ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступления террористического характера
1.1. Понятие преступления террористического характера
1.2. Уголовно-правовая характеристика террористического характера.
Глава 2. Особенности судопроизводства по делам о преступлениях террористического характера
2.1. Формы судопроизводства по делам о преступлениях террористического характера
2.2. Соблюдение прав личности и дифференцированная форма судопроизводства по делам о преступлениях террористического характера.
Глава 3. Теоретические и практические аспекты дифференцированной формы по преступлениям террористического характера
3.1. Первоначальный этап расследования преступлений
террористической направленности и возбуждение уголовного дела об этих преступлениях
3.2. Последующий этап расследования преступлений террористической направленности
3.3. Проблемы, связанные с квалификацией данного преступления Заключение
Список использованной литературы
В Российском государстве сегодня немало проблем, но задача по снижению уровня преступлений, нарушающих общественную безопасность, представляет собой исключительную важность.
Объяснение актуальности подобных проблем связано с высоким уровнем защиты прав человека, ставшей доминантой прогресса общества. Основывается прогресс на приоритете человеческих ценностей.
Обеспечение подлинного прогресса невозможно, если не позаботиться о должном обеспечении прав человека, гарантия которых декларирована в Конституции РФ. Права должны обеспечивать трудовую деятельность граждан, в сочетании с их отдыхом, охраной порядка как в государстве, так и в обществе.
О реализации прав граждан говорится в главе 24-ой УК РФ, декларирующей наступление ответственности при посягательствах, связанных с общественной безопасностью. К основным, а следовательно, опасным проблемам, свойственным современному миру, относится терроризм в комплексе с его последствиями.
В последнюю треть минувшего столетия произошло существенное обострение проблемы борьбы с терроризмом. В течение последнего 20-тилетия проблема стала особо актуальной во всем мировом сообществе.
В международном сообществе пока не существует единого подхода к определению терроризма. Разработка единой, всеобъемлющей концепции, связанной с международным терроризмом, содержащей данное определение, пока к успеху не привела.
С данной проблемой связано несколько причин, в основном, из-за различных подходов в разных государствах к терроризму. Также приходится говорить о политическом факторе, влияющем на оценку преступлений, имеющих террористическую направленность.
Можно констатировать о разрабатываемом в комплексе антитеррористическом законодательстве, формирование которого происходит сегодня в Российской Федерации. Отметим в данном аспекте принятие Федерального закона от 6-го марта 2006-го г., Указа Президента РФ от 15-го февраля 2006-го г., издание других нормативных актов, ратификацию международных договоров, по противодействию терроризму. Происходит постепенное введение правовых норм, регламентирующих решение вопросов по борьбе с терроризмом, во весь спектр отраслей законодательства, начиная с административного и завершая экологическим.
На российской территории, с конца 20-го века и до нынешнего времени, можно свидетельствовать о резком возрастании опасности терроризма, проявляющегося в массовых убийствах, взрывах или поджогах, цель которых связана с воздействием на решения, принимаемые властными структурами. Мы столкнулись не только с многочисленными террористическими актами, но и ростом жестокости используемых способов совершения.
Целая череда дерзких терактов прошла во многих российских городах и регионах, что привело к порождению страха, паники среди населения, способствовала нарушениям общественной безопасности и ставшая реальной угрозой безопасности для общества.
С этими проблемами связана актуальность темы дипломного исследования.
Сегодня мы наблюдаем не абстрактную теоретическую конструкцию, а реальную угрозу для каждого гражданина.
Проблему исследовали в научных кругах, о чем свидетельствует публикация работ Ю. Антоняна, Ю. Дерюгиной, И.Артамонова, С. Дикаева. Остается немало вопросов по толкованию понятий, связанных с терактами, деятельностью террористов, их квалификацией.
Автор акцентировался на общественных отношениях, складывающихся в связи с террористическими актами.
Предметом исследования стало рассмотрение аспектов противодействия терроризму, особенностей процедуры, не схожих с общими правилами судопроизводства, характерных данным уголовным делам.
В рамках исследования автор сосредоточился на проблемах судебных разбирательств, связанных с террористическими преступлениями.
Методологическую основу исследования составил анализ научных работ в сочетании с действующим законодательством.
На основании вышесказанного можно сформулировать несколько задач, решаемых исследованием:
1. Ознакомление с ныне действующими зарубежными и российским законодательствами, связанными с преступлениями, имеющими террористическую направленность; Определение места, занимаемого террористическим актом в системе преступлений, нарушающих общественную безопасность;
2. Разработка уголовно-правовой характеристики террористических актов.
