Введение 3
ГЛАВА I. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристики незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов 6
1.1. Уголовно-правовая характеристика по делам данной категории 6
1.2. Криминалистическая характеристика по делам данной категории 15
Глава II. Некоторые особенности производства отдельных следственных действий по делам о незаконной добычи (вылова) водных биологических
ресурсов 23
2.1. Анализ и оценка исходной информации для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела 23
2.2. Организация и планирование расследования дел данной категории 31
2.3. Тактика осмотра места происшествия по делам данной категории 34
2.4. Задержание подозреваемого 43
2.5. Осмотр вещественных доказательств и изъятие документов 46
2.6. Специфика допроса свидетелей по делам данной категории 47
2.7. Особенности допроса подозреваемого 54
ГЛАВА III. Профилактическая работа по делам данной категории 58
Заключение 62
Список литературы
На современном этапе развития Российской Федерации, борьбы с экологическими преступлениями представляет серьезную проблему. Об этом свидетельствует устойчивые тенденции роста таких преступлений, их масштабы, организованность и профессионализм преступников. Наиболее распространенным экологическим преступлением является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ ), так как рост незаконной добычи, ведет к исчезновению ценных видов «водного мира», потере биологического разнообразия и нарушению экологического баланса. В результате чего причиняется огромный и невосполнимый вред окружающей среде и экономике России.
В связи с этим в настоящее время оптимизация расследования незаконной добычи водных биологических ресурсов представляет собой одну из приоритетных задач, решаемых пограничными органами федеральной службы безопасности.
В Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 , к вызовам экологической безопасности глобального
характера среди прочих отнесена и деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, а угрозой экологической безопасности названа незаконная хозяйственная и иная деятельность, в том числе браконьерство.
По официальным данным Минприроды России, опубликованным в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2014 году», в результате повышенного спроса на рынке, судак Каспийского моря интенсивно вылавливается браконьерами, а неучтенное изъятие этой ценной рыбы составило 1,3 тыс. тонн, превысив официальный вылов в 2,5 раза. В качестве главной причины наблюдающегося в последние годы сокращения запасов морских осетровых рыб южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского бассейна в этом же докладе отмечен нелегальный промысел.
При этом следует отметить, что приведенные негативные примеры не являются единичными.
Богата и разнообразна фауна нашей страны, велико ее значение для общества. Животный мир служит источником промышленного и лекарственного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Он используется также в научных, культурно¬просветительных и эстетических целях.
В нашей стране осуществляется широкая программа мер по охране, рациональному использованию и умножению рыбных запасов как составной части природных богатств. Важную роль в этом играют правовые меры. Наше законодательство призвано способствовать охране и рациональному использованию рыбных запасов. В этих целях оно устанавливает обязательные для всех правила охраны и использования рыбных запасов, определяет основания и условия ответственности за браконьерство и другие нарушения правил рыболовства.
Браконьерство причиняет огромный материальный и моральный ущерб обществу. Оно ведет к развитию частнособственнических тенденций, совершению иных правонарушений, в том числе тяжких преступлений. С ними ведется решительная борьба, в которой участвуют государственные органы, общественные организации и широкая общественность.
Борьба с браконьерством ведется разнообразными правовыми средствами и методами. Она включает контроль за охраной и использованием рыбных запасов, применение законодательства об ответственности за нарушение правил рыболовства, а также предупреждение этих правонарушений. Последнее имеет приоритетное значение в борьбе с нарушениями правил рыболовства.
Структурно квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе рассматриваются вопросы уголовно-правовой и криминалистической характеристики.
Вторая глава посвящена особенностям производства отдельных следственных действий по делам данной категории.
