ВВЕДЕНИЕ 8
1 ТЕОРЕТИЧЕСИКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
1.1 Сущность государственных закупок 9
1.2 Формирование контрактной системы в сфере государственных закупок ... 15
1.3 Методика анализа формирования контрактной системы в сфере
государственных закупок 22
2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Система осуществления государственных закупок в Челябинской
области 36
2.2 Анализ государственных закупок в период с 2012 по 2014 год 42
2.3 Проблемы формирования контрактной системы в сфере государственных закупок 71
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
3.1 Основные направления совершенствования контрактной системы в сфере государственных закупок 76
3.2 Прогноз эффективности проводимых мероприятий 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность темы. Система государственных закупок решает на различных уровнях проблемы своевременного и эффективного обеспечения общественных потребностей в качественной продукции, необходимой для выполнения органами власти своих функций и обязанностей по отношению к населению. Реформирование системы государственных закупок в РФ связано с формированием контрактной системы.
Объектом исследования является контрактная система в сфере государственных закупок.
Предмет исследования - социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования контрактной системы в сфере государственных закупок.
Цель дипломной работы- разработка рекомендаций по формированию контрактной системы в сфере государственных закупок.
Задачи дипломной работы:
1) изучить формирования контрактной системы в сфере государственных закупок;
2) рассмотреть методики анализа формирования контрактной системы в сфере государственных закупок;
3) проанализировать систему государственных закупок в Челябинской области;
4) выявить проблем формирования контрактной системы в сфере государственных закупок;
5) разработать основные направления совершенствования контрактной системы в сфере государственных закупок.
Результаты дипломной работы, в частности разработанные рекомендации по совершенствованию государственных закупок, могут быть использованы при формировании контрактной системы в Челябинской области.
В результате проведенной работы, можно сделать вывод, что Закон № 44- ФЗ призван обеспечить открытость и прозрачность в сфере государственных закупок, повысить профессионализм заказчиков, стимулировать введение инноваций, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд. Это должно сделать проведение государственных закупок более эффективным.
Контрактная система, предлагаемая в качестве альтернативы устаревшему закону, предполагает переход от практически не действовавшего механизма к регулированию полного цикла государственных закупок и должна заменить действующий закон о государственных и муниципальных закупках.
Проанализировав систему государственных закупок Челябинской области в период с 2012 по 2014 год, можно сделать вывод о том, что большую долю закупок составляют электронные аукционы. Также велика доля запроса котировок цен, однако это не очень хорошо, т. к. запрос котировок - самая коррумпированная процедура размещения государственного заказа. С 2014 года введен новый способ определения поставщика - запрос предложений. Данная процедура пока является не очень востребованной. Экономия бюджетных средств, при размещении государственного заказа является существенной частью эффективного расходования бюджетных средств и служит дополнительным критерием эффективной работы, как заказчика, так и уполномоченного органа, и она неуклонно растет на аукционах в электронной форме.
Проанализировав проблемы по формированию контрактной системы, были даны рекомендации и определены основные направления совершенствования. Более подробно был рассмотрен этап размещения заказа. На данном этапе существует проблема высокой доли электронных аукционов. Для решения данной проблемы был предложен электронный конкурс и рассчитана его эффективность.
