Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Система управления программами по развитию трудовых ресурсов на региональном уровне в Российской Федерации……………………………..5
1.1. Нормативно-правовые основы управления программами по развитию трудовых ресурсов в Российской Федерации…………………………………...5
1.2. Особенности программно-целевого планирования в регионах Российской Федерации………………………………………………………………………..11
Глава 2. Анализ управления государственными программами по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области……………………………………19
2.1. Организационные основы программирования по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области……………………………………………….19
2.2. Оценка эффективности мероприятий по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области……………………………………………………………32
2.3. Региональный опыт управления программами по развитию трудовых ресурсов в Орловской области…...……………………………………………..35
Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию управления программами по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области…….41
Заключение………………………………………………………………………50
Библиографический список
Обоснование актуальности темы исследования. Ориентация страны на инновационный путь развития предусматривает, что экономика должна сформировать запрос на высокоэффективные трудовые ресурсы.
Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения страны, которая обладает физическими и интеллектуальными способностями производит материальные блага или оказывает услуги.
Одной из особенностей современного этапа развития трудовых ресурсов заключается в том, что на протяжении всей трудовой жизни в условиях инновационного развития происходит приобретение работником новых знаний и компетенций. Сегодня как никогда для инновационного развития страны необходима устойчивая связь образования, получаемого работником с выбранным вектором развития экономики.
Степень разработанности (изученности) темы. Вопросам управления программами развития трудовых ресурсов посвящены труды следующих авторов: Гаврилов Р.В., Заславский И.К., Иванова В.Н., Карташева А., Кубишин Е., Маркова В.Д., Кузнецова С.А., Платонов O.A., Филиппов Ю.В.
Объект – государственные программы по развитию трудовых ресурсов на региональном уровне.
Предмет исследования - реализация государственной политики по развитию трудовых ресурсов на региональном уровне на основании программно-целевого подхода.
Целью данной работы является проведение анализа управления государственными программами по развитию трудовых ресурсов на региональном уровне на примере Ульяновской области.
Достижение поставленной цели потребовало решения целого ряда задач:
1) рассмотреть нормативно-правовые основы управления программами по развитию трудовых ресурсов в Российской Федерации;
2) проанализировать государственные программы по развитию трудовых ресурсов в Российской Федерации;
3) охарактеризовать организационные основы программирования по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области;
4) провести оценку эффективности мероприятий по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области;
5) рассмотреть региональный опыт управления программами по развитию трудовых ресурсов в Российской Федерации;
6) разработать мероприятия по совершенствованию управления программами по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа научных и нормативных документов;
- метод сравнения и обобщения.
Информационная база исследования. При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Ульяновской области, города Ульяновска.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы как при практическом применении, так и при преподавании учебных предметов по теме исследования.
В результате проведенного исследования нами сделаны следующие выводы и предложения.
С целью содействия занятости населения, в том числе в Ульяновской области, удовлетворения потребностей граждан в работе Правительством РФ, Федеральной службой по труду и занятости, исполнительными комитетами местных государственных администраций, исполнительными органами соответствующих советов разрабатываются годовые и долгосрочные государственные и территориальные программы занятости населения. Программа занятости – это программный документ деятельности службы занятости. Мероприятия программы, подкрепленные соответствующим финансированием, являются действенным инструментом реализации политики занятости, направленной на стабилизацию рынка труда, снижение социальной напряженности общества в России .
В качестве мероприятий по совершенствованию управления программами по развитию трудовых ресурсов в Ульяновской области автор предлагает следующее.
- создание механизмов поддержки работодателей, проводящих активные меры по привлечению к трудовой деятельности граждан;
- создание условий для реализации экономической активности населения в трудоспособном возрасте, пенсионеров и подростков;
- увеличение финансовой составляющей обучения и переобучения пенсионеров по востребованным профессиям и специальностям на рынке труда, пересмотр системы мер на предмет их эффективности по закреплению квалифицированных кадров в различных сферах деятельности, в том числе за счет различных льгот и целевых выплат для привлекаемых специалистов;
- регулирование трудовой миграции и привлечение трудовых ресурсов в районы и города области, испытывающие в них потребность, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов.
Органы местного самоуправления также должны чётко представлять, какие трудовые ресурсы им необходимы для реализации планов социально-экономического развития, чем они располагают, и, исходя из этого, строить работу по созданию новых и дополнительных рабочих мест, а также по подготовке, привлечению и закреплению необходимых кадров.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
