В настоящее время, природоохранной деятельности и особо охраняемым территориям в частности уделяется достаточно много внимания. В РФ рассматривается вопрос о введении экологического налога, который на данный момент отсутствует в Налоговом кодексе. Тем не менее, характеристики экологических платежей в данный момент имеют такие платежи, как плата за негативное воздействие на окружающую среду организаций, сбор за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, водный налог, транспортный налог, налог на добычу полезных ископаемых. Также одной из стратегических целей является достижение благоприятной экологической ситуации в стране, которой посвящены «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», которые утверждены Правительством РФ.
В Российской Федерации создание особо охраняемых природных территорий является традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности. Экологическая доктрина Российской Федерации рассматривает создание и развитие особо охраняемых природных территорий разных уровней и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии. Развитие и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий обеспечивает выполнение Российской Федерацией международных обязательств в сфере охраны окружающей среды.
Концепция развития особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года предполагает реализацию таких задач, как развитие географической сети особо охраняемых природных территорий, совершенствование законодательства об ООПТ, совершенствование их управления и финансового обеспечения, экологическое просвещение и работу с населением и развитие экологического туризма.
Функционирование особо охраняемых природных территорий предполагает финансовую поддержку в форме субсидий на выполнение государственного задания, которые составляют большую часть доходов в структуре большинства ООПТ федерального значения. Субсидиями на выполнение государственного задания являются денежные средства, предоставленные государственным учреждениям на оказание ими государственных услуг, к которым относятся нормативные затраты на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, закрепленного за государственным учреждением. Таким образом органами власти решаются задачи нацеливания учреждений на результаты деятельности (растет их интерес в росте объемов работы) и позволяет оптимизировать свои затраты на основе реальной потребности в услугах и работах бюджетной сферы.
Организация финансовой деятельности в национальном парке «Таганай» происходит в соответствии с планом его финансово - хозяйственной деятельности, который является основным внутренним документом, утверждаемым, разрабатываемым и используемым государственными учреждениями в процессе формирования доходов и расходов.
Анализ организации финансовой деятельности и финансового состояния учреждения показал, что поступления из внебюджетных источников имеют тенденцию к увеличению, в то время как величина субсидий на выполнение государственного задания сокращается, что говорит об увеличении автономности учреждения. В результате анализа был сделан вывод о том, что материально - техническое и финансовое обеспечение государственного учреждения национальный парк «Таганай» позволяет осуществлять возложенные на него функции, так как на протяжении всего периода исследования мы наблюдали устойчивый рост основных средств и материальных запасов, а платежеспособность учреждения имела тенденцию к росту.
На целесообразность привлечения дополнительных внебюджетных средств для учреждения влияют многие факторы, начиная с общей экономической ситуации в стране и сокращении бюджетного финансирования и заканчивая созданием условий для развития внебюджетной деятельности и экологического туризма в Челябинской области, в которые необходимо встраиваться.
Таким образом, по результатам выполнения выпускной квалификационной работы можно сделать несколько выводов. Изучив особенности функционирования бюджетных учреждений мы выяснили, что их деятельность подразумевает строгое расходование денежных средств в части бюджетных ассигнований, но в части доходов от платных услуг учреждение вправе распоряжаться самостоятельно. Не смотря на то, что основной приток денежных средств идет от государства, у национального парка «Таганай» есть резервы для увеличения доходов от оказания платных услуг, что подтверждает анализ финансового состояния учреждения.
Привлечение внебюджетных источников необходимо в первую очередь для обеспечения стабильного уровня финансовой устойчивости и платежеспособности учреждения, а также в целях осуществления инвестиционной деятельности.
Умение эффективно осуществлять финансово - хозяйственную деятельность и использовать накопленные знания - главное условие выживания государственного учреждения. В настоящий момент руководством учреждения предпринимаются различные меры по увеличению собственной выручки, путем улучшения сервиса и грамотного руководства на всех уровнях.
Все задачи, сформулированные во введении, нашли свое отражение в тексте выпускной квалификационной работы, а главная цель работы - совершенствование финансирования внебюджетной природоохранной деятельности в организации (на примере ФГБУ НП «Таганай») достигнута.
Предложенное мероприятие по размещению баннера в городе Челябинске является целесообразным для национального парка, так как при достаточно небольших вложениях оно способно принести дополнительный доход и в то же время соответствует одной из основной цели деятельности учреждения - экологическому просвещению населения.
Также был предложен ряд рекомендаций, которые были выработаны, исходя из специфики изученной темы, и с нашей точки зрения являются уместными для национального парка «Таганай». Среди этих рекомендаций присутствуют предложения, направленные как на расширение внебюджетной деятельности, так и на взаимодействие с коммерческим сектором.
Данные предложения могут быть использованы руководством учреждения при составлении стратегических планов развития, при подготовке к проведению мероприятий национального парка и отвечают главным целям и задачам деятельности учреждения, а именно экологического просвещения населения, подрастающего поколения, а также организации регулируемого туризма и отдыха на территории национального парка и выполнению работ по рекреационному обустройству и благоустройству территории национального парка.


Купить