технологии профессионального развития сотрудников государственной службы / О.Н. Шлентова // Профессиональная ориентация. 2020. №1. С. 14–18
26. Яновский, В. В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Учебное пособие / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2019. 304 c.
27. Официальный сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю URL: https://r22.fssp.gov.ru/obuprav/ Дата обращения 15.11.2021
28. Порядок проведения конкурсов на замещение должностей в УФССП по Алтайскому краю URL: https://r22.fssp.gov.ru/porjadok_provedenija_konkursov/ Дата обращения 15.11.2021
29. Итоги работы УФССП по Алтайскому краю за 2020 год. URL: https://r22.fssp.gov.ru/2731634/ Дата обращения 15.11.2021