3. Выявление основных тенденций, связанных с дифференциацией форм судопроизводства по террористическим преступлениях в аспекте соблюдаемых процессуальных гарантий в сочетании с правами участвующих;
4. Исследование проблем, сопутствующих ведению уголовного судопроизводства, связанного с террористическими актами.
Вывод, который можно сделать в заключение, состоит в следующем: от конкретных определений признаков теракта в уголовном законе, зависит эффективность борьбы с подобными явлениями.
Следует предпринять комплексные меры, чтобы создать общегосударственную систему по противодействию терроризму. Необходимо позаботиться об укреплении гос.органов, занимающихся предупреждением и пресечением проявлений терроризма, улучшить
материально-техническую оснащенность в комплексе с вооружением.
Сотрудники и члены их семейств должны поощряться
дополнительными социальными льготами. Следует усилить правовую защищенность в сочетании с личной безопасностью сотрудников, участвующих в антитеррористических операциях. Безопасность необходимо гарантировать свидетелям и потерпевшим, особенно во время расследования и рассмотрения в суде. Благодаря этим мерам удастся добиться ограничения терроризма и террористической деятельности, включая стабилизацию обстановки в стране.
Терроризм является сложным, многомерным явлением,
приводящим к возникновению правовых проблем, а также
технологических и психологических. Именно поэтому мировое
сообщество до сей поры не сумело произвести выработку
общеприемлемого юридического определения терроризма. Сегодня можно столкнуться с разнообразными формами проявления
терроризма, изучаемыми представителями криминологии, социологии и других наук. Но одновременно приходится констатировать появление новых, более изощренных форм терроризма, соответствующих развивающему научно-техническому прогрессу. К примеру, проявления компьютерного терроризма.
В правовом понятии терроризма следует учитывать философскую в сочетании с социально-политической составляющей. Поэтому, анализируя терроризм, следует начать с оценки насилия, анализа целей, характеристики вероятных субъектов и оценки возможных последствий.
Необходимо проводить грамотную превентивную политику для эффективной борьбы с терроризмом. Предупреждение следует грамотно сочетать с выявлением, устранением, нейтрализацией, локализацией и минимизацией воздействия факторов, способствующих порождению терроризма и его благоприятствованию. Профилактику явления следует начинать с допреступных стадий негативного развития, в период формирования мотивации противоправных действий. Противодействовать терроризму, основанному на религиозном терроризме, можно благодаря массовой разъяснительной работе среди населения, привлекая теологов, обществоведов, психологов, юристов, представителей СМИ.
Особенное внимание следует уделять сотрудничеству между силовыми ведомствами, специализирующимися на борьбе с терроризмом. Это поможет повысить эффективность взаимодействия и скоординировать совместную антитеррористическую деятельность. Целесообразно подумать об усилении информационного обмена между вышеуказанными ведомствами. Не обойтись и без дальнейшего консолидированного международного сотрудничества между государствами, ведущими борьбу с терроризмом, для выработки мероприятий по его предупреждению. Благодаря сближению правовых оценок терроризма в различных странах можно добиться единообразного подхода к его предупреждению и пресечению. От активности и расширения взаимодействия в данной сфере уменьшатся возможности для маневра и воплощения намерений террористами.
Среди главных направлений профилактики терроризма:
1) прогнозировать террористическую активность и определиться с ее возможными субъектами;
2) воздействовать на область основных явлений и процессов в обществе, способствующих росту терроризма;
3) пресекать совершение терактов по отношению к деятелям государства, задерживать виновных и предавать их суду. Важно добиваться наказания не только рядовым исполнителям и пособника, но и организаторам, вдохновителям террора, тем, кто финансирует террористическую деятельность;
4) добиваться предупреждения и пресечения преступлений, сходных с терроризмом, связанных с захватом заложников, геноцидом и диверсиями;
5) сотрудничать с международными организациями по предупреждению и пресечению террористической деятельности.
Для борьбы с терроризмом необходим комплексный подход, состоящий из экономических, политических, социальных и правовых мероприятий. Реализация этой долговременной программы связана со многими факторами. Но введение решительных и эффективных мер необходимо незамедлительно.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации :федер. закон: от 13.06.96 № 64-ФЗ // Консультан-Плюс, с изменениями от 05.04.13
3. О противодействии терроризму :федер. закон: от 96.03.06 № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.
4. Уголовный кодекс РСФСР (с постатейно- систематизированным материалом законодательного и ведомственного характера) / М.: Изд. Московского губернского суда, 1924 [Утратил силу].
5. Уголовный кодекс РСФСР // СУ РСФСР. - 1926. - N 80. - Ст. 600 [Утратил силу].
6. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. - 1960. - N 40. - Ст. 591 [Утратил силу].
7. Уголовный кодекс РФ. Изменения, дополнения,
комментарии (за период с 1 марта 1994г. по 1 августа 1995г.) /
Екатеринбург: Изд. Уральского университета, 1995.
8. Федеральный закон от 1 июля 1994г. N 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" // СЗ РФ. - 1994. - N 10. - Ст. 1109.
9. Аверьянова Т.В., Белкин РС. Криминалистика. М., 2002.
10. Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. С. 120.
11. Антонов В. П. Особенности организации производства осмотра места происшествия по делам террористической направленности. М., 2006;
12. Белявский Д. Г. Криминологические детерминанты терроризма: дис. канд. юрид. наук. М., 2006 и др.
13. Беляков А. А., Тишин Д. В. Виртуальные взрывы. М., 2004;
14. Борисов Т. Закаев обвиняется... // Рос. газ. 2002. 6 дек.
15. Бурковская В. А., Маркина Е. А., Мельник В. В. и др. Уголовное преследование терроризма: моногр. М., 2008. С. 36.
16. Викторов Б. А. Общие условия предварительного расследования в советском уголовном процессе: учеб. пособие. М., 1971. С. 5.
17. Воскресенский К.А. Некоторые аспекты развития нормы об ответственности за захват заложника в российском уголовном законодательстве / К.А. Воскресенский // История государства и права. - 2007. - N 12.
18. Горбунов Ю.С. Об определении понятий "террор" и "терроризм" / Ю.С. Горбунов // Журнал российского права. - 2010. - N 2.
19. Гончарова Т.А. Первоначальный этап расследования терроризма: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
20. Дьяков С.В. Направления совершенствования уголовного законодательства о государственных преступлениях / С.В. Дьяков // Преступность и правовое регулирование борьбы с ней. - М.: Норма, 2006. - С.22.
21. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. IV / В.И. Даль. - М., 1956.
22. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник/ К.В. Жаринов // Под общ. ред. А.Е. Тараса. - Минск, 2009.
23. Журавель В. 2008-2012 гг.: состояние и тенденции борьбы с терроризмом в России. URL: http://www.intelros.ru/readroom/mir-i- politika/mp- 10-2012/16858-2008-2012-godysostoyanie-i-tendencii-borby-s- terrorizmom-v-rossii.html.
24. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. Отв. редактор И. С. Власов. — М: "Городец-издат", 2002. 144с.
25. Карницкий Д.А., Рогинский Г.К. Уголовный кодекс РСФСР // М.: Советское законодательство, 1935.
26. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало-М, 2006.
27. Кожушко Е.П. Современный терроризм. Анализ основных направлений / Е.П. Кожушко // Под общ. ред. А.Е. Тараса. - Минск, 2000.
28. Комарова М.А. Терроризм в уголовном праве России: / М.А. Комарова // Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.
29. Казакова В.А. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера / В.А. Казакова // Право в Вооруженных Силах. 2005. - № 4.
30. Комиссаров В.С. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования / В.И. Комиссаров // Законность. - 2005. - N 3.
31. Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная. 2-е издание, Москва, 2010 г.
32. Куликов А.С. Борьба с терроризмом: достигнуты ли цели, верен ли выбор средств?/ А.С. Куликов // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма (документы и материалы III Международного форума) / Под общ. ред. А.С. Куликова. - М.: Издание Государственной Думы, 2007.
33. Карамзин Н.М. История государства Российского том. 2, изд. Москва. 2003
34. Казакова В.А. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера / В.А. Казакова // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 4. - С. 17.
35. Ключевский В.О. Курс русской истории. Лекция 14, изд. - Эксмо, М., 2000 г.
36. Комиссаров В.И. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования [Текст] / В.И. Комиссаров // Законность. - 1995. - N 3. - С. 43.
37. Кокорев Л.Д., Лукашевич В.З. Процессуальные гарантии прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве// Вестник Ленинградского университета. 1977. N 11.- С. 109-116.
38. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // Российская газета. 2009. No 198.
39. Коткин П. Н. Тактика следственных и розыскных действий при расследовании преступлений, совершаемых с применением взрывных устройств: моногр. Екатеринбург, 2007. С. 32.
40. Кругликов Л.Л.. Уголовное право России. Часть особенная. 2-е издание, Москва, 2010 г.
41. Кудрявцев В.Н. К вопросу о соотношении объекта и предмета преступления // СГП. 1951. N 8. С. 59 и др.
42. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. М., 2005. С. 53.
43. Моисеенко А.И. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика терроризма (по материалам Южного федерального округа России) / А.И. Моисеенко // Дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2006. С. 9.