Рассматриваются такие следственные действия как:
- Анализ и оценка исходной информации для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;
- Организация и планирование расследования дел данной категории;
- Тактика осмотра места происшествия;
- Задержание подозреваемого;
- Осмотр вещественных доказательств и изъятие документов;
- Допрос свидетелей по делам данной категории;
- Допрос подозреваемого;
- Судебно-экспертные исследования по делам данной категории;
В третьей главе показана профилактическая работа при расследовании дел данной категории.
1. Проводить индивидуально-воспитательную работу с лицами, допускающими случаи нарушения Правил рыболовства.
2. Обеспечить широкую гласность по поводу каждого выявленного случая незаконного занятия рыбным промыслом, активизировать работу телевидения, радио, печати по вопросам борьбы с браконьерством.
3. Осуществить воспитательную работу с лицами, осужденными за незаконное занятие рыбным промыслом и иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы и условно-досрочным освобождением.
4. Проводить беседы с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, совершивших нарушение Правил рыболовства.
5. Принять меры к повышению уровня подготовки и проведения выездных судебных заседаний по делам о незаконном занятии рыбным промыслом, шире привлекать к участию в судебном разбирательстве представителей трудовых коллективов, общественных организаций, выносить в необходимых случаях частные определения.
6. Направлять в адрес руководителей предприятий, организаций и учреждений представления об устранении причин и условий, способствующих совершению незаконного занятия рыбным промыслом.
7. Активно проводить работу по разъяснению действующего законодательства об ответственности за незаконное занятие рыбным промыслом.
8. Увеличить число работников рыбоохраны.
9. Проводить совместные мероприятия по обучению работников рыбоохраны, общественных рыбинспекторов, сотрудников милиции относительно наиболее эффективных средств и способов незаконного занятия рыбным промыслом.
10. Внедрять современные наиболее эффективные нормы работы органов рыбнадзора, общественной рыбинспекции, как автомотопатрулирование с применением приборов ночного видения, координацию действий всех природоохранительных органов.
1. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 07.03.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 25.06.1998 г. № 92-ФЗ (ред. от 08.12.2003) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 26. - Ст. 3012.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
6. Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 52. (часть 1). - Ст. 5270.
7. Указ Президента РФ от 19.04.2017 г. № 176 «О Стратегии
экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 17. - Ст. 2546.
8. Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 г. № 444 (ред. от 25.11.2016) «О Федеральном агентстве по рыболовству» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 25. - Ст. 2979.
9. Постановление Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 34. - Ст. 3934.
II. Специальная литература
1. Бортник И.Ю., Бринчук М.М. Экологический контроль: понятие, виды, место в правовом механизме, проблемы // Пробелы в российском законодательстве. - 2010. - № 1. - С. 126-129.
2. Бринчук М.М. Теоретические проблемы объекта водных отношений в водном праве России // Пробелы в российском законодательстве. - 2011. - № 6. - С. 136-138.
3. Гатамзаде Р.М., Соловьева Н.А. Значение подготовки допроса несовершеннолетних свидетелей и потерпевших // Проблемы формирования единого научного пространства. Сборник статей Международной научно-практической конференции. В 4-х частях. - Уфа: ООО «Аэтерна», 2017. - С. 84-87.
4. Глянько В.Д. Некоторые вопросы отграничения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов от смежных составов // Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке. Материалы Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. - Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2016. - С. 35-41.
5. Доброва М.В. Техническая подготовка к допросу свидетеля //
Научный альманах. - 2016. - № 5-1 (19). - С. 374-376.
6. Егошин В.В. Тактические особенности допроса в условиях
бесконфликтной ситуации по делам о незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. - 2013. - № 11-1. - С. 96-98.
7. Егошин В.В. К вопросу об особенностях производства осмотра места происшествия по делам о незаконной добыче водных биологических ресурсов // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Сборник статей. Редакторы: О.И. Андреева, С.А. Елисеев, Л.М. Прозументов и др. - Томск: Национальный исследовательский Томский государственный университет, 2015. - С. 124-126.
