Управление силами и средствами ОВД

Исследователи справедливо отводят особую роль в действиях в условиях чрезвычайной ситуации именно органам полиции в силу возложенных на них полномочий и функций. Большое значение охрана общественного порядка и обеспечение безопасности приобретает в условиях чрезвычайных ситуаций – стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, при крупных авариях и катастрофах, когда подвергаются реальной опасности жизнь и здоровье населения, имущество государства и иных собственников, а также дестабилизируется нормальный ритм жизни общества. Эти негативные явления создают чрезвычайные условия для охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Чрезвычайная обстановка, вызываемая природными, социальными и биологическими явлениями порой требует установления специального правового режима, в условиях которого приходится действовать органам внутренних дел по поддержанию этого режима. Исключительно важно службам, подразделениям и всем работникам органов внутренних дел уметь решительно и умело действовать в этих непростых условиях, не допуская при этом потерь личного состава, вооружения, снаряжения и иных материально-технических средств .
Однако. в результате проведенного исследования нами сформулированы следующие основные недостатки в деятельности ОВД в особых условиях:
 несовершенство правового регулирования деятельности ОВД в особых условиях, что обусловлено большим количеством разноуровневых правовых актов;
 если правовая основа деятельности ОВД в особых условиях в целом определена нормами права, их управленческая деятельность в данной сфере остается вне регулирования нормами права, в частности, на практике в особых условиях возникают проблемы в работе оперативных штабов, не четком распределении обязанностей между их членами;
 допускается формальность планов действий органов внутренних дел на региональном и территориальном уровне, использование общих положений без учета специфики местности, территории, а также оперативной обстановки и данных о пожарах за прошлые годы;
 наличествуют и проявляются недостатки взаимодействия ОВД и других субъектов в особых условиях, причинами которых является как несовершенство нормативной базы, так и формальный подход к составлению планов действий в особых условиях, а также несогласованность действий и планов МВД России и различных министерств, и ведомств;
 проявляется низкий уровень подготовки как рядовых сотрудников ОВД, так и руководителей территориальных органов МВД России к действиям в особых условиях, что неизбежно отражается на эффективности данной деятельности и ее результатах.


Купить