44. Михайлов М. А. Криминальный взрыв: возможности расследования. М., 2004;
45. Макаров Л. В. Проблемы производства по уголовным делам о преступлениях террористического характера // «Черные дыры» российского законодательства. 2004. № 3. С. 303.
46. Марутин А.Г. Расследование террористического акта: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2011;
47. Меньших А. А. Законодательство о борьбе с терроризмом во Франции - гарантия государственной защиты прав личности: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000. С. 13-14.
48. Михайлов В.А. Курс уголовного судопроизводства / Под ред. В.А. Михайлова: Учебник: В 3 т. Т.1: Общие положения уголовного судопроизводства. М.; Воронеж, 2006. С. 44.
49. Морозков В. А. Методика расследования преступлений, совершенных с применением взрывоопасных объектов: моногр. Челябинск, 2006. С. 83-85.
50. Плата за террор и страх // Рос. газ. 2001. 14 дек.
51. Мусаелян М.Ф. Понятие "терроризм" и его соотношение с понятиями "террор" и "террористический акт"/ М.Ф. Мусаелян // Журнал российского права. - 2009. N 1.
52. Новикова Г.В. Сильная стратегия слабых. Террор в конце XX века / Г.В. Новикова // Полис. 2005. - N 1.
53. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. - М., 2005.
54. Петрищев В.Е. Российское законодательство: профилактика терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы / В.Е. Петрищев // Под ред. Е.И. Степанова. - М.: Норма. 2000.
55. Побегайло. Э.Ф. Терроризм и уголовная ответственность // Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма: Проблемно-тематический сборник. Преступления террористической направленности: уголовное преследование на досудебных стадиях / под ред. О. Н. Коршуновой. СПб., 2003;
56. Психология и психопатология терроризма / под ред. М. М. Решетникова. СПб., 2004; 1997. №4. 240с.
57. Российская юридическая энциклопедия / под ред. А. Я. Сухарева. М., 1999. С. 378.
58. Семенцова И.А. Уголовное право: Особенная часть / И.А. Семенцова. - Ростов-на-Дону, 2004.
59. Сидоров В.Е. Начальный этап расследования: организация, взаимодействие, тактика. М.: Рос. право, 1992. 174с.10. Образцов В.А. Богомолова С.Н. Криминалистика М., 2006.
60. Соловьев А. Б., Токарева М. Е., Власова Н. А. Общие условия предварительного расследования. М., 2005. С. 8-9.
61. Токарева М. Е. Сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования // Закон. 2004. № 6. С. 38.
62. Семенцова И.А. Уголовное право: Особенная часть / И.А. Семенцова. - «Феникс», Ростов-на-Дону, 2008.
63. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В. Максимова.- М.: Изд-во Эксмо, 2008.
64. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. - М., 2007.
65. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. - М., 2007.
66. Уголовный Кодекс РФ, принят Государственный Думой 13.06.1996 г., статья 205
67. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В. Максимова.- М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 704 с.
68. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учеб. / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2004. С. 50.
69. Устинов В.В. Особенности социально-правовой характеристики преступлений террористического характера и проблемы их квалификации / В.В. Устинов // Следственная практика. 2005. N 3(157). С.
70. Скобликов П. Незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника в новом уголовном законодательстве / П. Скобликов // Законность. - 2007. - N 9.
71. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2005. - С. 585.
72. Сальникова Н.И. Незаконное вооруженное формирование не является разновидностью преступного сообщества / Н.И. Сальникова // Российский следователь. - 2005. - N 3.
73. Павлинов А.В. Чем незаконное вооруженное формирование отличается от банды / А.В. Павлинов // Российская юстиция. - 2005. - N 4. - С. 45.
74. Феоктистов М.В. Ответственность за терроризм и проблемы совершенствования российского уголовного законодательства / М.В. Феоктистов // В кн.: Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. А.И. Долговой. М., 2005.
75. Хабачиров М.Л. К проблеме противодействия терроризму: перекрытие каналов и источников финансирования актов терроризма и террористических организаций / М.Л. Хабачиров // Уголовно-правовая охрана личности и ее оптимизация: Научно-практ. конф., посв. памяти проф. А.Н. Красикова (20 - 21 марта 2003г.) / Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов: Сарат. гос. академия права, 2005.
76. Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XV века / Пер. М.Н. Тихомирова. М., 1960. С. 202-205.
77. Шифман М. Л. Основные вопросы теории советского доказательного права. М., 1956. С. 4.
78. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. С. 13.
79. Янгол В.Н. Оперативно-розыскное противодействие политическому терроризму: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 2010.