8. Канубриков В.А. Проблемы определения крупного ущерба при квалификации незаконной добычи (вылове) водных биологических ресурсов // Инновационная наука. - 2015. - № 4. - С. 98-101.
9. Карнеева Л.М. Тактические основы организации и производства допроса в стадии расследования. - Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1976. - 143 с.
10. Королева М., Суслова Н. Современное состояние законности и госконтроля в сфере охраны окружающей среды // Уголовное право. - 2002. - № 4. - С. 91-93.
11. Криминалистика: Учебник / А.А. Топорков. - М.: НИЦ Инфра-М: Контракт, 2012. - 464 с.
12. Криминалистика: Учебник / Под ред. Н.П. Яблокова. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 752 с.
13. Криминалистика: Учебник / Д.Н. Балашов, Н.М. Балашов, С.В. Маликов. - 3-e изд., доп. и перераб. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 448 с.
14. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие / Е.П. Ищенко, Н.Н. Егоров; Под общ. ред. А.В. Аничина. - М.: НИЦ ИНФРА-М: Контракт, 2014. - 688 с.
15. Крылов И.Ф. Криминалистическая характеристика и ее место в системе науки криминалистики и в вузовской программе // Криминалистическая характеристика преступлений / Отв. ред. В.В. Клочков. - М., 1984. - С. 31-33.
16. Кургузкина Е.Б., Зубкова А.В. Личность преступника, склонного к незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов и нарушению правил охраны водных биологических ресурсов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2017. - № 1 (28). - С. 265¬274.
17. Макаренко И.А. Тактические особенности получения информации о
личности преступника при производстве осмотра места происшествия // Актуальные проблемы криминалистической тактики: материалы
Международной научно-практической конференции (г. Москва, 28 марта 2014 г.). - М.: Юрлитинформ, 2014. - С. 184-188.
18. Маслов И.В., Шапков С.А. Применение технических средств фиксации осмотра места происшествия, производимого без участия понятых // Уголовный процесс. - 2014. - № 1. - С. 22-29.
19. Мухамбетов Ф.Н. К вопросу организации мер по борьбе с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов // Гуманитарные исследования. - 2014. - № 3 (51). - С. 209-217.
20. Наливайко Т.С. Осмотр места происшествия: особенности
организации и производства // Современные вопросы государства, права, юридического образования: Сборник научных трудов по материалам X Международной научно-практической конференции (заочной). 22 декабря 2013 г. - Тамбов: Издат. дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2014. - С. 421-425.
21. Петрухина О.А. Тактика допроса свидетелей по делам об экологических преступлениях // Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в условиях современности: материалы II Всероссийской научно-практической конференции. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2014. - С. 262-268.
22. Самойлова Ю.Б. Уголовно-правовая характеристика субъективной стороны незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов // Юристъ-Правоведъ. - 2016. - № 2 (76). - С. 41-45.
23. Смыслов В.И. Свидетель в советском уголовном процессе. - М.: Изд-во «Высшая школа», 1973. - 160 с.
24. Сычева О.А. Допрос свидетеля в судебном заседании // Российская юстиция. - 2016. - № 4. - С. 45-48.
25. Уголовное право Российской Федерации. Общая и особенная части: Учебник / Под ред. проф. А.И. Чучаева. - М.: Контракт: ИНФРА-М, 2016. - 704 с.
26. Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. - 7-е изд., перераб. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 752 с.
27. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)
[Электронный ресурс]: учебник / под ред. А.В. Ендольцевой,
О.В. Химичевой, Е.Н. Клещиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2014. - 727 с.
28. Федоров А.В. Проблемы повышения эффективности производства осмотра места происшествия по делам о преступлениях, связанных с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов // Юристъ- Правоведъ. - 2012. - № 4 (53). - С. 43-45.
III. Материалы судебной практики
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 26 (ред. от 26.05.2015) «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256,
258.1 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. - № 1.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - № 12.
3. Материалы уголовных дел Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры за 2015 г.